Решение по делу № 33-3487/2020 от 10.06.2020

Дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                        ДД.ММ.ГГГГ

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе

председательствующего судьи ФИО9,

судей ФИО2, Пучковой Л.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело 2-131/2020 по апелляционной жалобе <адрес> государственного казенного учреждения «Управление лесами <адрес>» на решение Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворен иск ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда ФИО9, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО1 обратился в Выборгский городской суд <адрес> с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок №площадью 700 кв.м с разрешенным использованием - для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, Выборгский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, <адрес>, СНТ «Птицевод», участок 391, в границах, указанных в межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что в 2012 году был принят в члены СНТ «Птицевод», ему выделен земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, Выборгский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, <адрес>, СНТ «Птицевод», участок 391. Администрация муниципального образования «<адрес>» <адрес> в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству отказала в предоставлении указанного земельного участка в собственность в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Истец ссылается на то обстоятельство, что спорный земельный участок находится в границах СНТ «Птицевод», он пользуется этим земельным участком, согласовал его границы со смежными землепользователями, однако не может поставить земельный участок на кадастровый учет в связи с тем, что участок, составляющий территорию СНТ «Птицевод», поставлен на кадастровый учет как временный.

В судебное заседание суда первой инстанции ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 - ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель СНТ «Птицевод» - ФИО7 поддержала заявленные требования.

Ответчик - администрация МО «<адрес>» <адрес> просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третьи лица ЛОГКУ «Ленобллес», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, администрация муниципального образования «Рощинское городское поселение» <адрес>, Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Комитет по природным ресурсам <адрес> в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Решением Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Указанным решением суд признал за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Красносельское сельское поселение, <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод», участок 391, в границах, указанных в межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5

Представитель ЛОГКУ «Ленобллес» не согласился с законностью и обоснованностью постановленного решения, представил апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Выборгского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и принять по делу новое решение об отказе в иске. Податель жалобы ссылается на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела, что привело к ошибочному применению к спорным правоотношениям норм материального права. По мнению ЛОГКУ «Ленобллес», спорный земельный участок, на который претендует истец, расположен в квартале 116 выделе 11 Красноселького участкового лесничества Рощинского лесничества, и, в этой связи, не может быть приватизирован.

В письменном отзыве Департамент лесного хозяйства по Северо-<адрес> поддерживает изложенные в апелляционной жалобе доводы.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 25 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно части 1 статьи 6 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В соответствии со статьей 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Частью 3 статьи 6 ЛК РФ установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно статье 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

Статьей 67 ЛК РФ предусмотрено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

В порядке статьи 69 ЛК РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 92 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 8 Земельного кодекса РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решением <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Птицефабрике «Коробицыно» треста «Птицепром» под организацию коллективного садоводческого товарищества рабочих и служащих птицефабрики отведен земельный участок и разрешено проведение проектно-изыскательских работ.

<адрес> совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ птицефабрике «Коробицыно» отведен земельный участок под организацию коллективного садоводства площадью 9.2 га из земель птицефабрики.

Постановлением администрации МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ под расширение существующего СНТ, расположенного по адресу: <адрес>, Выборгский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, в <адрес>, СНТ «Птицевод» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 47:01:1516001:1024, площадью 131000 кв.м.

Постановлением администрации МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ геонимам территориального массива МО «Красносельское сельское поселение» <адрес> присвоено наименование Коробицынский массив СНТ «Птицевод».

Постановлением администрации МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ из состава геонимов Коробицынского массива МО «Красносельское сельское поселение» <адрес> исключены геонимы СНТ «Птицевод», и указанным геонимам присвоено наименование <адрес>.

Земельный участок, предоставление в собственность которого требует истец, расположенный по адресу: <адрес>, Красносельское сельское поселение, <адрес>, СНТ «Птицевод», участок №, находится в границах СНТ «Птицевод», что подтверждается представленными в материалы дела генеральными планами СНТ «Птицевод», межевым планом.

Согласно книжке садовода и справке, представленной правлением товарищества, ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод» с 2012 года, ему предоставлен земельный участок №.

Решением общего собрания членов СНТ «Птицевод» ФИО1 разрешено оформление участка в индивидуальную собственность.

Из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в отношении земельного участка № площадью 700 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, по адресу: проведено межевание, определены его границы, согласованные со смежными землепользователями.

Установив, что спорный земельный участок входит в состав территории СНТ «Птицевод», ФИО1 является членом СНТ «Птицевод» и с 2012 года законно пользуется предоставленным ему для садоводства земельным участком, в силу вышеприведенных норм права суд обоснованно признал за истцом право собственности на испрашиваемый земельный участок.

Решением Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Выборгскому городскому прокурору <адрес> отказано в удовлетворении требований к СНТ «Птицевод» о запрещении строительства на лестном участке площадью 8,7 га, расположенном в выделах 2,5,8,10,11 квартала 116 Красносельского участкового лесничества – филиала ЛОГКУ «Ленобллес» до получения документов на право использования и освоения лесного участка..

В ходе рассмотрения данного дела установлено, что СНТ «Птицевод» не осуществляет строительство на лесном участке, площадью 8,7 га, расположенном в выделах 2,5,8,10,11 квартала 116 Красносельского участкового лесничества Рощинского лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес», что подтверждалось, в том числе, техническим заключением о положении на местности границ земельных участков СНТ «Птицевод».

Границы Рощинского лесничества не внесены в ЕГРН, таким образом выявить пересечение с границами земель лесного фонда не представляется возможным.

Согласно статье 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, подателями жалоб представлено не было.

Судебная коллегия также учитывает, что при межевании спорного земельного участка кадастровым инженером не было выявлено наложения границ земельного участка на земли лесного фонда, при этом категория земель была указана – земли сельскохозяйственного назначения.

По сведениям ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок, из которого выделяется спорный земельный участок истца, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, как правильно указал суд первой инстанции, препятствий для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок не имеется.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установления федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка либо его резервирования для государственных или муниципальных нужд в материалах дела не имеется. Решений о предоставлении спорного земельного участка другим лицам не принималось, запрета на его передачу в собственность физического лица не имеется, ограничения или обременения на него не зарегистрированы.

Заключение, составленное филиалом «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект», о пересечении спорного земельного участка с границами земель лесного фонда не может быть признано достаточным и достоверным доказательством указанного обстоятельства, поскольку в ЕГРН сведения о границах Рощинского лесничества отсутствуют, таким образом, факт пересечения земельного участка истца с границами земель лесного фонда не доказан.

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о наличии у истца права на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно: истец является членом садоводства, спорный земельный участок расположен в границах территории СНТ «Птицевод», участок предоставлен истцу на законных основаниях, свободен от притязаний третьих лиц; в настоящее время участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует;

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом первой инстанции применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Доводы апелляционной жалобы противоречат материалам дела и представленным доказательствам, не находят объективного подтверждения, а потому подлежат отклонению.

Предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного решения судом апелляционной инстанции не выявлено.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

определил:

решение Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу <адрес> государственного казенного учреждения «Управление лесами <адрес>» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи

Судья ФИО8