Решение по делу № 2а-404/2021 от 26.05.2021

Дело №2а-404/2021

64RS0018-01-2021-000665-92

Решение

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года                                                                                     г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Палагина Д.Н.,

при помощнике судьи Шейбе Л.В.,

с участием помощника прокурора Краснокутского района Саратовской области Полякова Н.Ю.,

представителя административного истца Лысенко А.А.,

административного ответчика Пономарева Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Краснокутскому району Саратовской области к Пономареву Ю.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по Краснокутскому району Саратовской области (далее - ОМВД России по Краснокутскому району Саратовской области) обратился с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Пономарева Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, состоящего под административным надзором по решению Краснокутского районного суда Саратовской области от 03.02.2021, который в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ 22.03.2021 и по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ 30.04.2021.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, ОМВД России по Краснокутскому району Саратовской области просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Пономарева Ю.А. до окончания срока административного надзора, а именно обязать явкой в ОМВД России по Краснокутскому району Саратовской области на регистрацию 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Лысенко А.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Пономарев Ю.А. в судебном заседании возражал против дополнения административных ограничений, ссылаясь на отсутствие объективной возможности отмечаться в ОМВД России по Краснокутскому району Саратовской области 4 раза в месяц.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования являются законными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст.14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пономарев Ю.А. осужден 23.06.2020 приговором Краснокутского районного суда Саратовской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-14).

Как видно из справки серии ЗХ №030940 от 22.10.2020 Пономарев Ю.А., отбыв срок наказания, освободился из места лишения свободы 22.10.2020 (л.д.18).

В соответствии с п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Решением Краснокутского районного суда Саратовской области от 03.02.2021 в отношении Пономарева Ю.А. установлен административный надзор до погашения судимости, а именно до 22.10.2023 с установлением административных ограничений в виде: обязательства являться для регистрации в ОМВД России по Краснокутскому району Саратовской области 2 раза в месяц; запрета нахождения вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета посещения баров, кафе, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета выезда за пределы Краснокутского района Саратовской области без разрешения ОМВД России по Краснокутскому району Саратовской области; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Пономарева Ю.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как видно из копии заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пономарев Ю.А. 16.02.2021 поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.20).

Кроме того, 16.02.2021 утвержден график прибытия Пономарева Ю.А. на регистрацию (л.д.21).

Из регистрационного листа поднадзорного листа следует, что Пономаревым Ю.А. допускались нарушения административного ограничения в виде явки в ОМВД России по Краснокутскому району, согласно утвержденному графику (л.д.24).

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Краснокутскому району Саратовской области, Пономарев Ю.А., зарегистрированный по адресу: <адрес>, фактически проживающий по адресу: <адрес> по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. Злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности за преступления имущественного характера, а также привлекался к уголовной ответственности, находясь под административным надзором. Склонен к совершению повторных преступлений (л.д.33).

В судебном заседании установлено, что Пономарев Ю.А. в течение установленного срока административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ 22.03.2021 и по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ 30.04.2021, что подтверждается копиями постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Данные постановления вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что Пономарев Ю.А. относится к категории осужденных, на которых распространяются положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и, как следствие, о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

Срок административного надзора в отношении Пономарева Ю.А. не истек, судимость Пономарева Ю.А. не погашена.

Согласно разъяснениям пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

С учетом поведения Пономарева Ю.А. в период административного надзора и его отношения к выполнению установленных запретов и обязанностей, суд считает необходимым увеличить количество его явок для регистрации в орган внутренних дел до 4 раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Дополнить Пономареву Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в отдел Министерства внутренних дел России по Краснокутскому району Саратовской области до окончания срока административного надзора, обязав его являться для регистрации в отдел Министерства внутренних дел России по Краснокутскому району Саратовской области 4 раза в месяц.

Наблюдение за соблюдением Пономаревым Ю.А. установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Краснокутский районный суд Саратовской области.

Судья                                                                                                             Д.Н. Палагин