Решение от 19.11.2020 по делу № 5-1136/2020 от 20.10.2020

Дело № 5-1136/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2020 года                                                                          г. Калининград

Судья Центрального районного суда гор. Калининграда Добронравова В.И., при секретаре Утенковой Е.А., с участием защитников юридического лица по доверенностям ФИО6. и ФИО7 А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «< ИЗЪЯТО >», < ИЗЪЯТО >, < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО >, юридический адрес: < адрес > место нахождение: < адрес >

установил:

В Центральный районный суд г. Калининграда на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, составленный < Дата > в отношении юридического лица ООО «< ИЗЪЯТО >», из которого следует, что < Дата > в 01 часов 10 минут ООО «< ИЗЪЯТО >» по адресу: г< адрес >, в помещении бара «< ИЗЪЯТО >» нарушило требования ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера», а также п.п. 2, 4 Постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года №134 (в редакции Постановления № 711 от 30.09.2020) в период действия на территории Калининградской области режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ситуации, организовало проведение массового, развлекательного мероприятия – дискотеки – с участием неограниченного количества лиц. Проведение дискотеки сопровождалось световым эффектом (светомузыкой). Действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного органа, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился.

Защитники юридического ООО «< ИЗЪЯТО >» в судебном заседании вину признали, раскаялись в содеянном, пояснили, что бар работал для посетителей, светомузыку и музыкальное сопровождение не отключили, но персонал был в средствах индивидуальной защиты, количество людей за столиками не превышало допустимого, социальное дистанцирование между столами и у барной стойки было обеспечено. Просили принять во внимание, что в настоящее время бар закрыт, деятельности не осуществляет, имеется задолженность по арендной плате в связи с отсутствием работы и выручки, на счету малый размер денежных средств. Просили учесть, что к административной ответственности предприятие привлекается впервые и назначить наказание, не связанное с денежным взысканием, поскольку иное катастрофическим образом отразится на, и без того тяжелом, материальном положении организации.

Исследовав представленные материалы, выслушав защитников, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, наделен правом оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно- эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного и в соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» постановлением Правительства Калининградской области 11.05.2020 № 256 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции» (далее - Постановление № 256), на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области.

Постановлением № 134 установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.2, п. 4 Постановления № 134, в редакции от 30 сентября 2020 года, на территории Калининградской области веден запрет на проведение развлекательных мероприятий, а также с 28 марта 2020 года временно приостановлена работа ночных клубов (дискотек).

В ходе проверочных мероприятий, направленных на выявление незаконной работы ночных клубов, < Дата > в помещении бара ООО «< ИЗЪЯТО > расположенного пол адресу: г. < адрес >, в 01 часов 10 минут, установлено, что общество осуществляло деятельность по проведению развлекательного мероприятия – дискотеки с участием неограниченного количества лиц, при этом не обеспечило соблюдение социального дистанцирования граждан. Проведение дискотеки сопровождалось световым эффектом (светомузыкой).

Вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от < Дата >, рапортом испекторв ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области ФИО5, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, фототаблицей, объяснениями сотрудников бара, объяснением посетителя, а также фото и видеоматериалами, из которых однозначно усматривается, что в помещении бара проводилась именно дискотека с громкой музыкой и световыми эффектами, социальная дистанция танцующими при этом не соблюдалась.

Оснований не доверять материалам, составленным сотрудниками полиции, находящимся при исполнении служебных обязанностей, не имеется, поскольку их заинтересованности в исходе дела не установлено.

Защитники Общества в судебном заседании факта правонарушения не отрицали.

Доказательства по делу получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленные ст. 4.5. КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, оно может быть подвергнут административному наказанию.

Решая вопрос о наказании, суд принимает во внимание совершение административного правонарушения впервые, признание вины и тяжелое материальное положение юридического лица, подтвержденные документально, что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, а также учитывает влияние наказания на исправление нарушителя и предупреждение совершения им новых административных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В этой связи, суд считает возможным назначить наказание юридическому лицу за впервые совершенное административное правонарушение в виде предупреждения, и полагает, что в конкретной ситуации указанный вид наказания достигнет целей восстановления справедливости, соблюдения баланса частных и публичных интересов при производстве по делу об административном правонарушении и не будет носить излишне карательный характер с учетом того, что при наличии долговых обязательств в настоящее время баром работа не осуществляется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ «< ░░░░░░ >», < ░░░░░░ >, ░░░░░░░░░░░ < ░░░░░ > ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░. < ░░░░░ > ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: