Решение по делу № 2-64/2019 от 13.12.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года                  г. Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кулик П.П., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО1, её представителя ФИО8, представителя ответчика филиала ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» «Электросеть» <адрес> ФИО9, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» «Электросеть» г. Новопавловск об исполнении дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ к договору №/ТП 2018 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического подсоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» «Электросеть» <адрес> об исполнении дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ к договору №/ТП 2018 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического подсоединения к электрическим сетям.

Из поданного искового заявления следует, что истец имеет в собственности индивидуальное жилищное строительство, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец заключила дополнительное соглашение № к договору №/ТП 2018 от ДД.ММ.ГГГГ с Государственным унитарным предприятием СК «Ставрополькоммунэлектро» «Элетросеть» <адрес> в лице директора ФИО4 об осуществлении технологического подсоединения к электрическим сетям.

Согласно раздела 1 п. 5 договора №/ТП 2018 от ДД.ММ.ГГГГ срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора, т.е. срок выполнения технологического присоединения жилищного объекта истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно того же договора, раздел 2 п. 6 – сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору: сетевая организация обязуется в течение 6 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем; не позднее 5 рабочих дней осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности. Однако, сотрудниками филиала ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» «Электросеть» <адрес> в лице директора ФИО4 и главного инженера Свидетель №2 условия вышеуказанного договора не выполнены.

ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ за № истцом были поданы письменные заявки о выполнении требований договора, тех. условий, обязательных для потребителя в полном объеме надлежащим образом. Однако, до настоящего времени истец не получила ни письменного ответа на её заявки, также никто не приезжал на объект по <адрес>.

На основании изложенного просит признать действие (бездействие) ответчика по присоединению к электрическим сетям незаконным; обязать ответчика в 3-х дневный срок со дня принятия решения выполнить присоединение с электрическим сетям, принадлежащему ей на праве собственности жилищному строительству, расположенному по адресу: <адрес>, без исполнения п. 11.2 выше указанного договора, так как он носит предусмотрительный характер; обратить решение к немедленному исполнению.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО8 в судебном заседании полностью поддержали доводы иска и просили суд его удовлетворить.

Представитель ответчика ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» «Электросеть» <адрес> ФИО9 в судебном заседании считал заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 суду показала, что летом 2018 года занималась оформлением для продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего её отцу ФИО6 В июле 2018 года она обратилась в ГУП «Ставрополькоммунэлектро» с заявлением о подключении индивидуального жилищного строительства с электросетям <адрес>. Однако в указанном подключении ей было отказано. После чего, по устной договоренности с руководством данного предприятия, с целью ускорения процесса подключения, она за свой счет приобрела столб и другие необходимые принадлежности для соответствующего подключения. В этот же день сотрудники ГУП «Ставрополькоммунэлектро» пробурили яму для установки столба. Главный инженер Свидетель №2 на отдельной бумажке написал, что ей необходимо было приобрести. После чего, она за свой счет провела лабораторные исследования, приобрела металлический шит, релейное устройство. После чего, она приехала и подала письменную заявку на подключение, при этом, Свидетель №2 потребовал приобрести устройство ограничивающее мощность, ссылаясь на постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, хотя его приобретение, согласно тех. условий, носило рекомендательный характер. Кроме того, показала, что при подписании договора ей никто тех. условий не предъявлял и она его не подписывала.

Свидетель Свидетель №2 суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ было заключено трехстороннее соглашение, согласно которому стороной ранее заключенного с ФИО6 договора об осуществлении тех. присоединения к электрическим сетям признавалась ФИО1 К данному соглашению было приложено письмо о том, что ФИО6 не выполнены требования ТУ № от ДД.ММ.ГГГГ в части установки устройства обеспечивающего контроль величины максимальной мощности.

Суд, изучив поданный иск, выслушав процессуальных участников, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу положений статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору электроснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ, т.е. гражданин вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

На основании статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В соответствии с положениями ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу п. 2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (Правила).

В соответствии с п. 3 указанных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим (физическим) лицом. При этом заключение договора является обязательным для сетевой организации (п. 6 Правил).

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, истец ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 900 кв. м. кадастровый № и расположенного на нем индивидуального жилищного строительства, находящихся по адресу: <адрес>.

Данное право возникло у ФИО1 на основании заключенного ею ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 договора купли-продажи недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ между прежним собственником ФИО6 и филиалом ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» «Электросеть» <адрес> был заключен договор N 32-ТП/2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с условиями которого, сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, с учетом оговоренных характеристик, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (п. 1 договора).

Согласно условиям названного договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора. Сетевая организация обязуется: в течение 6 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абз. 3 настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного п. 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро», ФИО6 и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к договору №ТП/18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в преамбуле стороной договора и новым заявителем указана - ФИО1

Во исполнение обязательств по указанному договору истец ДД.ММ.ГГГГ за № и ДД.ММ.ГГГГ за № обращалась к ответчику с заявлением о выполнении требований договора, с уведомлением о выполнении ею технических условий в полном объеме, обязательных для заявителя.

Однако ответчик свои обязательства в установленный договором срок не исполнил до настоящего времени.

Учитывая изложенное выше, суд полагает обоснованными требования истца о признании незаконным бездействия ответчика по исполнению в установленный срок обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в пределах заявленной мощности потребления, и обязании ответчика исполнить обязательства по договору, поскольку нарушение ответчиком сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта истца не было обусловлено объективными причинами. Бездействие ответчика свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и о наложении на заявителя необоснованных ограничений, в том числе, связанных с невозможностью получить услугу технологического присоединения в установленные сроки.

Доводы представителя ответчика о невыполнении истцом требований ТУ № от ДД.ММ.ГГГГ в части установки устройства обеспечивающего контроль величины максимальной мощности, судом признаны не убедительными по следующим основаниям.

Пунктом 11.2 технических условий для присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена установка заявителем устройства, обеспечивающего контроль величины максимальной мощности (функция контроля величины максимальной мощности должна быть указана в паспорте (руководстве по эксплуатации) завода изготовителя, либо сертификате соответствия).

Однако подпунктом в) пункта 25.1 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 определено, что в технических условиях должны быть указаны требования к приборам учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности. Приведенный перечень требований является закрытым и подлежит обязательному указанию в ТУ. Дополнять его иными не предусмотренными в перечне требованиями не допускается.

Абзацем 9 п. 40 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлена обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению оборудования точек поставки по договору приборами учета.

Пунктом 8 (1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии определено, что на сетевые организации возложена обязанность по ведению учета резервируемой мощности с учетом максимальной мощности энергопринимающих устройств.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено возложение на потребителей элетроэнергии обязанности по установке устройств контроля величины максимальной мощности, необходимых для выполнения сетевой организацией своих обязанностей, а равно обязанности контролировать максимальную мощность. Из содержания подпункта "в" пункта 25.1 Правил технологического присоединения следует, что в технических условиях должны быть указаны требования к таким устройствам, а не обязанность потребителя по их установке. Понятия "учет потребляемой энергии (мощности)" и "контроль величины максимальной мощности" не являются тождественными.

С учетом фактических обстоятельств включение в технические условия пункта 11.2 в части возложения обязанности «установить устройство контроля величины максимальной мощности соответствующего требованиям нормативных документов и ГОСТ на тип данного устройства» является нарушением Правил технологического присоединения к электрическим сетям.

Данный вывод суда полностью согласуется с судебной практикой по аналогичной категории дел, в частности с постановлением тринадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А21-4734/2016.

Оценив в совокупности все доказательства представленные сторонами в состязательном процессе, признав из относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в рамках рассматриваемого дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение суда, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя.

В связи с чем, суд считает целесообразным удовлетворить заявленные истцом требования об обращении решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к филиалу ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» «Электросеть» г. Новопавловск об исполнении дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ к договору №/ТП 2018 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического подсоединения к электрическим сетям, удовлетворить.

Признать действие (бездействие) ответчика филиала ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» «Электросеть» г. Новопавловск по присоединению к электрическим сетям незаконным.

Обязать ответчика филиал ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» «Электросеть» г. Новопавловск в 3-х дневный срок со дня принятия решения выполнить присоединение с электрическим сетям, принадлежащему ФИО1 на праве собственности жилищному строительству, расположенному по адресу: <адрес>, без исполнения п. 11.2 выше указанного договора.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья П.П.КУЛИК.