Решение по делу № 2-876/2022 от 23.03.2022

Дело № 2-876/2022                                        УИД: 23RS0013-01-2022-001144-58

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г. Гулькевичи                                                                         23 июня 2022 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего         Бочко И.А.,

при секретаре                         Чеботаревой В.Н.,

с участием истцов                    Ситнер Н.И., Богославского А.А.,

представителя истцов адвоката Ендовицкой Е.П., удостоверение № от 24 апреля 2003 года, ордер № от 18 апреля 2022 года,     по доверенности 18 апреля 2022 года № <адрес>5,

представителей ответчика     - председателя совета ПК «Дом торговли» Капитан О.А., Третьяковой Л.В. по доверенности от 16 мая 2022 года, Рагозина В.В. по доверенности от 15 мая 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситнер Н. И., Богославского А. А., Богославской Л. А., Головиной Т. А. к Потребительскому кооперативу «Дом торговли» о признании незаконным Постановления Совета Потребительского кооператива «Дом торговли» от 22 февраля 2022 года, решений отчетных собраний пайщиков ПК «Дом торговли», решения общего отчетного собрания уполномоченных пайщиков ПК «Дом торговли» от 29 марта 2022 года в части,

установил:

Ситнер Н.И., Богославский А.А., Богославская Л.А., Черноземова Г.И., Михайлов Н.М., Головина Т.А., Щербинина А.А. обратились в суд с иском к Совету Потребительского кооператива «Дом торговли» и просили признать недействительным Постановление Совета ПК «Дом торговли» от 22 февраля 2022 года.

Исковые требования были обоснованы тем, что как пайщики ПК «Дом торговли» узнали, что Совет ПК «Дом торговли» под председательством Капитан О.А. вынес 10 марта 2022 года постановление «О подготовке и проведении отчетной кампании ПК «Дом торговли» за 2021 год», датированное 22 февраля 2022 года. Указанным постановлением определен регламент проведения отчетной кампании ПК «Дом торговли» в дистанционной, очно-заочной форме с размещением информации в любой доступной информационной системе или СМИ. Указанная форма проведения отчетного собрания противоречит Закону РФ № 3085-1 от 19 июня 1992 года «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», Уставу ПК «Дом торговли» и ущемляет права пайщиков. Ссылка Совета на режим повышенной готовности не актуальна, так как с 4 марта 2022 года Губернатор Краснодарского края снял часть ограничений, введенных в регионе, и дано разрешение на проведение массовых мероприятий с количеством участников до 500 человек с соблюдением масочного режима. Исходя из общего количества пайщиков ПК «Дом торговли» должно быть создано 11 кооперативных участков с численностью 35 человек на каждом участке согласно Уставу. Совет ПК сформировал список пайщиков с количеством 120 человек, чем грубо нарушил права остальных пайщиков. Фактически заседание Совета было проведено 10 марта 2022 года, а в постановлении, принятом по итогам заседания Совета, указана дата 22 февраля 2022 года. Председатель Совета Капитан О.А. путем введения в заблуждение членов Совета подписала документы задним числом, так как ей нужно было принять это постановление, чтобы на момент принятия решения действовали ограничения по пандемии. Принятое постановление Совета грубо нарушает права пайщиков, лишая их возможности контроля за деятельностью Совета, нарушается Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», так как определенный Советом порядок проведения отчетных участковых собраний в очно-заочной форме или с размещением в средствах массовой информации не соответствует закону и фактически не дает возможности большинству пайщиков принять участие в отчетных участковых собраниях и в деятельности ПК «Дом торговли». В соответствии со ст. 15 Закона № 2085-1 управление потребительским обществом осуществляют общее собрание потребительского общества, совет и правление потребительского общества. Регламентируя порядок проведения общих собраний пайщиков, законодатель в ст. 17 Закона исходит из того, что в случаях, когда пайщиками потребительского общества являются жители нескольких населенных пунктов и количество пайщиков велико, в потребительском обществе могут создаваться кооперативные участки, высшим органом которых является собрание пайщиков кооперативного участка. На данном собрании рассматриваются вопросы деятельности потребительского общества и кооперативного участка, а также избираются уполномоченные в порядке и по нормам представительства, определяемым уставом потребительского общества. В таких случаях в кооперативе проводится общее собрание уполномоченных потребительского общества. В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона о потребительской кооперации пайщики вправе обжаловать в судебном порядке решения органов управления и контроля потребительского общества.

