Решение по делу № 2-278/2017 от 17.03.2017

Дело № 2-278/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 3 апреля 2017 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Малышева И.М., при секретаре судебного заседания Пиандяковой А.А.,

с участием истца Петрова М.М., представителя ответчика Рипановой М.В. (доверенность от 10.01.2017 № 1),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Петрова М.М. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) и Министерству социального развития Республики Марий Эл,

о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе,

УСТАНОВИЛ :

истец Петров М.М. обратился в суд с иском, указав, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В период учебы в школе с 1949 по 1955 год он во время летних каникул работал на различных сельскохозяйственных работах в колхозе имени <данные изъяты>, который в решением исполкома районного Совета народных депутатов № от 03.09.1979 года был реорганизован в совхоз «<данные изъяты>». Свою трудовую деятельность в колхозе начал с 10 лет. В период летних каникул вместе со взрослыми работал на посадке картофеля, сенокосе, прополке овощей, заготовке веточного корма, зернотоку, пас колхозное стадо.. На этих работах участвовал в период 1949 года по 1955 год, ежегодно, начиная с начала июня по конец августа. Эти периоды в страховой стаж не были включены в связи с тем, что все документы, подтверждающие его работу, были уничтожены во время пожара, имевшего место 20.01.1998 г. Он не является получателем пенсии по старости. Факт его работы во время летних каникул в несовершеннолетнем возрасте могут подтвердить свидетели ФИО5 и ФИО2, которые в спорный период являлись членами колхоза. Установление страхового стажа ему необходимо для назначения страховой пенсии и получения звания «Ветеран труда». Истец просит включить в страховой стаж работы периоды своей работы с 1949 по 1955 год в период летних каникул с июня по август.

Истец Петров М.М. в судебном заседании иск полностью поддержал, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Горномарийском районе Республики Марий Эл Рипанова М.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) в судебном заседании с иском не согласилась, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в его удовлетворении. Истцом не представлены документы, подтверждающие его трудовой стаж в колхозе в спорный период. Истец в члены колхоза не принимался, в спорный период его возраст был менее установленного законом.

Ответчик - Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что разрешение дела оставляет на усмотрение суда.

Свидетели ФИО7, ФИО5 в судебном заседании показали, что они знают истицу с детства проживали в одной деревне. Подтвердили, что в период летних каникул в спорные годы истец работал в колхозе им.Мичурина на различных работах.

Выслушав стороны и свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.    

Согласно ответу руководителя архивного отдела администрации Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл от 01.06.2015 г. № документы по личному составу колхоза <данные изъяты> на хранение в архивный отдел не поступали. Подтвердить стаж работы Петрова М.М. за 1949-1955 годы не представляется возможным.

Справками, выданными СПК <данные изъяты>, от 28.05.2015 установлено, что СПК «<данные изъяты>» в результате ряда реорганизаций является правопреемником колхоза им.<данные изъяты>. Архивные документы бывшего колхоза им.<адрес> Республики Марий Эл за спорные периоды, указанные истцом, не сохранились, сгорели при пожаре 20 января 1998 г.

Справкой, выданной директором <данные изъяты>, подтверждается, что Петров М.М. обучался в <данные изъяты> школе с 1947 по 1954 год.

Согласно записи в трудовой книжке Петрова М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от 25.03.1998 года в стаж работы зачислена работа в колхозе имени <данные изъяты> с 01.01.1956 по 30.07.1979 г.

Факт пожара, имевшего место 20.01.1998 г. в здании администрации СПК «<данные изъяты>», подтвержден также справкой, выданной начальником Отдела надзорной деятельности Горномарийского района и городского округа «Город Козьмодемьянск» МЧС РФ от 20.04.2015.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с изменениями и дополнениями) при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения.

В соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК и ЦИК ВКП(б) 17.02.1935 г., в члены колхоза (то есть на постоянную работу) могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста. Ст. 135 Кодекса законов о труде РСФСО, принятого Постановлением ВЦИК от 09.11.1922 г., также запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет. В исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.

Порядок подсчета страхового стажа установлен Правилами Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015:

64. Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

65. В случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

66. Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Петров М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1949-1955 годы будучи в возрасте 10-15 лет, не являлся и в силу возраста не мог быть членом колхоза, либо работать в колхозе по трудовому договору, поскольку в силу пункта 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 года СНК и ЦИК ВКП(б), а также пункта 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами артели могли являться лица, достигшие 16-летнего возраста.

Суд приходит к выводу о том, что установленные в законодательстве запреты по приему несовершеннолетних в члены колхоза при их несоблюдении имели последствия для работодателей, а не для самих работников, фактически привлекавшихся к работе в несовершеннолетнем возрасте. Особый порядок подсчета страхового (трудового) стажа - при наличии хотя бы одного дня выхода на работу в течение года учитывается за полный год - применяется только к членам колхоза. При решении вопроса о зачете в стаж периодов работы на предприятии или в колхозе юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание объяснения истца, представленные им письменные документы, показания свидетелей, документально подтвердивших факт своей работы в 1949-1955 годы, и подтвердивших факт работы истца в несовершеннолетнем возрасте в колхоз им. <данные изъяты>, в общий трудовой (страховой) стаж подлежат включению конкретные периоды работы, которые нашли подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, ст. 33319 Налогового кодекса РФ, суд

р е ш и л :

иск Петрова М.М. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) и Министерству социального развития Республики Марий Эл, о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) включить в общий трудовой (страховой) стаж Петрова М.М. периоды работы в колхозе им. <адрес>: с 15 июня по 17 августа 1949 года, с 10 июня по 25 августа 1950 года, с 15 июня по 20 августа 1951, с 10 июня по 25 августа 1952 года, 05 июня по 20 августа 1953 года, с 02 июня по 27 августа 1954 года, с 05 июня по 25 августа 1955 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) и Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в пользу Петрова М.М. в равных долях по 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.М.Малышев