Решение по делу № 12-563/2016 от 02.06.2016

Дело №12-563/2016

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

<адрес>                  6 июля 2016 года

Судья Ворошиловского районного суда <адрес> Никитина Е.А., рассмотрев единолично жалобу Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» на постановление государственного инспектора УГАДН по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

По постановлению государственного инспектора УГАДН по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО3, действующая в интересах ООО «<данные изъяты>» обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление государственного инспектора УГАДН по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в отношении ООО « <данные изъяты>», ссылаясь на то, что из постановления по делу об административном правонарушении водитель ФИО4, управляя транспортным <данные изъяты>

Представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы изложенные в жалобе поддержал в полном объеме.

Государственный инспектор УГАДН по <адрес> ФИО2 с доводами изложенными в жалобе не согласилась, просила постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ООО «<данные изъяты>», без удовлетворения.

Выслушав представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО3, государственного инспектора УГАДН по <адрес> ФИО2, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

<данные изъяты>

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности, до изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

<данные изъяты>

Данные обстоятельства послужили основанием о вынесении постановления государственным инспектором УГАДН по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, ООО «<данные изъяты>» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ, а именно, ООО «<данные изъяты>, согласно путевому листу грузового автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществило перевозку груза по маршруту <адрес> – <адрес> на тяжеловесном транспортном средстве <данные изъяты>

Признавая виновным ООО <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, должностным лицом указано на нарушение п. 34 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обеспечении безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» - при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (4), а также обеспечиваться условиями равномерного распределения массы груза по всей площади платформы или кузова транспортного средства, контейнера.

Вывод государственного инспектора о виновности ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, нахожу преждевременным.

В соответствии частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения

В соответствии с п. 23.1 ПДД РФ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

В соответствии с п. 33 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разрешенная максимальная масса транспортного средства и осевая нагрузка не должны превышать предельных значений, указанных в паспорте транспортного средства.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В акте от ДД.ММ.ГГГГ № указана и норма закона, предусматривающая ответственность за превышение массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства – ч. 1 ст. 12.21.1
КоАП РФ, а ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, предусматривающая более суровое наказание.

Также водитель ФИО4, управлявший автомобилем <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № государственного инспектора УГАДН по <адрес> признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора отдела УГАДН по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о признании ООО <данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ нельзя признать законными, а потому данное постановление подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей).

В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы судьей срок давности привлечения ООО «<данные изъяты> к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Пропущенный ООО «<данные изъяты>» процессуальный срок подлежит восстановлению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░2 № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.12.21.1 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░2 № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░. 12.21.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.