Решение по делу № 33-7807/2020 от 05.08.2020

Судья – Соломников К.Э.

Дело № 33 – 7807/2020

№ 2-314/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Гилевой М.Б.

судей Новоселовой Д.В., Стрельцова А.С.

при секретаре Носовой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционной инстанции в г. Перми 07 сентября 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе Маньковой Евгении Викторовны на решение Осинского районного суда Пермского края от 11 июня 2020 года, которым постановлено:

«исковые требования Муниципального унитарного предприятия «Водоканал-Оса» к Маньковой Евгении Викторовне, М1. о взыскании задолженности по оплате услуги холодного водоснабжения при самовольном присоединении и пользовании централизованными системами водоснабжения, удовлетворить.

Взыскать с Маньковой Евгении Викторовны действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетнего ребенка М1. в пользу Муниципального унитарного предприятия «Водоканал-Оса» задолженность по оплате услуги холодного водоснабжения при самовольном присоединении и пользовании централизованными системами водоснабжения в размере 108 523 руб. 43 коп.

Взыскать с Маньковой Евгении Викторовны действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетнего ребенка М1. в пользу Муниципального унитарного предприятия «Водоканал-Оса» расходы по оплате государственной пошлины по 3 370 рублей.

В удовлетворении исковых требований Маньковой Евгении Викторовны к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал-Оса» о обязании произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами (услугами холодного водоснабжения) по лицевому счету № ** оформленного на имя Маньковой Евгении Викторовны, отказать.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

МУП «Водоканал-Оса» обратилось в суд с иском о взыскании с Маньковой Е.В., М1. задолженности по оплате услуги холодного водоснабжения при самовольном присоединении и пользовании централизованными системами водоснабжения в размере 108523,43 руб, в обоснование требований, указав, что истец является ресурсоснабжающей организацией по услугам холодного водоснабжения и водоотведения на территории Осинского муниципального района, а также определен в качестве гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах Осинского городского поселения, других ресурсоснабжающих организаций по водоснабжению и водоотведению на территории Осинского городского округа не имеется. Ответчики являются собственниками земельного участка с кадастровым номером ** и жилого дома с кадастровым номером ** по адресу ****.

02.06.2014 Маньковой Е.В. в МУП «Водоканал-Оса» получены технические условия подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, согласно которых необходимо установить водомерный узел (счетчик) для учета водопотребления и после проведения всех работ по строительству водопровода в течение десяти дней заключить договор водопользования с МУП «Водоканал-Оса». 09.06.2014 администрацией Осинского городского поселения Маньковой Е.В. согласовано проведение земляных работ для прокладки водопровода.

25.07.2014 в пределах срока действия технических условий, МУП «Водоканал-Оса» произвело подключение жилого дома Маньковой Е.В. к централизованной системе холодного водоснабжения. После технологического присоединения между МУП «Водоканал-Оса и правообладателями земельного участка и жилого дома договор холодного водоснабжения не заключался, прибор учета в эксплуатацию не вводился, лицевой счет на вышеуказанный объект открыт после обнаружения самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения сотрудниками МУП «Водоканал-Оса» 24 сентября 2018 года.

19.12.2018 на основании письменного заявления Маньковой Е.В. от 12.12.2018 в жилом доме ответчика был введен в эксплуатацию индивидуальный прибор учета.

14.01.2019 на основании заявления Маньковой Е.В от 14.01.2019 заключен договор холодного водоснабжения. Ответчики длительное время, с момента технологического присоединения до ввода индивидуального прибора учета в эксплуатацию, на протяжении более четырех лет подряд, осуществляли самовольное пользование системой централизованного водоснабжения, плату за коммунальные ресурсы не производили.

04.02.2020 после повторного обследования сетей в точке подключения ответчика к централизованной системе водоснабжения и подтверждения условного прохода трубы 20 мм, в связи с ранее допущенной ошибкой в расчете и применения утратившего силу Постановления РСТ № 363-в, истцом произведен перерасчет суммы доначисления, применено действующее Постановление РСТ № 204-в и тариф до 01.07.2018 -35,44 руб., а с 01.07.2018 – 37, 19 руб. Сумма доначисления размера платы, из расчета диаметра условного прохода трубы на вводе 20 мм, за период с 01.06.2018 по 30.06.2018 (30 дней), составила 34630,67 руб., за период с 01.07.2018 по 31.08.2018 (61 день), составила 73892,76 руб., а всего три месяца – 108523,43 руб. 04.02.2020 в адрес ответчика посредством организации почтовой связи направлены акт самовольного пользования, уведомление об устранении нарушения и доначислении платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, расчет объема и стоимости потребления услуги холодного водоснабжения.

Ответчиком Маньковой Е.В. заявлен встречный иск о возложении на МУП «Водоканал-Оса» обязанности произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами (услуги холодного водоснабжения), лицевой счет № **, оформленного на имя Маньковой Е.В., исключив незаконно начисленную сумму в сентябре 2018 года в размере 110448,12 руб. из оплаты за коммунальные платежи, взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 рублей, и штрафа в размере установленном п. 7 ст. 157 ЖК РФ.

В судебном заседании представитель истца и ответчика по встречному иску МУП «Водоканал-Оса» Локтев В.В. на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске и письменных объяснениях, встречные исковые требования не признал.

Ответчик и истец по встречному иску, законный представитель несовершеннолетнего М1. - Манькова Е.В., в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика и истца по встречному иску Соболева М.Г. с исковыми требованиями не согласна. В письменных возражения на иск указала, что основания для начисления платы за водопотребление расчетным методом при наличии у абонента приборов учета отсутствуют.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Манькова Е.В.

Заявитель указывает на то, что суд не дал никакой правовой оценки, что акт самовольного подключения не был подписан свидетелями данного нарушения. Вина ответчика в самовольном подключении материалами дела не установлена. Истцом в судебном заседании были представлены фотографии, фиксирующие самовольное подключение, однако данные фотографии не подтверждают тот факт, что они сделаны по указанному в акте адресу. На представленных фотографиях отсутствует привязка к местности с целью удостоверения фактического адреса обнаружения подключения к сети водопровода.

Все представленные суду доказательства МУП «Водоканал - Оса» носят односторонне утверждающий характер, которые указывают на тот факт, что при фотографировании фасада жилого дома, было установлено самовольное пользование центральными системами водоснабжения. Акт проверки с уведомлением об устранении несанкционированного подключения №1123 от 27.09.2018 были высланы истцом в адрес Манькова Е.В. почтовым отправлением № 61812227001859, которое впоследствии уничтожено Почтой России 21.08.2019. Почтовое отправление не было доставлено адресату, так как направлялось несуществующему человеку в строящийся жилой дом.

Судом не приняты во внимание возражения ответчика относительно нарушения его прав, предусмотренных Правилами холодного водоснабжения № 644 от 29.07.2013, согласно п.148 абонент должен быть извещен о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей за 15 мин. Уведомление должно осуществляться любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатами. В материалах дела отсутствуют такие доказательства. По итогам проверки и в соответствии п.148 Правил должен быть составлен двусторонний акт, при составлении которого абонент может присутствовать, после составления акт направляется абоненту в течение 3-х дней. О существовании акта ответчик узнала, только при ознакомлении с материалами гражданского дела.

Судом первой инстанции указано, что ответчик произвел самовольное подключение к сети центрального водоснабжения, тогда как в материалах дела есть доказательства, что истец сам произвел подключение строящегося жилого дома по адресу: г. Оса, ул. ****, на основании технических условий на подключение к сетям водоснабжения от 02.06.2014.

Таким образом, нарушение в виде самовольного подключения к сети центрального водопровода исключается. Также исключается, такое нарушение, как бездоговорное пользование центральными системами водоснабжения, так как в материалах дела имеется договор холодного водоснабжения №** от 14.01.2019. До заключения договора, ответчик обратилась к истцу с заявлением о введении в эксплуатацию прибора учета от 12.12.2018, который введен в эксплуатацию 19.12.2018.

Судом первой инстанции ошибочно указано, что единственным доказательством, указывающим на вину ответчика, является акт безвозмездного потребления от 24.09.2018, так как он не оспорен ответчиком. Оспаривание акта самовольного присоединения, как способ защиты гражданских прав в соответствии со ст.12 ГК РФ не предусмотрен.

Ответчиком в защиту своих прав, предъявлен встречный иск об исключении доначисленных сумм в период с 01.06.2018 по 31.08.2018 по договору №**, который был заключён с ней 14.01.2019.

Судом при рассмотрении дела нарушены требования ст. 12 ГПК РФ, так как изначально занял одностороннюю позицию, лишив ответчика права на судебную защиту своих интересов.

На апелляционную жалобу ответчика в суд апелляционной инстанции поступили возражения истца, в которых указано на отсутствие оснований к отмене решения суда.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах, изложенных в жалобе доводов, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ст. 20 Закона о водоснабжении).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, порядок заключения договора, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги и ее перерасчета, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно п. 62 Правил, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Раздел 3 Правил содержит условия договора и порядок его заключения.

