Решение по делу № 2-3085/2015 от 11.08.2015

Дело № 2-3085/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2015 года город Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Петряковой Е.В., истца Е.Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Е.Н.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Е.Н.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в общий трудовой и страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности токаря 4 разряда в Производственном кооперативе «Прогресс -1».

Исковые требования мотивированы тем, что Е.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии. Однако по результатам оценки документов, представленных истцом для назначения пенсии по стрости, ответчиком не включены в подсчет общего трудового и страхового стажа истца периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности токаря 4 разряда в Производственном кооперативе «Прогресс -1», ввиду того, что в трудовой книжке истца имеются сведения о работе в производственном кооперативе «Прогресс», однако в записи при приеме отсутствует наименование организации, оттиск печати при увольнении не прочитывается. Согласно архивной справке ведомости начисления заработной платы работникам ПК «Прогресс-1» за июль 1993 года на хранение госархив не поступали, приказов о приеме и об увольнении Е.Н.М. за ДД.ММ.ГГГГ года не имеется. Истец с решением пенсионного органа не согласен, поскольку вина истца в данном случае отсутствует. По мнению истца указанные спорные периоды подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж работы истца.

В судебном заседании истец Е.Н.М. поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, вновь привел их суду.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики, будучи извещенным надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела без участия представителя ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дела Е.Н.М., суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 ст. 3 указанного Федерального закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года.

Положения пункта 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии со статьей 14 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Так, согласно статьи 96 Закона от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 2002 года, трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых плательщиками страховых взносов — работодателями в ПФР.

Согласно действовавшего до 01 января 2002 г. порядка установления трудового стажа для назначения пенсий, урегулировавшегося ст. ст. 89, 96, 97 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в Российской Федерации», утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1990 г. № 190 в соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 986-р, при отсутствии трудовой книжки в качестве документов, подтверждающих факт работы, принимаются справки предприятий, организаций, учреждений и архивов, содержащие сведения о периодах работы и ссылку на документы, послужившие основанием их выдачи (приказы о зачислении, переводе, увольнении, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы и т.п.).

В спорные периоды действовала Инструкция о порядке ведения Трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 09 июля 1958 года № 620.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями.

В случае ликвидации работодателя либо государственного органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником.

Верховный Суд РФ в Пленуме от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращает внимание на тот факт, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В системе обязательного государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Производственного кооператива «Прогресс-1» в ведомостях начисления заработной платы работникам Производственного кооператива «Прогресс-1» Е.Н.М. (так в документах) значится ДД.ММ.ГГГГ, Е.Н.М. (так в документах), ДД.ММ.ГГГГ Е.Н.М. (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ, должность не указана, табельный номер №.

В распоряжении Производственного кооператива «Прогресс-1» от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «В связи с тяжелым финансовым положением кооператива, приказываю: продлить нижеперечисленным работникам кооператива, работающим по трудовому договору, срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГг. …. 10. Е.Н.М. (так в документе) – подст.-тр. рабочий (так в документе) …».

Ведомости начисления заработной платы работникам Производственного кооператива «Прогресс-1» за ДД.ММ.ГГГГ года на хранение в госархив не поступали.

Приказа Производственного кооператива «Прогресс-1» о приеме и об увольнении Е.Н.М. за ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По сведениям, имеющимся в трудовой книжке истца, следует, что Е.Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ принят токарем 4 разряда в Производственный кооператив «Прогресс-1» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Под указанными записями имеются подписи должностных лиц и печати организаций.

Таким образом, судом установлен факт работы истца Е.Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности токаря 4 разряда в Производственном кооперативе «Прогресс -1».

В соответствии с абз. 3 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность ведения трудовых книжек возложена на работодателя. Таким образом, ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может быть возложена на работника.

С учетом приведенных норм закона суд приходит к выводу, что в трудовой книжке истца имеются соответствующие записи о работе истца в спорные периоды, которые произведены последовательно. Данные записи произведены работодателем, который отвечает за правильность их внесения. Надлежащее ведение документов является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его стаж работы.

Таким образом периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности токаря 4 разряда в Производственном кооперативе «Прогресс -1» подлежат включению в его общий трудовой и страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в общий трудовой и страховой стаж Е.Н.М. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности токаря 4 разряда в Производственном кооперативе «Прогресс -1».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                  З.А. Степанова

Мотивированное решение суда составлено 21 сентября 2015 года.