После получения в порядке подготовки истребованных судом у ответчика документов истцы уточнили свои исковые требования, заявили в качестве ответчика Потребительский кооператив «Дом торговли» и просили признать недействительным п.1 Постановления Совета ПК «Дом торговли» от 22 февраля 2022 года, содержащий следующее положение: «1. Провести отчетную кампанию ПК «Дом торговли» за 2021 год дистанционно в очно-заочной форме или с размещением информации в любой доступной информационной системе или средствах массовой информации в следующие сроки: участковые собрания с 01.03.2022 года по 18.03.2022 года; собрание уполномоченных пайщиков 22.03.2022 года. Информацию о проведении отчетной кампании ПК «Дом торговли» за 2021 год разместить в любой доступной информационной системе или средствах массовой информации»; признать недействительными решения отчетных собраний пайщиков ПК «Дом торговли» кооперативных участков, оформленных протоколом отчетного собрания пайщиков ПК «Дом торговли» на участке № 1 от 17 марта 2022 года; протоколом отчетного собрания пайщиков ПК «Дом торговли» на участке № 2 от 17 марта 2022 года; протоколом отчетного собрания пайщиков ПК «Дом торговли» на участке № 3 от 17 марта 2022 года; протоколом отчетного собрания пайщиков ПК «Дом торговли» на участке № 4 от 17 марта 2022 года; протоколом отчетного собрания пайщиков ПК «Дом торговли» на участке № 5 от 17 марта 2022 года; протоколом отчетного собрания пайщиков ПК «Дом торговли» на участке № 6 от 17 марта 2022 года; протоколом отчетного собрания пайщиков ПК «Дом торговли» на участке № 7 от 18 марта 2022 года; протоколом отчетного собрания пайщиков ПК «Дом торговли» на участке № 8 от 18 марта 2022 года; протоколом отчетного собрания пайщиков ПК «Дом торговли» на участке № 9 от 18 марта 2022 года; протоколом отчетного собрания пайщиков ПК «Дом торговли» на участке № 10 от 17 марта 2022 года; протоколом отчетного собрания пайщиков ПК «Дом торговли» на участке № 11 от 18 марта 2022 года; протоколом отчетного собрания пайщиков ПК «Дом торговли» на участке № 12 от 18 марта 2022 года; признать недействительным решение общего отчетного собрания уполномоченных пайщиков ПК «Дом торговли» от 29 марта 2022 года по вопросу повестки дня № 1, по которому постановлено: «Работу Совета ПК «Дом торговли» за 2021 год признать удовлетворительной»; по вопросу повестки дня № 5, по которому постановлено: «Принять наказы пайщиков на 2022 год к исполнению: 1.Обеспечить безубыточную работу предприятия. 2. Сохранить рабочие места. 3 Провести работу по сдаче оставшихся свободных торговых площадей в аренду. 4. Совету кооператива внести изменение в учетную политику организации по вопросу использования фондов. 5. Сделать ремонт порожек магазина «Дом торговли», работы произвести за счет фонда «Развития потребительской кооперации»; по вопросу повестки дня № 7, по которому постановлено: «проведение отчетной кампании (участковых собраний) дистанционно в очно-заочной форме или с размещением информации в любой доступной информационной системе или средствах массовой информации, а также проведенной по средствам телефонной связи признать правомочным. 2. Решение Совета ПК «Дом торговли» по вопросу проведения отчетной кампании о работе за 2021 год в предлагаемой форме на участковых собраниях - утвердить».

В обоснование уточненных требований указали, что Постановление от 22 февраля 2022 года принято по вопросам: 1. Провести отчетную кампанию ПК «Дом торговли» за 2021 год дистанционно в очно-заочной форме или с размещением информации в любой доступной информационной системе или средствах массовой информации в следующие сроки: участковые собрания — с 01.03.2022 по 18.03.2022, собрания уполномоченных пайщиков — 22.03.2022. Информацию о проведении отчетной компании ПК «Дом торговли» за 2021 год разместить в любой доступной информационной системе или средствах массовой информации. 2. Сформировать списки пайщиков ПК «Дом торговли», не утративших связь с ПК «Дом торговли», для участия их в отчетной кампании ПК «Дом торговли» за 2021 год. 3. Утвердить повестку дня на участковые собрания пайщиков ПК «Дом торговли». 4. Утвердить повестку дня на собрание уполномоченных пайщиков ПК «Дом торговли». В обоснование проведения отчетной кампании дистанционно в очно-заочной форме или с размещением информации в любой доступной информационной системе или средствах массовой информации Совет указывает, что решение принято им в связи с введением режима повышенной готовности в период пандемии Ковид-19. Из протокола отчетных собраний пайщиков на участках, протокола № 2 заседания Совета, постановления № 2 Совета следует, что согласно решению Совета от 22 февраля 2022 года отчетная кампания проведена дистанционно в очно-заочной форме или с размещением информации в любой доступной информационной системе или средствах массовой информации. Постановлением от 22 февраля 2022 года утверждена повестка для участкового собрания пайщиков, включающая вопросы: 1. Отчет Совета и уполномоченного ПК «Дом торговли» о работе за отчетный период 2021 года. 2. Наказы пайщиков. Согласно протоколам доклад о работе организации был доведен председателем Совета Капитан О.А. до пайщиков по телефону каждому пайщику, указанному как присутствующему на участковом собрании — всего 72 пайщика. Истцам звонков от председателя Совета не поступало. Результаты бесед председателя Совета с пайщиками оформлены протоколами отчетных собраний, из которых не представляется возможным установить, каким образом проводились выборы председателя и секретаря собрания, как проходило обсуждение доклада и выступления, а также голосование по вопросам повестки дня. Отчетные собрания пайщиков на участках в очной форме не проводились, протоколы, составленные председателем Совета и ею же подписанные, являются недействительными. Общее отчетное собрание уполномоченных пайщиков состоялось 29 марта 2022 года. Повестка дня включала следующие вопросы: 1. Отчет Совета ПК «Дом торговли» по итогам работы за 2021 год (докладывает — председатель Совета ПК «Дом торговли» Капитан О.А.). 2. Отчет ревизионной комиссии ПК «Дом торговли» за 2021 год (докладывает — председатель ревизионной комиссии ПК «Дом торговли» Кириллова Л.И.). 3. Об утверждении баланса и распределении прибыли за 2021 год (докладывает — главный бухгалтер ПК «Дом торговли» Алексеенко Ю.А.). 4. Об утверждении программы экономического развития ПК «Дом торговли» на 2021 год (докладывает — председатель Совета ПК «Дом торговли» Капитан О.А.). 5. Наказы пайщиков (докладывает — председатель Совета ПК «Дом торговли» Капитан О.А.). 6. Об исключении пайщиков ПК «Дом торговли», умерших в 2021 году (докладывает — председатель Совета ПК «Дом торговли» Капитан О.А.). 7. Прочее: Утверждение решения Совета ПК «Дом торговли» по вопросу проведения отчетной кампании о работе за 2021 год (докладывает — председатель Совета ПК «Дом торговли» Капитан О.А.); О принятии Устава ПК «Дом торговли» в новой редакции (докладывает — председатель Совета ПК «Дом торговли» Капитан О.А.); Утверждение регламента получения пайщиками ПК «Дом торговли» информации от органов управления и органов контроля ПК «Дом торговли» об их деятельности (докладывает — председатель Совета ПК «Дом торговли» Капитан О.А.). Отчетная кампания за 2021 год в нарушение Закона о потребительской кооперации и Устава ПК «Дом торговли» проведена дистанционно, по телефону, отчетные собрания пайщиков на кооперативных участках не проводились, принятие общим отчетным собранием решений по вопросам № 1 и № 5 является незаконным, а сами решения недействительными. Решение общего собрания уполномоченных пайщиков об утверждении решения Совета ПК «Дом торговли» по вопросу проведения отчетной кампании за 2021 год является незаконным, нарушает права пайщиков ПК «Дом торговли» на непосредственное участие в работе собраний пайщиков, не соответствует положениям п.п 8.8, 8.9 Устава ПК «Дом торговли»

Щербинина А.А. отказалась от иска. Определением от 07 июня 2022 года отказ принят судом, производство по делу в части требований Щербининой А.А. прекращено.

Требования Черноземовой Г.И., Михайлова Н.М. к Потребительскому кооперативу «Дом торговли» о признании незаконным постановления Совета Потребительского кооператива «Дом торговли» от 22 февраля 2022 года, решений отчетных собраний пайщиков ПК «Дом торговли» оставлены судом без рассмотрения, поскольку они не являются членами гражданско-правового сообщества (ПК «Дом торговли»), решения которого оспаривают.

В судебном заседании истец Ситнер Н.И. иск поддержала в полном объеме, пояснила суду, что является пайщиком 30 лет. Ее ни разу не приглашали на участковые собрания, ни письменно, ни устно. Сейчас участки сформированы не по территориальному признаку. Председатель участкового собрания должна была уведомить о собрании за 7 дней. 14 марта она писала, просила сообщить, где и когда будут собрания. Ей не сообщили. В декабре они сообщили всем организациям, чтобы представили графики собрания. Дом торговли графики не представил. Позже, в конце февраля или в начале марта Капитан О.А. им сообщила, что участковые собрания будут проводиться с 14 по 18 марта. С Донченко она говорила лично и он сказал, что в марте собрания не было, собрание было 10 дней назад, я подписал его мартом.

Истец Богославский А.А. иск поддержал в полном объеме. Пояснил суду, что многие документы сфальсифицированы, идут вразрез с законом. Никогда не считал, что они способны на подлог. Его жена неоднократно просила информацию о том, на каком участке она состоит. Все время был отказ. Ссылка была на конфиденциальность. Для уполномоченных никакой тайны нет. По закону все идет снизу наверх, но не наоборот.

Представитель истцов адвокат Ендовицкая Е.П. иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Пояснила суду, что оспариваемые истцами решения не соответствуют закону, проведение отчетной кампании в дистанционной очной-заочной форме или информирование в любой доступной информационной системе или средствах массовой информации при проведении отчетной кампании не предусмотрено ни Законом, ни Уставом. Порядок созыва и проведения общего собрания устанавливается ст. 18 Закона о потребительской кооперации, п. 7.9, 8.9-8.12 Устава ПК «Дом торговли». Фактически решение на кооперативных участках № 1-12 не принимались, голосование по вопросам повестки дня не проводилось. В связи с пандемией Ковид-19 законодатель установил возможность заочных голосований в АО и ООО, для НКО никаких изменений не было. Только в июне 2021 года в ГК РФ внесены изменения о возможности проводить дистанционно общие собрания.

Представитель ответчика Рагозин В.В. иск не признал, пояснил суду, что законодатель еще в июне 2020 года предусмотрел возможность проведения собраний дистанционно. Устав ПК «Дом торговли» не содержит запрета на принятие решения общим собранием без проведения заседаний, а ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и ст. 181.2 ГК РФ напротив предусматривают такую возможность. На момент проведения собраний сохранялась угроза распространения Ковид-19, что обусловило проведение отчетной кампании дистанционно. 22 марта 2022 года на собрание уполномоченных прибыло 9 пайщиков, кворум не был обеспечен, собрание не состоялось. Прибывшие уполномоченные пайщики уведомлены о переносе собрания на 29 марта 2022 года. В силу п. 2 ст. 181.4 ГК РФ решение общего собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда. 20 июня 2022 года состоялось собрание уполномоченных по тем же вопросам о количестве пайщиков, о проведении отчетной кампании, которое подтвердило ранее состоявшееся решение. Кроме того, необходимо выяснять, каким образом голосование истцов повлияло бы на принятие решений по повестке дня. Истцы могут обжаловать решения, принятые только на их кооперативных участках.

Представитель ответчика Председатель Совета ПК «Дом торговли» Капитан О.А. иск не признала. Указала, что Постановлением Главы администрации Краснодарского края № 185 от 31 марта 2020 года на территории края введен режим повышенной готовности в период пандемии Ковид-19, который отменен Постановлением № 216 от 27 апреля 2022 года. Учитывая, что большинство пайщиков люди уважительного возраста, Советом было принято решение о проведении отчетных собраний дистанционно в очно-заочной форме или с размещением информации в любой доступной информационной системе или средствах массовой информации. Информация была размещена в районной газете «В 24 часа», а также на сайте ПК «Дом торговли». Согласно изменениям от 08 июня 2020 года в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» решение высшего органа управления в 2020 году может быть принято путем проведения заочного голосования. Доклад о работе за 2021 год был доведен пайщикам следующим образом: председатели участковых собраний организовывали собрания в очной-заочной форме, то есть собирались несколько членов кооператива одного участка, дозванивались пайщикам своего участка, обеспечивался кворум собрания, она докладывала о работе за истекший период, далее доклад рассматривался и принимались наказы пайщиков. Председателями собраний и ею поадресно доводилась информация о работе за истекший период. Истцам при проведении участкового собрания она не смогла дозвониться. В 2017 году у них перед проведением отчетной кампании было 359 пайщиков. Проводилась отчетная кампания, было дано объявление в газету о перерегистрации, после которой были сформированы 12 участков по 10 пайщиков. Протоколом от 05 декабря 2017 года было принято решение о списании остальных пайщиков. В течение этих пяти лет от пайщиков, не прошедших перерегистрацию, жалоб или заявлений о восстановлении их в пайщиках не поступало. Протоколы проведенных собраний с регистрационными списками подписаны председателем и секретарем и уполномоченным кооперативным участком, были представлены в Совет, который подвел итоги на собрании 29 марта 2022 года. Председатель кооперативного участка избирается на 5 лет, необходимости в их избрании не было. Обсуждение докладов было краткое, наказы отражают главные критерии деятельности — работать прибыльно и сохранить рабочие места. Подписи пайщиков участковых собраний и опросные листы не предусмотрены Уставом. Протоколы подписаны не ею, подписи в протоколах подлинные, принадлежат гражданам, указанных в протоколах. Собрание уполномоченных пайщиков правомочно принять решение по любому вопросу относительно деятельности кооператива. На собрании 29 марта 2022 года проведение отчетной кампании признано правомочным, решение Совета утверждено. На момент подачи иска сложились сложные и неприязненные отношения между Богославским А.А., Ситнер Н.И. и Капитан О. А., Третьяковой Л.В. по причине того, что было отказано в продаже части магазина и земельного участка семье Богославских, а также в связи с выявлением факта хищения денежных средств и имущества Ситнер Н.И. По данным фактам ведутся доследственные проверки. Считает, что нарушение действующего законодательства отсутствует, иск основан на личных неприязненных отношениях.