В соответствии с п. 90 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект.

В данной норме приведен перечень необходимых документов для заключения договора.

Из норм данного раздела видно, что порядок подключения к центральной водопроводной сети носит заявительный характер, а именно, на потребителе лежит обязанность по обращению в соответствующую организацию, в данном случае - в МУП «Водоканал-Оса», с заявлением на подключение к центральному водопроводу, на основании которого заключается договор.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что МУП «Водоканал-Оса» на основании постановления администрации Осинского городского поселения № 775 от 23 октября 2014 года наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, установлена зона деятельности – в границах Осинского городского поселения. Выдана лицензия на пользование недрами.

Ответчики Манькова Е.В. (доля в праве 2/3), М1. (доля в праве 1/3) являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: **** с кадастровым номером **, а также земельного участка по указанному адресу с кадастровым номером ** (л.д. 49-57).

2 июня 2014 года ответчиком Маньковой Е.В. в МУП «Водоканал-Оса» получены технические условия на подключение к центральной водопроводной сети в соответствии, с которыми Манькова Е.В. обязалась после проведения всех работ по строительству водопровода в течение десяти дней заключить договор водопользования с МУП «Водоканал-Оса».

9 июня 2014 года ответчику Маньковой Е.В. администрацией Осинского городского поселения согласован акт на производство земляных работ для строительства водопровода по адресу: г. Оса, ул. ****.

Представителем МУП «Водоканал-Оса» Ермаковым С.И. 24 сентября 2018 года в 15:30 час. составлен акт самовольного подключения к сетям водоснабжения и (или) водоотведения при обследовании жилого помещения, расположенного по адресу: г. Оса, ул. ****, установлено самовольное пользование централизованной системой водоснабжения, договор на холодное водоснабжение не заключался, на момент проверки водоснабжение функционирует. Установлен диаметр водопроводных вводов 20 мм. При составлении акта собственник отсутствовал. Составлена фототаблица (л.д.25,26,27).

В адрес ответчика направлено уведомление от 27 сентября 2018 года об устранении выявленного нарушения и о доначислении платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, расчет объема и стоимости потреблении услуги холодного водоснабжения, согласно которому за период с 1 июня 2018 года по 31 августа 2018 года стоимость потребления услуги составила 110177 руб. 32 коп.

12 декабря 2018 года Маньковой Е.В. в МУП «Водоканал-Оса» подано заявление о производстве ввода прибора учета воды в жилом помещении по адресу: г. Оса, ул. **** (л.д.33).

19 декабря 2018 года МУП «Водоканал-Оса» составлен акт ввода прибора учета воды в эксплуатацию, с фототаблицей (л.д.34,358,36).

14 января 2019 года Манькова Е.В. обратилась в МУП «Водоканал-Оса» с письменным заявлением о заключении договора на водоснабжение по адресу: г. Оса, ул. ****. В тот же день между МУП «Водоканал-Оса» и Маньковой Е.В. заключен договор водоснабжения (л.д.37,38,39).

31 января 2020 года представителем МУП «Водоканал-Оса» составлен акт о том, что произведено обследование сетей водопровода по адресу: г. Оса, ул. ****, с целью уточнения диаметра пропускной способности трубы. Во время составления акта собственник жилого помещения отсутствовал. В ходе обследования сетей водопровода установлено, что диаметр условного прохода трубы на вводе составляет 25 мм, с приложенной фототаблицей (л.д.40,41).

Расчетом объема и стоимости потребления услуги централизованными системами водоснабжения и водоотведения определена общая стоимость потребления услуги холодного водоснабжения за период с 1 июня 2018 года по 30 июня 2018 года в размере 34630,67 руб., за период 1 июля 2018 года по 31 августа 2018 года в размере 73892,76 руб. (л.д.42,43).

4 февраля 2020 года в адрес ответчика, после повторного обследования сетей в точке подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и подтверждения условного прохода трубы 20 мм, в связи с ранее допущенной ошибкой в расчете, направлено требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги, с приложением расчета объема и стоимости потребления услуг и акта самовольного подключения к сетям водоснабжения и (или) водоотведения (л.д.44).

