Решение по делу № 7п-21/2024 от 15.01.2024

Судья федерального суда – Жихарева И.С. Дело № 7п – 21/2023

Р Е Ш Е Н И Е

24 января 2024 г.      г.Красноярск

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобы защитника Хасанова В.О. и законного представителя Крупицкого А.В. на постановление судьи Советского районного суда г. Красноярска от 22 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «КраМЗ-Авто»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи общество с ограниченной ответственностью «КраМЗ-Авто» (далее ООО «КраМЗ-Авто») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за умышленное невыполнение законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно постановлению, ООО «КраМЗ-Авто» не представило в установленный срок - до 12 сентября 2023 года включительно истребованные определением о предоставлении сведений от 28 августа 2023 года сведения (документы) необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

В жалобах, с которыми обратились в Красноярский краевой суд в соответствии со ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, директор ООО «КраМЗ-Авто» Крупицкий А.В. и защитник Хасанов В.О. просят постановление по делу об административном правонарушении отменить, либо изменить его в части наказания, и указывают, что определение об истребовании у ООО «КраМЗ-Авто» сведений не являлось законным, так как автомобиль КАМАЗ гос. регистрационный знак №, который был остановлен сотрудниками ГИБДД при осуществлении перевозки, принадлежит иному лицу; по делу невозможно определить точную дату получения ООО «КраМЗ-Авто» определения об истребовании сведений; юридическое лицо не было надлежаще извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не имеется доказательств направления в адрес ООО «КраМЗ-Авто» копии протокола об административном правонарушении; при назначении наказания следовало применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и назначит предупреждение.

В судебном заседании защитник ООО «КраМЗ-Авто» Козаченко В.А. жалобу поддержал.

Иные лица, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление суда является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

Как следует из дела, 28 августа 2023 года государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» было вынесено определение о возбуждении в отношении должностного лица ООО «КраМЗ-Авто» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ввиду наличия признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, по обстоятельствам управления 03 августа 2023 года водителем ФИО автомобилем КАМАЗ гос. регистрационный знак № без оформленной диагностической карты, подтверждающей допуск транспортного средства к участию в дорожном движении (л.д.20).

В рамках указанного дела об административном правонарушении тем же должностным лицом 28 августа 2023 года вынесено определение об истребовании в ООО «КраМЗ-Авто» документов необходимых для рассмотрения дела: правоустанавливающих и регистрационных документов ООО «КраМЗ-Авто»; приказа (договора) о приеме на работу водителя ФИО.; путевого листа за 03 августа 2023 года на автомобиль; приказа о назначении на должность должностного лиц, ответственного за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства; копии журнала (реестра) выдачи путевых листов за 03 августа 2023 года; сведений о должностном лице, ответственном за выпуск транспортных средств на линию, допустившего на линию КАМАЗ гос. регистрационный знак №, приказа о его трудоустройстве, должностной инструкции, свидетельства (удостоверения, диплома) о соответствии занимаемой должности; информации о причинах допуска к эксплуатации транспортного средства на линию без диагностической карты (л.д.21).

Определение было направлено в адрес ООО «КраМЗ-Авто» заказной корреспонденцией и получено юридическим лицом 07 сентября 2023 года.

Данное обстоятельство, вопреки доводам жалобы, убедительно подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе сопроводительной от 28 августа 2023 года о направлении в ООО «КраМЗ-Авто» определения об истребовании сведений (л.д.15); копией реестра исходящей корреспонденции ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 30 августа 2023 года (л.д.17-19); отчётом об отслеживании отправления с официального сайта АО «Почта России» (л.д.16).

Оснований ставить под сомнение факт получения ООО «КраМЗ-Авто» определения об истребовании сведений не имеется. В рассматриваемой жалобе достаточных данных для этого не приводится. Более того, о получении юридическим лицом определения свидетельствует направление 18 сентября 2023 года ответа на него в административный орган (л.д.35).Учитывая, что согласно рапорту сотрудника полиции от 03 августа 2023 года водитель транспортного средства предъявил путевой лист, выданный ООО «КраМЗ-Авто», что подтверждено в представленной данным юридическим лицом информации, истребование перечисленных в указанном выше определении сведений в ООО «КраМЗ-Авто» являлось правомерным. Эти сведения были необходимы для выяснения обстоятельств административного правонарушения, в том числе и для установления лиц, причастных к его совершению.

В этой связи ООО «КраМЗ-Авто» было обязано направить ответ на определение об истребовании сведений государственному инспектору безопасности дорожного движения ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» в срок, предусмотренный ст. 26.10 КоАП РФ - то есть, до 12 сентября 2023 года включительно.

ООО «КраМЗ-Авто» данной обязанности не исполнило, направило ответ лишь 18 сентября 2023 года, нарушив тем самым положения закона и совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Последующее прекращение в отношении ООО «КраМЗ-Авто» дела об административном правонарушении, возбужденного по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, не имеет правового значения для суждений о наличии в бездействии общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы о необоснованности привлечения юридического лица к административной ответственности несостоятельны.

Существенного нарушения предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм при производстве по делу не допущено.

Ошибки технического характера во вводной части постановления судьи подлежат устранению судьёй, вынесшим постановление в порядке, предусмотренном для этого ст.29.12.1 КоАП РФ.

Уведомление в адрес ООО «КраМЗ-Авто» о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении было направлено в адрес юридического лица заблаговременно, заказной корреспонденцией и получено им 17 октября 2023 года, что следует из квитанции о приёме почтового отправления от 05 октября 2023 года (л.д.10), копии реестра исходящей корреспонденции (л.д.11-12), отчёта об отслеживании отправления с официального сайта АО «Почта России» (л.д.13).

Так как законный представитель или защитник ООО «КраМЗ-Авто» для участия в составлении протокола об административном правонарушении не явились, он правомерно составлен должностным лицом в их отсутствие, что соответствует положениям ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ. Копия протокола 24 октября 2023 года была направлена в адрес юридического лица (л.д.6).

Довод о том, что ООО «КраМЗ-Авто» не получило копию протокола об административном правонарушении, является несостоятельным в силу также и того обстоятельства, что защитник общества Трусов В.В. принимал участие в судебном заседании в районном суде при рассмотрении дела, в котором исследовалось содержание протокола об административном правонарушении, в полной мере реализовал предоставленные законом процессуальные права, изложил свою позицию по существу вменяемого в протоколе об административном правонарушении нарушения.

Наказание ООО «КраМЗ-Авто» определено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, санкцией статьи и является справедливым.

Основания для назначения административного наказания в виде предупреждения по правилам ст. 4.1.1 КоАП РФ в данном отсутствуют.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (часть1).

Из буквального толкования данной нормы следует, что возможность назначения административного наказания в виде предупреждения связана со случаями выявления административного правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Правонарушение, которое вменяется ООО «КраМЗ-Авто» выявлено не в ходе контрольных (надзорных) мероприятий, а при производстве по делу об административном правонарушении, что исключает возможность применения при назначении наказания положений ст.4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Советского районного суда г. Красноярска от 22 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «КраМЗ-Авто» оставить без изменения, жалобы защитника Хасанова В.О., законного представителя Крупицкого А.В.- без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда                  Ю.А.Жихарев