Решение по делу № 21-1691/2017 от 05.12.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

г. Уфа РБ                            11 декабря 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Сивковой А.И.,

с участием защитника Аллагулова Х.Ш.- Мингазовой Р.К.,

рассмотрев жалобу председателя административной комиссии администрации Чишминского района РБ Хусаинова Ф.А. на решение Чишминского районного суда РБ от 20 сентября 2017 года, которым

постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от 09 августа 2017 года № 398 о признании гражданина Аллагулова ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением Административной комиссии при Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан Аллагулов Х.Ш. привлечен к административной ответственности по ст.7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ) и подвергнут к наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей, за то, что 9 июля 2017 года по адресу: Чишминский район, с.Сафарово, по ул. Ленина, козы принадлежащие Аллагулову Х.Ш., находились в свободном выгуле, тем самым нарушен порядок выпаса и прогона сельскохозяйственных животных.

Не соглашаясь с данным постановлением Аллагулов Х.Ш. обжаловал его в суд, считая незаконным и необоснованным.

Судьей Чишминского районного суда Республики Башкортостан вынесено вышеуказанное решение от 20 сентября 2017 года об удовлетворении жалобы Аллагулова Х.Ш.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан председатель административной комиссии администрации Чишминского района РБ Хусаинов Ф.А предлагает решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 20 сентября 2017 года отменить, считая незаконным, вынесенным с нарушением норм процессуального права.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав адвоката Мингазову Р.К. не согласную с доводами жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, признавая Аллагулова Х.Ш. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.3 КоАП РБ, и назначая ему административное наказание, Административная комиссия исходила из того, что козы, принадлежащие Аллагулову Х.Ш., находились в свободном выгуле, тем самым нарушен порядок выпаса и прогона сельскохозяйственных животных.

Судья районного суда, отменяя постановление Административной комиссии от 9 августа 2017 года о назначении наказания в отношении гражданина Аллагулова Х.Ш. и прекращая производство по делу за отсутствием состава правонарушения, указала о допущенных нарушениях КоАП РФ Административной комиссией при рассмотрении дела, а именно: на ненадлежащее извещение Аллагулова Х.Ш. на рассмотрение дела; не указание в постановлении конкретной части статьи 7.3 КоАП РБ в котором Аллагулов Х.Ш. признан виновным; некорректное описание в постановлении состава административного правонарушения; на отсутствие доказательств, что именно Аллагулову Х.Ш. принадлежат козы, которые были обнаружены; на отсутствие на территории Сельского поселения Сафаровский сельсовет MP Чишминский район РБ в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 30 мая 2011 года №404-з «Об упорядочении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории Республики Башкортостан» документа, регулирующий порядок выпаса и прогона сельскохозяйственных животных.

Оснований не согласиться с таким выводом судьи первой инстанции не имеется.

Из резолютивной части постановления Административной комиссии следует, что Аллагулов Х.Ш. признается виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.3 КоАП РБ, при этом конкретная часть статьи КоАП РБ, предусматривающая ответственность в виде назначенного административного наказания, не указана, что не соответствует требованиям законодательства об административных правонарушениях. Привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определении меры юридической ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи КоАП, в связи с чем, постановление Административной комиссии нельзя признать законным.

Более того, материалами дела не доказано, и административной комиссией не было представлено достоверных доказательств, что именно Аллагулов Х.Ш. нарушил порядок выпаса и прогона сельскохозяйственных животных.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.

Правовых оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи первой инстанции, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 20 сентября 2017 года об отмене постановления Административной комиссии при Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от 09 августа 2017 года № 398 в отношении Аллагулова ФИО9, предусмотренного ст. 7.3 КоАП РБ оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии администрации Чишминского района РБ Хусаинова Ф.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                А.М. Рахматуллина

Справка судья Касимова Ч.Т.

Дело № 33А- 21-1691/2017