Правильно определив характер спорных правоотношений и закон, подлежащий применению (ч. 1 и ч. 5 ст. 1, ст. 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ (далее Федеральный закон N 416-ФЗ), п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354), исходя из того, что материалами дела подтверждается факт самовольного пользования ответчиками централизованной системой холодного водоснабжения, представленный истцом расчет является правильным, составленным в соответствии с требованиями действующего законодательства, контррасчета ответчик не представила, а при самовольном подключении коммерческий учет воды определяется расчетным способом, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с 1 июня 2018 года по 30 июня 2018 года в размере 34630,67 руб., за период 1 июля 2018 года по 31 августа 2018 года в размере 73892,76 руб.

Подпунктом "а" пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 776 от 04 сентября 2013 г. (далее - Правила N 776) установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В подпункте "а" пункта 15 Правил N 776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу пункта 16 Правил N 776, в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения.

В соответствии с пп. "е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (Правила N 354) запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Правилами N 354 (п. 62) и Правилами N 644 (п. 2) предусмотрена ответственность в виде начисления платы расчетным путем за несанкционированное присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения (подключение при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий).

Доводы жалобы Маньковой Е.В. о том, что для проведения мероприятий по установлению факта самовольного пользования, несанкционированного подключения централизованной системы водоотведения, требуется предварительное уведомление абонента о дате и времени проверки, а также составление акта с участием представителя собственника, являются несостоятельными в силу следующего.

В соответствии с п. 63 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Правила), временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Порядок обеспечения абонентом, транзитной организацией доступа организации водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным и канализационным сетям абонента, местам отбора проб воды, сточных вод и приборам учета холодной воды, сточных вод определены в пунктах 147 - 149 Правил.

Из правового анализа данных норм применительно к спорным правоотношениям очевидно, что данные нормы подлежат применению при обследовании сетей абонента.

Как следует из дела, и сторонами не оспаривается, что ответчик Манькова Е.В. на момент проведения проверки от 24.09.2018, по результатам которой и был составлен спорный акт, не заключала договор холодного водоснабжения и водоотведения с истцом, а значит, абонентом МУП «Водоканавл-Оса» не являлась.

Таким образом, наличие у истца обязанности по извещению ответчика о проведении проверки, проведенной 24.09.2018, о составлении двустороннего акта в присутствии ответчика или его уполномоченного представителя, не имелось.

Напротив, п. 64 Правил предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в пунктах 3, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении") составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Так, данные требования относятся к тем актам, на основании которых вводится временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения, которых по настоящему делу не составлялось.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Данными нормами конкретная форма акта и порядок его составления не предусмотрены, но предусмотрено, что акт о выявлении несанкционированного подключения составляется исполнителем, соответствующее уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу направляется потребителю.

Данные требования истцом были соблюдены, а действующим законодательством обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства уведомлять и вызывать на составление акта нарушителей, не являющихся абонентами сетей, не предусмотрена.

Из дела следует, что 24.09.2018 составлен акт о самовольном присоединении и (или) пользовании, составленный уполномоченными сотрудниками МУП «Водоканал - Оса», а доводы жалобы основаны на неверном толковании норм права.

Не являются основанием для отмены судебного акта и доводы жалобы о том, что присоединение к водопроводным сетям было осуществлено не самовольно, а на основании выданных технических условий непосредственно самим истцом.

Пользование системой водоснабжения в отсутствие установленного прибора учета является самовольным и коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом. (п.п."а" пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 776 от 04 сентября 2013 г. )

Прибор учета был введен в эксплуатацию после проведения проверки и составления акта о самовольном пользовании системой водоснабжения, равно как и заключен договор.

Представленные истцом в материалы дела фотоматериалы относимыми и допустимыми доказательствами стороной ответчика не опровергнуты.

При этом материалами дела достоверно установлено, что отношения по пользованию системой водоснабжения оформлены ответчиком в соответствии с действующим законодательством уже после выявления истцом нарушений, в связи с чем на момент составления акта 24.09.2018 г. пользование системой водоснабжения в отсутствие прибора учета и договора, являлось самовольным. Отрицание заявителем жалобы относимости представленных фотоматериалов к составленному акту, является способом избежать ответственности за допущенные нарушения при подключении к системе водоснабжения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом апелляционной инстанции не верно определены обстоятельства дела, не могут служить основанием для отмены постановления суда первой инстанции, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, фактически сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции об установленных обстоятельствах, основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на иную оценку доказательств по делу. В целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных обстоятельств и исследованных в судебном заседании доказательств, уже анализировались судом апелляционной инстанций, им была дана надлежащая оценка.

Таким образом, при рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, повлекших вынесение незаконного решения, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Осинского районного суда Пермского края от 11 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Маньковой Евгении Викторовны - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -