Решение по делу № 2-2206/2018 от 07.08.2018

Дело № 2-2206/2018

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь                            26 ноября 2018 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Катаева О.Б.,

при секретаре Смирновой Е.В.,

с участием прокурора Калашниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» к Старшову М. А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКВОУВПО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» обратился в суд с исковыми требованиями к Старшову М.А. о признании его утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <АДРЕС>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

Требования мотивированы тем, что Старшов М.А. проходил военную службу в Пермском военном институте. Во время прохождения военной службы был зарегистрирован по адресу служебного дома военного института <АДРЕС>. Период регистрации военнослужащих и членов их семей по адресам воинских частей, по существу, ограничен периодом прохождения военной службы в войсковой части. Право регистрации производно от наличия статуса прохождения военной службы по контракту. Старшов М.А. данное право утратил, так как был уволен с военной службы, и исключен из списков личного состава военного института. С регистрационного учета в добровольном порядке не снялся. Военный институт не может быть местом пребывания или местом жительства лиц, не находящихся на военной службе или не состоящих с ней в трудовых отношениях. По месту регистрации – адресу военного института – ответчик не проживает, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в военном институте не состоит. Основания для сохранения за ним права пользования служебным жилым помещением и регистрации по адресу военного института отсутствуют. Просит заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФГКВОУВПО «Пермский военный институт войск национальной гвардии РФ» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал по изложенным в заявлении доводам.

Ответчик Старшов М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по последнему известному месту жительства и регистрации.

Суд считает, что отложение судебного разбирательства в данном случае не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства и не позволило бы рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Учитывая, что в соответствии с ч. 4 ст. 167, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Прокурором дано заключение об удовлетворении исковых требований.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно требованиям ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

На основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Из п. 4 Постановления Правительства РФ от 04.05.1999 года N 487 "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба", следует, что жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими, для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - до окончания военной службы по призыву.

При окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие.

В судебном заседании установлено, ответчик Старшов М.А. проходил военную службу в ФГВОУВО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации».

Во время прохождения военной службы с (дата) был зарегистрирован по адресу служебного дома военного института <АДРЕС>.

Приказом начальника Пермского военного института от (дата) №... л/с ответчик Старшов М.А. уволен с военной службы.

Приказом начальника Пермского военного института от (дата) №... с/ч Старшов М.А. был исключен из списков личного состава военного института и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Орджоникидзевского района города Перми.

Согласно справке от (дата) Старшов М.А. по состоянию на (дата) на учете нуждающихся в жилых помещениях специализированного служебного фонда в Пермском военном институте не состоит.

По месту регистрации Старшов М.А. не проживает. До настоящего времени из служебного жилого помещения по адресу: <АДРЕС>, с регистрационного учета не снялся.

Иных доказательств судом не добыто, ответчиком не представлено.

Статьями 15, 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что ответчик утратил право пользования жилым помещением по адресу: <АДРЕС> предоставленным Старшову М.А. как военнослужащему на период прохождения воинской службы. При этом суд учитывает, что спорное жилое помещение является служебным жилым помещением, было предоставлено Старшову М.А. для временного проживания в связи с прохождением военной службы, трудовые отношения между Старшовым М.А. и военным институтом прекращены.

Таким образом, в связи с прекращением служебных отношений с военным институтом право пользования спорным помещением ответчиком утрачено. Суд считает необходимым признать Старшова М.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <АДРЕС>.

В соответствии с абз. 7 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное положение предусмотрено в пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N 713.

Требование истца о возложении обязанности снять ответчиков с регистрационного учета удовлетворению не подлежат, в удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать.

Такие требования могут быть заявлены только уполномоченному в сфере регистрации граждан органу, каких-либо доказательств того, что истец ранее обращался в уполномоченный орган о снятии ответчика с регистрационного учета по указанному адресу, прилагая при этом соответствующие документы, не представлено, спор о праве или правомерности действий регистрирующего органа отсутствует.

Вместе с тем, согласно п. п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае - выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда о признании ответчика Старшова М.А. утратившим право пользования жилым помещением, вступившее в законную силу, является основанием для снятия их с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» удовлетворить в части.

Признать Старшова М. А. утратившим право пользования жилым помещением по адресу служебного дома военного института: <АДРЕС>.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Старшова М. А. с регистрационного учета по адресу: <АДРЕС>.

В удовлетворении остальной части требований Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» к Старшову М. А. отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

(Мотивированное решение составлено 03 декабря 2018 года).

<.....>

<.....> Судья                     Катаев О.Б.