Решение по делу № 2а-4649/2020 от 05.08.2020

Дело № 2а - 4649 /2020

24RS0046-01-2020-004225-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября    2020 года Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Л.Н.

при секретаре м,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению к к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>, УФССП по <адрес> о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

к обратился в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>, УФССП по <адрес> о признании бездействия незаконным, мотивируя тем, что будучи должником по исполнительному производству, ДД.ММ.ГГГГ обратился к начальнику ОСП по <адрес> с жалобой на постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Жалоба получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени не рассмотрена. Просит признать бездействие начальника – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> выразившееся в непредставлении ответа на жалобу незаконным и возложить обязанность рассмотреть жалобу должника в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного истца м, действующая на основании соответствующей доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель УФССП по <адрес> а, действующая на основании соответствующей доверенности, административные исковые требования не признала, пояснила, что должник обратился в суд с аналогичными требованиями изложенными в его жалобе от ДД.ММ.ГГГГ поэтому срок ее рассмотрения продлён.

Заинтересованные лица и административные ответчики в зал суда не явились, извещены о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

Суд, огласив и исследовав материалы дела, заслушав пояснения административного истца, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. Принимая настоящее решение, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах".

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В силу статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В соответствии с п. 2.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9, должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства).

Согласно п. 3.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9, в соответствии с ч. 7 ст. 64.1 Закона копия постановления должностного лица службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по <адрес> находится исполнительное производство №//24029- ИП в отношении должника к по взысканию кредитной задолженности, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства ответчиком не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ должник к обратился к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> с жалобой на постановление о возбуждении указанного исполнительного производства. Жалоба получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией жалобы, распечаткой с сайта Почта России и представителем ответчика не оспариваются.

Обстоятельств рассмотрения жалобы должника в установленный десятидневный срок и в установленном порядке, с вынесением соответствующего постановления, при рассмотрении дела судом не установлено.

Доводы представителя ответчика о продлении срока рассмотрения в связи с обращением должника в суд с административным иском об оспаривании указанного постановления о возбуждении исполнительного производства доказательством соблюдения порядка рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ не являются, поскольку постановление о продлении срока рассмотрение вынесено ДД.ММ.ГГГГ, доказательств его направления должнику не имеется, а кроме того обращение гражданина в суд с административным иском не исключает обязанность старшего судебного пристава по рассмотрению его жалобы в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах бездействие старшего судебного пристава по рассмотрению жалобы к от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы административного истца, следовательно исковые требования подлежат удовлетворению с возложением обязанности на административного ответчика – начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> рассмотреть жалобу к от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № – ИП в течении десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> по не рассмотрению в установленном порядке жалобы к от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № – ИП.

Возложить обязанность на административного ответчика – начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> рассмотреть жалобу к от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № – ИП в течении десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с 06 ноября     2020 года.

Председательствующий судья                Прохорова Л.Н