Представитель ответчика Третьякова Л.В. иск не признала, пояснила суду, что повестка дня рассылалась с пунктом «Разное» или «Прочее». Любой пайщик мог внести любой вопрос на решение данного собрания. Она как уполномоченный пайщик лично внесла на рассмотрение Совета вопросы, которые оспариваются.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности потребительских обществ и их союзов, составляющих потребительскую кооперацию, устанавливает Закон Российской Федерации от 09 июня 1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзов) в Российской Федерации».

Согласно преамбуле Закона о потребительской кооперации основными задачами потребительской кооперации в Российской Федерации являются: создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов потребительских обществ товарами; закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственных продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией; производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли; оказание членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг; пропаганда кооперативных идей, основанных на международных принципах кооперации, доведение их до каждого пайщика всех потребительских обществ, в том числе через средства массовой информации.

Отношения, возникающие в области создания и деятельности потребительских обществ и их союзов, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона о потребительской кооперации потребительское общество - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.

Согласно ст. 15 Закона о потребительской кооперации управление потребительским обществом осуществляют общее собрание потребительского общества, совет и правление потребительского общества. Высшим органом потребительского общества является общее собрание потребительского общества. В период между общими собраниями потребительского общества управление в потребительском обществе осуществляет совет, который является представительным органом. Исполнительным органом потребительского общества является правление потребительского общества. Контроль за соблюдением устава потребительского общества, его финансовой и хозяйственной деятельностью, а также за созданными им организациями и подразделениями осуществляет ревизионная комиссия потребительского общества.

В соответствии со ст. 17 Закона о потребительской кооперации в случаях, когда пайщиками потребительского общества являются жители нескольких населенных пунктов и количество пайщиков велико, в потребительском обществе могут создаваться кооперативные участки, высшим органом которых является собрание пайщиков кооперативного участка. На данном собрании рассматриваются вопросы деятельности потребительского общества и кооперативного участка, а также избираются уполномоченные в порядке и по нормам представительства, определяемым уставом потребительского общества. В таких случаях в потребительском обществе проводится общее собрание уполномоченных потребительского общества (ч. 1).

Общее собрание уполномоченных потребительского общества вправе решать все вопросы, относящиеся к полномочиям общего собрания пайщиков в соответствии со статьей 16 настоящего Закона, за исключением вопросов о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них, о преобразовании потребительского общества в другую организационно-правовую форму (ч. 2).

Вопросы о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них, о преобразовании потребительского общества в другую организационно-правовую форму в обязательном порядке выносятся на собрания пайщиков всех кооперативных участков потребительского общества. Порядок внесения указанных вопросов в повестки собраний пайщиков кооперативных участков, рассмотрения их и подведения итогов по результатам голосования определяется уставом потребительского общества (ч. 3).

Уставом потребительского общества могут быть отнесены к исключительной компетенции общего собрания уполномоченных потребительского общества и другие вопросы (ч. 4)).

Вопросы, отнесенные настоящим Законом и уставом потребительского общества к исключительной компетенции общего собрания уполномоченных потребительского общества, не могут быть переданы им на решение совета или правления потребительского общества (ч. 5).

Уполномоченные потребительского общества допускаются к участию в общем собрании уполномоченных потребительского общества при наличии выписки из протокола, подписанной председателем и секретарем собрания пайщиков кооперативного участка (ч 6).

В силу ч. 1 ст. 18 Закона о потребительской кооперации общее собрание пайщиков потребительского общества является правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов пайщиков потребительского общества. Решение общего собрания пайщиков потребительского общества считается принятым при условии, если за него проголосовало более 50 процентов пайщиков потребительского общества, присутствующих на общем собрании. Решение о выходе потребительского общества из союза, об исключении пайщика из потребительского общества считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей пайщиков потребительского общества. Уставом потребительского общества могут быть предусмотрены и другие решения, за которые должно проголосовать больше половины числа пайщиков потребительского общества, присутствующих на данном собрании. Преобразование потребительского общества производится по единогласному решению пайщиков данного потребительского общества. Решение о реорганизации потребительского общества (за исключением решения о преобразовании потребительского общества в другую организационно-правовую форму), если это решение может повлечь за собой прекращение членства в союзе потребительских обществ, считается принятым при условии, что за него проголосовало не менее трех четвертей пайщиков потребительского общества.

В судебном заседании установлено, что 31 декабря 2003 года создан Потребительский кооператив «Дом торговли» (ОГРН 1032316355114).

