Решение по делу № 33а-590/2019 от 18.06.2019

судья Такалашов К.А.                                                                               дело № 33а-590/19

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Грозный                                                                                 9 июля 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:

председательствующего Ламердонова Т.М.,

судей Мазалиевой А.А., Батаева И.А.,

при секретаре Лалаевой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе представителя Общества с ограниченной ответственностью «Деликатеска.Ру» Бычкова Р.В. на определение Заводского районного суда г. Грозного Чеченской Республики от 8 апреля 2019 года по административному исковому заявлению заместителя прокурора Заводского района г. Грозного Чеченской Республики к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чеченской Республике о признании информации запрещенной к распространению и прекращении доступа к Интернет-ресурсам, которым отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение от 21 ноября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Мазалиевой А.А., судебная коллегия

установила:

решением Заводского районного суда г. Грозного от 21 ноября 2018 года административные исковые требования заместителя прокурора Заводского района г. Грозного к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республике удовлетворены в полном объеме.

Указанное решение суда обжаловано представителем ООО «Деликатеска.Ру» Бычковым Р.В. в апелляционном порядке, одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока для её подачи.

Обжалуемым определением Заводского районного суда г. Грозного Чеченской Республики от 8 апреля 2019 года в удовлетворении заявления представителем ООО «Деликатеска.Ру» Бычкова Р.В. о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 21 ноября 2018 года отказано.

В частной жалобе представитель ООО «Деликатеска.Ру» Бычков Р.В. просит отменить определение суда, как незаконно и необоснованное, восстановить пропущенный процессуальный срока для подачи апелляционной жалобы на решение суда от 21 ноября 2018 года. Полагает, что срок на подачу апелляционной жалобы пропущен по уважительной причине, поскольку о вынесенном судебном решении им стало известно 18 февраля 2019 года из полученного от Роскомнадзора уведомления о внесении в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Поскольку ООО «Деликатеска.ру» не было уведомлено о судебном разбирательстве, не принимало участие в судебном разбирательстве и о принятом решении в отношении общества узнало 18 февраля 2019 года, не имело возможности совершать необходимые процессуальные действия, направленные на защиту своих прав и законных интересов в установленный законом срок.

Административный истец и представитель административного ответчика, заинтересованное лицо в судебное заседание судебной коллегии не явились, извещённые судом апелляционной инстанции в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в представленных ходатайствах стороны просят рассмотреть административное дело по частной жалобе Бычкова Р.В. в их отсутствие.

На основании части 2 статьи 306, части 1 статьи 307, части 2 статьи 150 КАС РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Отказывая в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение суда от 21 ноября 2018 года, суд исходил из того, что представителем ООО «Деликатеска.Ру» не представлено доказательств, свидетельствующих о уважительности причин пропуска процессуального срока, которые объективно исключали бы возможность своевременной подачи апелляционной жалобы.

Данная позиция, по мнению судебной коллегии, не основана на нормах действующего законодательства Российской Федерации, материалах дела и конкретных обстоятельствах дела, поскольку в своей частной жалобе, представитель ООО «Деликатеска.ру» Бычков Р.В. указывает, что Общество в нарушении требований законом не привлечено в качестве заинтересованного лица, а соответственно копия решения в их адрес не высылалась. О судебном решении Обществу стало известно 18 февраля 2019 года из полученного от Роскомнадзора уведомления о внесении в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Поскольку федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (далее - Роскомнадзор), подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика, административное исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения Роскомнадзора или его территориального органа (ст. 19, 22 КАС РФ), если административное дело не отнесено к подсудности Московского городского суда (ч. 2 ст. 20 КАС РФ). При этом неявка административного ответчика в судебное заседание, за исключением случая, когда его явка признана судом обязательной, непредставление им объяснений по административному делу не препятствуют рассмотрению дела по существу.

В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству судья определяет иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение (например, владельцы сайтов в сети "Интернет", авторы размещенной на них информации). В случае выявления таких лиц, установления их места нахождения (места жительства) суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 2018 г. утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)

Между тем материалы дела не содержат доказательств того, что ООО «Деликатеска.Ру» было привлечено к участию в деле, копия решения суда Обществу не направлялась.

В силу пункта 1 статьи 182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии с частью 2 статьи 302 КАС РФ срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции.

При указанных обстоятельствах, вывод суда о том, что частная жалоба подана с пропуском процессуального срока при отсутствии уважительных причин, является необоснованным.

Таким образом, из материалов дела следует, что срок для подачи частной жалобы пропущен Обществом по уважительным причинам, что применительно к части 1 статьи 95 КАС РФ влечет восстановление указанного срока.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Заводского районного суда г. Грозного Чеченской Республики от 8 апреля 2019 года отменить.

Восстановить Обществу с ограниченной ответственностью «Деликатеска.Ру» процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Заводского районного суда г. Грозного Чеченской Республики от 21 ноября 2018 года.

Направить административное дело в суд первой инстанции для выполнения процессуальных действий, предусмотренных статьей 302 КАС РФ.

Председательствующий:

Судьи: