Решение по делу № 5-18/2018 от 27.11.2017

Дело № 5т-18/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 11 января 2018 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации (далее – гр. РФ) Зайцевой Татьяны Николаевны (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ 75 №, выдан Дата, <данные изъяты>; адрес проживания: РФ, 188800, <адрес>; <данные изъяты>; тел: +№

УСТАНОВИЛ:

Гражданка РФ Зайцева Татьяна Николаевна не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата примерно в 11 час. 25 мин. на таможенный пост (далее – т/п) многосторонний автомобильный пункт пропуска Торфяновка (далее – т/п МАПП Торфяновка) (Ленинградская область, Выборгский район, п. Торфяновка, 200-й км. Автодороги «Скандинавия» Е-18, 50 км. от г. Выборга) на таможенную территорию Таможенного союза из Финляндии прибыло легковое транспортное средство (далее - т/с) марки «<данные изъяты>)» с регистрационным номером (далее – рег. №) №, под управлением гр. РФ С.А.С. (дата рождения: Дата года рождения, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ 65 №, выдан <данные изъяты>; Дата, адрес проживания: РФ, <адрес>; место работы: ООО «<данные изъяты>», должность: <данные изъяты>; тел: +№).

В качестве пассажира в т/с рег. № № следовала гр. РФ Зайцева Татьяна Николаевна.

После прохождения паспортного контроля, гр. РФ С.А.С. и гр. РФ Зайцева Татьяна Николаевна пассажирские таможенные декларации (далее – ПТД) не подавали.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 115 ТК ТС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с рег. № №, перемещается незадекларированный товар

В соответствии со ст. 113 ТК ТС от гр. РФ Зайцевой Татьяны Николаевны было получено письменное объяснение, согласно которому товар – куртки утеплённые разного размера, весом не превышающим 50 килограмм. Товар она приобрела в магазине «Alpha Industries, 14200, Park Meadow Drive» и получила в курьерской службе <адрес> за 1470 евро. Товар она задекларировала. Чек имеет. При прохождении таможенного контроля инспектор декларацию и чек не потребовала, а она его сразу не предоставила, так как автомобиль был отправлен в бокс углубленного досмотра человеком в штатском, сопровождающим таможенного инспектора. Декларацию предоставить она не успела. Ранее она такой товар не перемещала. К товару С.А.С. отношения не имеет. Факт административного правонарушения и свою вину не признаёт. Таможенную декларацию и чек на принадлежащий товар (инвойс № от Дата) прилагает к объяснению (объяснение от Дата).

На основании ст. 116 ТК ТС т/с рег. № C443ХН178 было направленно в зону таможенного контроля т/п МАПП Торфяновка для проведения 100% таможенного досмотра.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что гр. РФ Зайцевой Татьяной Николаевной перемещается следующий товар: 26 курток (26 грузовых мест), общим весом нетто/брутто товара 44,4 кг кг (акт таможенного досмотра №/Ф000870, досмотр закончен Дата).

Датой совершения административного правонарушения гр. РФ Зайцевой Татьяной Николаевной является Дата, временем совершения – 11 час. 25 мин., датой обнаружения является Дата. Место совершения – т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, п. Торфяновка, 200-й км. Автодороги «Скандинавия» Е-18, 50 км. от г. Выборга).

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

копией з/п гр. РФ Зайцевой Татьяны Николаевны;

копией свидетельства о регистрации транспортного средства;

актом таможенного досмотра №/Ф000870;

копией свидетельства о проведении поверки весов;

инвойсом от Дата №;

ПТД от Дата;

докладной запиской от Дата № ГГТИ ОТО и ТК № т/ МАПП ФИО6 Кузнецовой о предназначении товара, из которой следует, что перемещаемый через таможенную границу товар таможенным органом признан не для личного пользования;

объяснением от Дата гр. РФ Зайцевой Татьяны Николаевны, согласно которому следует, что товар – куртки утеплённые разного размера, весом не превышающим 50 килограмм. Товар она приобрела в магазине «Alpha Industries, 14200, Park Meadow Drive» и получила в курьерской службе <адрес> за 1470 евро. Товар она задекларировала. Чек имеет. При прохождении таможенного контроля инспектор декларацию и чек не потребовала, а она его сразу не предоставила, так как автомобиль был отправлен в бокс углубленного досмотра человеком в штатском, сопровождающим таможенного инспектора. Декларацию предоставить она не успела. Ранее она такой товар не перемещала. К товару С.А.С. отношения не имеет. Факт административного правонарушения и свою вину не признаёт. Таможенную декларацию и чек на принадлежащий товар (инвойс № от Дата) прилагает к объяснению.

Однако, гр. РФ Зайцева Татьяна Николаевна ехала в качестве пассажира с гр. РФ С.А.С., который также перемещал однородный товар, в таком же количестве и в отношении гр. РФ С.А.С. было возбуждено дело об АП №, кроме того, в это же время на т/п МАПП Торфяновка были задержаны граждане перемещающие аналогичный товар в таком же количестве и представившие такие же инвойсы и в отношении них были возбуждены дела об АП, а именно: в отношении гр. РФ А.И.С. АП №, в отношении гр. РФ Б.Я.А. АП №.

Таким образом, доводы гр. РФ Зайцевой Татьяны Николаевны о том, что перемещаемые ею товары предназначены для личного пользования нельзя признать состоятельными, ввиду того, что количество товаров настолько велико, что свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 36. постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 года № 18, а в соответствии с п.п. 8 п. 1 Соглашения подруги не являются членами семьи. Следовательно, данные обстоятельства также указывают на то, что перевозимая гр. РФ Зайцевой Татьяной Николаевной партия товара является коммерческой партией и не предназначена для личных целей.

протоколом опроса от Дата свидетеля ГГТИ ОТО и ТК № т/ МАПП ФИО6 Кузнецовой (адрес пребывания: г. Выборг, проезд Таможенный, д. 6), из которого следует, что гр. РФ Зайцева Татьяна Николаевна ПТД, при начале таможенного контроля, не предоставляла, а также она не заявляла о перемещении товара подлежащего письменному декларированию, ПТД была представлена во время таможенного контроля, вместе с объяснениями. Перемещаемый через таможенную границу товар таможенным органом признан не для личного пользования;

протоколом изъятия вещей и документов от Дата, согласно которому в соответствии со ст. 27.10 КоАП России в качестве предмета АП был изъят следующий товар – 26 курток (грузовых мест), общим весом нетто/брутто товара 44,4 кг.

актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от Дата, согласно которому изъятый товар по акту приема-передачи был помещен на ответственное хранение на склад ООО «ОРАЙН» (<адрес>);

заключением эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес> – Петербург от Дата №, согласно которому рыночная стоимость товара составила 260000 руб. 00 коп.;

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Зайцева Татьяна Николаевна не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Зайцевой Татьяны Николаевны в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС товар – любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 36 п. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Пунктом 1 ст. 3 Соглашения установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования. Так, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

- заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением;

- характера и количества товаров;

- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Исходя из заявления лица, характера и количества ввозимого товара, а так же из практики применения данного товара в быту, перемещаемый гр. РФ Зайцевой Татьяной Николаевной товар был признан таможенным органом не для личного пользования.

На основании п. 1 ст. 352 ТК ТС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 186 ТК ТС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 188 ТК ТС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза.

Гр. РФ Зайцева Татьяна Николаевна, на момент пересечения таможенной границы фактически владела товаром, но не задекларировала его по форме, установленной п. 3 ст. 179 ТК ТС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

По результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ Зайцевой Татьяной Николаевной по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно базе данных АИС «Правоохрана-Административные правонарушения» гр. РФ Зайцева Татьяна Николаевна ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

    Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В силу положений ст. 361 ТК ТС таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

При ввозе товаров для личного пользования физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза в таможенную стоимость товаров не включаются расходы по перевозке и страхованию товаров до их прибытия после их прибытия на таможенную территорию таможенного союза.

В случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, представленных для определения таможенной стоимости.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, произведенный на основании Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.08.2013 N 180 "Об утверждении Положения об особенностях применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с недекларированием". Согласно данному расчету таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 200308,22 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 200308,22 рублей, курса евро на 26.08.2017 (1 евро = 69,6995 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 47 879,49 рублей (200308,22 – (69,6995х1500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Зайцеву Татьяну Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 47 879,49 рублей.

Товар: 26 курток (грузовых мест), общим весом нетто/брутто товара 44,4 кг, указанный в акте приема – передачи имущества на ответственное хранение от 27.08.2017, возвратить Зайцевой Татьяне Николаевне для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

Реквизиты:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН получателя – 7730176610 КПП получателя – 773001001

Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва, 701

БИК 044501002 ОКТМО 45328000

Счет № 40101810800000002901 КБК 15311604000016000140 (оплата штрафа). Код Выборгской таможни 10206000. В графе «название платежа» указывать: Оплата штрафа (издержек) по постановлению № 10206000-2531/2017 ((5т-1393/2017) 5т-18/2018). Нарушитель Зайцева Т.Н.. Для Выборгской таможни.