Истцы Ситнер Н. И., Богославский А. А., Богославская Л. А., Головина Т. А. являются пайщиками ПК «Дом торговли».

22 февраля 2022 года состоялось заседание Совета ПК «Дом торговли» по следующей повестке дня:

1. Рассмотрение справки по проверке организационно-правовой документации ПК «Дом торговли» Гулькевичским РПС 07.02.2022.

2. О подготовке и проведении отчетной кампании ПК «Дом торговли» за 2021 год.

3. О проведении перерегистрации пайщиков ПК «Дом торговли».

По итогам заседания Совета по вопросу № 2 в связи с введением режима повышенной готовности в период пандемии Ковид-19 Совет постановил:

1. Провести отчетную кампанию ПК «Дом торговли» за 2021 год дистанционно в очно-заочной форме или с размещением информации в любой доступной информационной системе или средствах массовой информации в следующие сроки: участковые собрания — с 01.03.2022 по 18.03.2022, собрания уполномоченных пайщиков — 22.03.2022. Информацию о проведении отчетной кампании ПК «Дом торговли» за 2021 год разместить в любой доступной информационной системе или средствах массовой информации.

2. Сформировать списки пайщиков ПК «Дом торговли», не утративших связь с ПК «Дом торговли», для участия их в отчетной кампании ПК «Дом торговли» за 2021 год.

3. Утвердить повестку дня на участковые собрания пайщиков ПК «Дом торговли».

4. Утвердить повестку дня на собрание уполномоченных пайщиков ПК «Дом торговли».

Для участия на участковых собраниях отчетной кампании за 2021 год сформированы списки пайщиков по участкам (всего 12 участков по 10 пайщиков в каждом).

Истцы Ситнер Н.И., Богославский А.А., Головина Т.А. включены в список по участку № 1, истец Богославская Л.А. - по участку № 10.

В материалы дела представлены протоколы отчетных собраний пайщиков ПК «Дом Торговли» на участках № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10 от 17 марта 2022 года; на участках № 7, 8, 9, 11, 12 от 18 марта 2022 года.

В соответствии со ст. 19 Закона о потребительской кооперации Совет потребительского общества является органом управления потребительского общества, представляет интересы пайщиков потребительского общества, защищает их права и подотчетен его общему собранию. Совет потребительского общества осуществляет полномочия, определенные настоящим Законом и уставом потребительского общества, за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания потребительского общества.

Согласно п. 9.12 Устава ПК «Дом торговли» от 05 марта 2020 года к исключительной компетенции Совета относятся проведение собрания уполномоченных пайщиков, создание кооперативных участков. П. 9.18 Устава ПК «Дом торговли» предусмотрена обязанность Совета не позднее 3 месяцев по окончании финансового года созвать годовое собрание уполномоченных кооператива для рассмотрения и утверждения результатов работы за год.

Согласно п. 8.4 Устава ПК «Дом торговли» органом управления и контроля деятельности кооперативного участка является собрание членов (пайщиков) кооперативного участка. П. 8.5 Устава ПК «Дом торговли» устанавливает полномочия кооперативного участка: вопросы деятельности кооперативного участка и кооператива, информирует членов (пайщиков) о деятельности кооперативного участка и кооператива…

Согласно п. 8.8 Устава ПК «Дом торговли» решения, принятые на собрании кооперативного участка, обязательны для уполномоченных, избранных от данного участка, при их голосовании на собрании уполномоченных кооператива.

В силу п.п. 8.10-8.11 Устава ПК «Дом торговли» собрание пайщиков кооперативного участка созывается по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. Созыв собрания осуществляется председателем участка по требованию Совета, председателя кооператива… Председатель кооперативного участка обязан письменно известить пайщиков о месте, времени и вопросах, подлежащих рассмотрению на собрании пайщиков, не позднее чем за 7 дней и не ранее чем за 30 дней. Решения собрания пайщиков кооперативного участка, принятые в необъявленные сроки повестки дня и вне повестки, считаются действительными только в случае, если на данном собрании присутствовали не менее 70 процентов пайщиков.

В соответствии со ст. 11 Закона о потребительской кооперации пайщики кооператива вправе участвовать в деятельности потребительского общества, избирать и быть избранными в органы управления и органы контроля, вносить предложения об улучшении деятельности потребительского общества, устранении недостатков в работе его органов; получать информацию от органов управления и органов контроля потребительского общества об их деятельности; обращаться к общему собранию потребительского общества с жалобами на неправомерные действия других органов управления и органов контроля потребительского общества.

Данной нормой также предусмотрено право пайщиков обжаловать в судебном порядке решения органов управления потребительского общества, затрагивающие их интересы.

