Решение по делу № 2-219/2018 от 18.07.2018

Дело № 2-219/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» сентября 2018 года                           с. Лазо Лазовского района Приморского края

Лазовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего     судьи Галчатникова А.С.

при секретаре судебного заседания Ермишиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю к Свекла Сильвии Михайловне о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Приморскому краю (далее по тексту – Истец) в лице представителя по доверенности Е.Ю. Сабельниковой обратилось в суд с иском к Свекла С.М. (далее по тексту – Ответчик) о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданка Украины Свекла С.М. обратилась в УФМС России по Приморскому краю в Лазовском муниципальном районе с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее по тексту – Государственная программа). Решением департамента труда и социального развития Приморского края от 20.02.2016 № заявление согласовано в Лазовском муниципальном районе. Ответчик зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, <данные изъяты> Ответчик является участником Государственной программы, свидетельство <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано УФМС России по Приморскому краю. В свидетельство участника Государственной программы включены члены семьи Ответчика: муж – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Ответчик получила подъёмные на обустройство как участник Государственной программы на себя и трёх членов семьи в общей сумме 600 000 руб. (360 000 руб. – платёжное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №; 240 000 руб. – платёжное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Приговором Шкотовского районного суда Приморского края от 08.06.2017 член семьи Ответчика – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - осуждён по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы условно с установлением испытательного срока на 3 года. Приговор вступил в законную силу 20.06.2017г.

В соответствии с требованиями пп. «д» п. 25 Указа Президента РФ от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», свидетельство участника Государственной программы не выдаётся, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) осуждён вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным.

С учётом того, что за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, максимальное наказание составляет десять лет лишения свободы, то по степени общественной опасности преступление, совершённое ФИО3, относится к категории тяжких преступлений.

Таким образом, в соответствии с пп. «д» п. 25 Указа Президента РФ от 22.06.2006 № 637 свидетельство участника Государственной программы не выдаётся, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы утрачивается.

На основании изложенного Истец просил суд взыскать с Ответчика денежные средства, выплаченные в качестве подъёмных, в размере 600 000 руб.

До начала судебного заседания от представителя Истца поступило дополнение к исковому заявлению, согласно которому, при подготовке проекта решения о выдаче свидетельства участника Государственной программы Ответчику сотрудником УФМС России по Приморскому краю допущена техническая ошибка в части, касающейся информации о решении уполномоченного органа исполнительной власти, ответственного за реализацию программы переселения в Приморском крае – департамента труда и социального развития Приморского края.

В автоматической информационной системе «Соотечественники» имеются сведения о принятии департаментом решения пригласить Свекла С.М. переселиться в Лазовский муниципальный район, продолжить работу в должности продавца у ИП «ФИО7», аналогичная информация содержится в решении департамента, приобщённом к материалам личного дела об участии в Государственной программе.

    Представитель Истца, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте слушания дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Истца.

    Ответчик Свекла С.М. в судебном заседании не возражала против иска в части взыскания понесённых расходов, приходящихся на её сына ФИО3, в остальной части против удовлетворения исковых требований возражала, поскольку остальные члены семьи преступлений не совершали. Дополнительно пояснила суду, что уведомление и решение об аннулировании свидетельства участника Государственной программы и необходимости возместить понесённые государством затраты ею были получены.

    Суд, исследовав доводы искового заявления, с учётом дополнений, заслушав Ответчика и исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

    Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее по тексту – Государственная программа), в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

    Подпункт «б» пункта 6 Государственной программы относит к числу участников Государственной программы соотечественников, достигших возраста 18 лет, обладающих дееспособностью и соответствующих требованиям, установленным Государственной программой. Подтверждением участия соотечественника в Государственной программе является свидетельство участника Государственной программы установленного Правительством Российской Федерации образца.

    В соответствии с подпунктом «в» указанного пункта, к членам семьи участника Государственной программы относятся лица, переселяющиеся совместно с ним на постоянное место жительства в Российскую Федерацию (супруга (супруг); дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством); дети супруги (супруга) участника Государственной программы; родители участника Государственной программы и его супруги (супруга), родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга); дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки)

    Согласно пункту 18 Государственной программы, участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы.

    В соответствии с подпунктом «в» пункта 20 Государственной программы, участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение за счет средств федерального бюджета подъемных, под которыми понимаются денежные выплаты, предоставляемые участнику Государственной программы и членам его семьи после переезда для обустройства (подпункт «и» пункта 6 Государственной программы)

    Размеры подлежащих выплате подъёмных и порядок их выплаты предусмотрены Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 № 270.

    Так, согласно пункту 3 Правил, размер пособия на первом этапе составляет 150 тыс. рублей для участника Государственной программы и по 70 тыс. рублей для членов его семьи; на втором этапе - 90 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 50 тыс. рублей членам его семьи.

    В соответствии с пунктом 11 Правил (в редакции постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1307), решение о выплате участнику Государственной программы и (или) членам его семьи пособия принимается территориальным органом Федеральной миграционной службы в течение 15 дней со дня подачи участником Государственной программы заявления.

    Пунктом 14 Правил (в редакции постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1307) предусмотрено, что средства на выплату пособия перечисляются в установленном порядке территориальными органами Федеральной миграционной службы на счета, открытые получателями пособия в кредитной организации, которая вправе осуществлять такие выплаты в муниципальных образованиях, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, на основании соглашения, заключаемого между кредитной организацией и территориальным органом Федеральной миграционной службы.

    Согласно указанному пункту в редакции постановления Правительства РФ от 15.06.2016 № 543, перечисление средств на выплату пособия производится территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

    Из представленного решения должностного лица УФМС России по Приморскому краю от 20.02.2016 г. следует, что рассмотрено заявление Свеклы С.М. и она приглашена стать участником подпрограммы «Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом». В заявление включены члены семьи соотечественника: муж - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 18)

    Согласно решению департамента труда и социального развития Приморского края от 20.02.2016 №, Ответчик приглашена стать участником Государственной программы и переселиться в Лазовский муниципальный район, продолжить работу в должности продавца в ИП ФИО7 (л.д. 13)

    В соответствии с выданным Ответчику ДД.ММ.ГГГГ свидетельством участника Государственной программы <данные изъяты> №, срок его действия – до 20.02.2019 г. В качестве члена семьи указан, в том числе, сын Ответчика – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 14)

    Платёжными поручениями от 17.05.2016 № и от 24.07.2017 № Ответчику выплачены подъёмные на общую сумму 600 000 руб., т.е. в размере, предусмотренном пунктом 3 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, из расчёта на Ответчика и членов семьи (л.д. 7-9)

    Приговором Шкотовского районного суда Приморского края от 08.06.2017 г. ФИО3, являющийся сыном Ответчика, т.е. членом семьи участника Государственной программы, признан виновным в совершении умышленного преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговор вступил в законную силу 20.06.2017 г. (л.д. 16-17)

    В качестве основного наказания за указанное преступление предусмотрено лишение свободы на срок от трех до десяти лет.

    Частью 4 ст. 15 УК РФ предусмотрено, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

    Таким образом, совершённое ФИО3 преступление относится к категории тяжких.

    Согласно подпункту «д» пункта 25 Государственной программы, свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным.

    Решением должностного лица Управления по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю от 16.03.2018 г. аннулировано свидетельство участника Государственной программы, выданное Ответчику (л.д. 11-12)

    В соответствии с пунктом 28 Государственной программы, в случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи - статус членов семьи участника Государственной программы.

    Пунктом 29 Государственной программы предусмотрено, что аннулирование свидетельства участника Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, в том числе связанных с выплатой подъемных.

    Согласно пункту 15 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 № 270, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

    Уведомлением от 16.03.2018 г. Ответчик извещена о принятом решении об аннулировании свидетельства участника Государственной программы в связи с осуждением ФИО3 за совершение тяжкого преступления, а также о необходимости возместить понесённые государством затраты, связанные с выплатой пособия на обустройство, в размере 600 000 руб., в срок, не превышающий 90 дней со дня аннулирования свидетельства участника Государственной программы (л.д. 10)

    Надлежащих доказательств, подтверждающих, что Ответчиком возмещены указанные затраты, суду не представлено.

    Принимая во внимание, что Ответчик утратила статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ввиду осуждения члена её семьи вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого преступления, суд приходит к выводу о том, что требования Истца о взыскании понесённых государством затрат, связанных с выплатой Ответчику пособия на обустройство, являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

    Кроме того, поскольку УМВД России по Приморскому краю в силу положений подпункта 19 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, с Ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, на основании пункта 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход бюджета Лазовского муниципального района Приморского края государственная пошлина за рассмотрение судом гражданского дела пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований, т.е. в размере 9 200 руб. (п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ)

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░., ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 600 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 9 200 (░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ «12» ░░░░░░░░ 2018 ░.

░░░░░                                                       ░.░. ░░░░░░░░░░░