Порядок созыва и проведения собрания пайщиков (кооперативных участков и уполномоченных), установленный Законом о потребительской кооперации и Уставом ПК «Дом торговли», предусматривает только очную форму проведения собрания.

Согласно п. 3 ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно, если принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Положения ст. 181.2 ГК РФ о том, что члены гражданско-правового сообщества могут участвовать в заседании дистанционно с помощью электронных либо иных технических средств, если при этом используются любые способы, позволяющие достоверно установить лицо, принимающее участие в заседании, участвовать ему в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать, подлежат применению с учетом положений второго предложения этой нормы о том, что такие возможность и способы могут быть установлены законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица.

Ни Законом о потребительской кооперации, ни Уставом ПК «Дом торговли» такие возможность и способы участия в общем собрании не установлены. Принятие такого решения Советом ПК «Дом торговли» закон не предусматривает.

Совет ПК «Дом торговли» осуществляет свои полномочия в соответствии с Законом о потребительской кооперации и Уставом ПК «Дом торговли», которыми к его компетенции не отнесена возможность изменения формы проведения общего собрания пайщиков, решение о проведении отчетной кампании ПК «Дом торговли» за 2021 год дистанционно в очно-заочной форме или с размещением информации в любой доступной информационной системе или средствах массовой информации принято с превышением полномочий по вопросу, не относящемуся к его компетенции, в связи с чем является ничтожным.

С учетом изложенного проведение во исполнение Постановления Совета от 22 февраля 2022 года собраний пайщиков на кооперативных участках и собрания уполномоченных пайщиков также не может быть признано соответствующим закону, решения указанных собраний также являются ничтожными.

Кроме того, при проведении собраний на кооперативных участках нарушен порядок созыва, предусмотренный Уставом ПК «Дом торговли», а также порядок принятия решений.

Как установлено судом и пояснили представители ответчика в судебном заседании, председатели участковых собраний организовывали собрания в очной-заочной форме, то есть собирались несколько членов кооператива одного участка, дозванивались пайщикам своего участка, обеспечивался кворум собрания, она докладывала о работе за истекший период, далее доклад рассматривался и принимались наказы пайщиков.

Свидетель Чулакова О.А пояснила суду, что в марте 2022 года проводилось собрание, она была председателем участка. Кто присутствовал, звонил тем, кто отсутствовал, по голосам устанавливали людей, включали громкую связь, заслушивали доклад Капитан О.А., голосовали. Она вела протокол. Кто кому звонил — она не помнит. О том, что будет собрание, оповестили по телефону, говорили устно, ездили. В протоколе все расписались. Богославскую уведомляли письменно, не она. Во время собрания Богославской никто не звонил, не было ее номера телефона. Она звонила двум людям, кто-то еще кому-то. У них отсутствовало 4 человека, кворум был.

Свидетель М.Ш. пояснил суду, что в марте 2022 года было собрание на участке. На собрании были он, Капитан Вадим, Капитан Оля, Справникова Аня. Капитан Оля — председатель, Аня — секретарь. Он позвонил Донченко, Вадим позвонил Алексаняну, Аня — Суверову. Включили громкую связь. Был разговор о деятельности Дома торговли, о прибыли. Узнавали людей по голосам, много лет с ними работают. Его предупредили о собрании дней за 10.

Таким образом, суду не представлено доказательств, что пайщики на кооперативных участках были уведомлены о проведении собрания не менее чем за 7 дней. Поскольку собрания проводились в необъявленные сроки, решения по вопросам повестки дня могут быть признаны действительными только в случае, если на собрании присутствовали не менее 70 процентов пайщиков.

Между тем, согласно представленным спискам участников собраний на кооперативных участках только на участках № 1 и № 7 присутствовало по 7 пайщиков (то есть 70 процентов), на остальных — 5-6 пайщиков, что свидетельствует об отсутствии кворума.

Ссылка представителей ответчика на нормы Федерального закона «О некоммерческих организациях» о том, что решение высшего органа управления некоммерческой организацией может быть принято без проведения собрания или заседания путем проведения заочного голосования, несостоятельна, поскольку в силу ч. 3 ст. 1 указанного закона настоящий Федеральный закон не распространяется на потребительские кооперативы, товарищества собственников недвижимости, в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества.

Доводы ответчиков о том, что в силу ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда, суд признает несостоятельными в силу следующего.

Указанные положения относятся к оспоримым решениям общих собраний. В данном случае обжалуемые решения признаны судом ничтожными в связи с принятием решений по вопросам, не относящимся к компетенции органа.

Ссылаясь на проведение собрания уполномоченных 20 июня 2022 года по тем же вопросам, сторона ответчиков не представляет никаких доказательств проведения данного собрания, соблюдения порядка созыва, проведения собрания и принятия решений.

Кроме того, истцами оспаривается прежде всего решение Совета, недействительность которого не может быть преодолена решением собрания уполномоченных.

Следует также обратить внимание на то, что должны использоваться способы, позволяющие достоверно установить лицо, принимающее участие в заседании, участвовать ему в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать, между тем звонок по телефону не обеспечивает такой достоверности.

Доводы представителей ответчика о том, что проведение собраний в дистанционной форме было вызвано введением ограничительных мер в связи распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, не могут быть приняты в обоснование к отказу в иске.

Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 185 от 31 марта 2020 года, которым на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин), утратило силу на основании Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 340 от 11 июня 2020 года, в связи с чем не может служить обоснованием действительности принятых решений.

Довод представителей ответчика о том, что суду необходимо выяснять, каким образом голосование истцов повлияло бы на принятие решений по повестке дня, правомерен для признания недействительными оспоримых решений собраний. Суд в настоящем деле пришел к выводу о ничтожности оспариваемых решений.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        Иск Ситнер Н. И., Богославского А. А., Богославской Л. А., Головиной Т. А. к Потребительскому кооперативу «Дом торговли» о признании незаконным Постановления Совета Потребительского кооператива «Дом торговли» от 22 февраля 2022 года, решений отчетных собраний пайщиков ПК «Дом торговли», решения общего отчетного собрания уполномоченных пайщиков от 29 марта 2022 года в части,- удовлетворить.

Признать недействительным п.1 Постановления Совета ПК «Дом торговли» от 22 февраля 2022 года, содержащий следующее положение: «1. Провести отчетную кампанию ПК «Дом торговли» за 2021 год дистанционно в очно-заочной форме или с размещением информации в любой доступной информационной системе или средствах массовой информации в следующие сроки: участковые собрания с 01.03.2022 года по 18.03.2022 года; собрание уполномоченных пайщиков 22.03.2022 года. Информацию о проведении отчетной кампании ПК «Дом торговли» за 2021 год разместить в любой доступной информационной системе или средствах массовой информации».

Признать недействительными решения отчетных собраний пайщиков ПК «Дом торговли» кооперативных участков, оформленных протоколом отчетного собрания пайщиков ПК «Дом торговли» на участке № 1 от 17 марта 2022 года; протоколом отчетного собрания пайщиков ПК «Дом торговли» на участке № 2 от 17 марта 2022 года; протоколом отчетного собрания пайщиков ПК «Дом торговли» на участке № 3 от 17 марта 2022 года; протоколом отчетного собрания пайщиков ПК «Дом торговли» на участке № 4 от 17 марта 2022 года; протоколом отчетного собрания пайщиков ПК «Дом торговли» на участке № 5 от 17 марта 2022 года; протоколом отчетного собрания пайщиков ПК «Дом торговли» на участке № 6 от 17 марта 2022 года; протоколом отчетного собрания пайщиков ПК «Дом торговли» на участке № 7 от 18 марта 2022 года; протоколом отчетного собрания пайщиков ПК «Дом торговли» на участке № 8 от 18 марта 2022 года; протоколом отчетного собрания пайщиков ПК «Дом торговли» на участке № 9 от 18 марта 2022 года; протоколом отчетного собрания пайщиков ПК «Дом торговли» на участке № 10 от 17 марта 2022 года; протоколом отчетного собрания пайщиков ПК «Дом торговли» на участке № 11 от 18 марта 2022 года; протоколом отчетного собрания пайщиков ПК «Дом торговли» на участке № 12 от 18 марта 2022 года.

Признать недействительным решение общего отчетного собрания уполномоченных пайщиков ПК «Дом торговли» от 29 марта 2022 года по вопросу повестки дня № 1, по которому постановлено: «Работу Совета ПК «Дом торговли» за 2021 год признать удовлетворительной»; по вопросу повестки дня № 5, по которому постановлено: «Принять наказы пайщиков на 2022 год к исполнению: 1.Обеспечить безубыточную работу предприятия. 2. Сохранить рабочие места. 3 Провести работу по сдаче оставшихся свободных торговых площадей в аренду. 4. Совету кооператива внести изменение в учетную политику организации по вопросу использования фондов. 5. Сделать ремонт порожек магазина «Дом торговли», работы произвести за счет фонда «Развития потребительской кооперации»; по вопросу повестки дня № 7, по которому постановлено: «1.проведение отчетной кампании (участковых собраний) дистанционно в очно-заочной форме или с размещением информации в любой доступной информационной системе или средствах массовой информации, а также проведенной по средствам телефонной связи признать правомочным. 2. Решение Совета ПК «Дом торговли» по вопросу проведения отчетной кампании о работе за 2021 год в предлагаемой форме на участковых собраниях - утвердить».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 29 июня 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2022 года.

судья

Гулькевичского районного суда                                            И.А. Бочко