Решение по делу № 2-84/2018 от 17.11.2017

Гражданское дело № 2-84/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

01 марта 2018 г.                                     с. Шалинское

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре Урбель А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-84/18 по исковому заявлению Подобулкина С.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Манского района Красноярского края, Администрации Манского района Красноярского края о признании недействительной сделки, совершенной под влиянием обмана, о применении последствий недействительности сделки, о взыскании возмещения ущерба, о признании права на получение жилого помещения, о возложении обязанности по представлению жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Подобулкин С.В. обратился в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением, с учетом дополнения, к КУМИ Манского района, Администрации Манского района Красноярского края (далее - Администрация) о признании недействительной сделки, совершенной под влиянием обмана, о применении последствий недействительности сделки, о взыскании возмещения ущерба, о признании права на получение жилого помещения, о возложении обязанности по представлению жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исковые требования Подобулкина С.В., с учетом поступившего дополнения, аргументированы тем, что 16 декабря 2016 г. Подобулкин С.В. заключил с КУМИ Манского района сделку по договору найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей №, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 40,5 кв.м., однако при заключении данной сделки Подобулкин С.В. был подвергнут обману, поскольку до заключения сделки Подобулкину С.В. было отказано в праве на осмотр квартиры до подписания Договора. Подобулкин С.В. после подписания Договора осмотрел спорную квартиру, в ходе чего пришел к выводу о том, что данное помещение не соответствует техническому состоянию договора найма жилого помещения для вышеуказанной категории лиц. Подобулкин С.В. обратился к ответчику за помощью, так как он не знал, что ему делать с указанной квартирой, и в ответ ответчик предложил отказаться от данной квартиры взамен другого, умолчав при этом о последствиях этого отказа. 16 декабря 2016 г. по указанию ответчика истцом был написано отказ от вышеуказанной квартиры с указанием на то, что имеются в наличии повреждения на ограждающих конструкциях, отсутствуют электропитание (освещение), отсутствует горячая/холодная вода. Подобулкин С.В. также подписал дополнительное соглашение найма жилого помещения от 16 декабря 2016 г., в связи с чем Подобулкин С.В. был исключен из списка детей-сирот на право получение жилого помещения, при этом в результате недобросовестного поведения ответчику удалось существенно исказить условия сделки, которые были восприняты Подобулкиным С.В. как приемлемые, однако если бы Подобулкин С.В. знал бы о реальных последствиях этой сделки, то он бы никогда не заключил бы ее, при этом Подобулкин С.В. имеет возраст 24 года и образование 09 классов, в связи с чем он не мог понимать важности сделки, заключенной с КУМИ Манского района. Несоблюдение ответчиком требований ст. 179 ГК РФ в рамках допущенного в отношении Подобулкина С.В. обмана при заключении дополнительного соглашения влечет его недействительность, при этом ответчик обязан вернуть Подобулкину С.В. все полученное по сделке и возместить ему причиненный ущерб в размере 60 000 руб. 00 коп., которые Подобулкин С.В. потратил на найм квартиры. Расторжение договора найма жилого помещения, заключенного с Подобулкиным С.В., без предоставления ему другого жилого помещения противоречит требованиям ч. 5 ст. 103 ЖК РФ, подп. 5 п. 7 Типового договора найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2013 г. № 548, которые возлагают на наймодателя обязанность предоставить лицу, из указанной категории, жилое помещение специализированного жилищного фонда при расторжении договора. Подобулкин С.В., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, в связи с чем Подобулкину С.В. надлежит предоставить жилое помещение.

Основываясь на изложенном Подобулкин С.В., с учетом поданного дополнения, просит суд: 1) признать дополнительное соглашение найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей № в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 40,5 кв.м., заключенное между Подобулкиным С.В. и КУМИ Манского района Красноярского края от 16 декабря 2016 г. недействительным; 2) применить последствия недействительности сделки путем выдачи жилого помещения; 3) взыскать с ответчика в пользу Подобулкина С.В. в счет причиненного ущерба 60 000 руб. 00 коп.; 4) признать за Подобулкиным С.В. право на предоставление в соответствии с ч. 5 ст. 103 ЖК РФ благоустроенного жилого помещения в границах <адрес>, 5) обязать Администрацию Манского района Красноярского края предоставить Подобулкину С.В. другое благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений в границах <адрес>.

Определением Манского районного суда Красноярского края от 23 ноября 2017 г. к участию в деле привлечены: 1) для дачи заключения прокурор Манского района Красноярского края; 2) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управление образование Администрации Манского района Красноярского края.

Определением Манского районного суда Красноярского края от 12 декабря 2017 г. в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Подобулкин В.В., Подобулкина Л.В., Подобулкин Е.В., Подобулкин В.В..

12 декабря 2017 г. и 01 марта 2018 от ответчика Администрации поступили возражения на исковое заявление Подобулкина С.В., и в этом возражении Администрация просит суд отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме, а свои требования Администрация аргументирует тем, что муниципальное образование «Манский район Красноярского края» является должником по исполнительному производству по решению Манского районного суд Красноярского края от 07 апреля 2015 г., в рамках которого на Администрацию возложена обязанность предоставить Подобулкину С.В. изолированное, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений на территории <адрес> в виде жилого дома, квартиры применительно к условиям соответствующего населенного пункта общей площадью 33 кв.м., а с учетом конструктивных особенностей жилого помещения 28 кв.м. и не более 42 кв.м., и эта обязанность Администрацией исполнена. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает возможность только однократного предоставлениях жилых помещений такой категории лиц, и об этой особенности предоставления жилых помещений было известно Подобулкину С.В., который лично участвовал в судебном заседании при вынесении решения от 07 апреля 2015 г., знал о своих правах сироты. 16 декабря 2016 г. во исполнение указанного судебного решения с Подобулкиным С.В. был заключен договор № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же Подобулкиным С.В. был подписан акт приема-передачи квартиры, однако в этот же день Подобулкин С.В. подал собственноручно написанное заявление о расторжении указанного договора, после чего подписал дополнительное соглашение, которым указанный договор найма был расторгнут. 23 декабря 2016 г. Подобулкин С.В. вновь предоставил в Администрацию заявление о расторжении договора найма от 16 декабря 2016 г., при этом указал причину: «повреждение на ограждающих конструкциях, отсутствие освещения в квартире и горячего/холодного водоснабжения, вентиляции в доме и квартире», однако спорная квартира предоставлялась Подобулкину С.В. в надлежащем техническом состоянии, о чем имеются постановление от 14 декабря 2016 г. № и положительное заключение межведомственной комиссии от 14 декабря 20-16 г. №, сама квартира была фактически новой, дом по месту нахождения квартиры был введен в эксплуатацию в декабре 2014 г., был благоустроен применительно к населенному пункту, все его инженерные системы были в исправном состоянии, о чем указано в решении Красноярского краевого суда от 19 апреля 2017 г. по административному дело № ГК РФ в силу пп. 1, 2 ст. 179 допускает наличие обмана при умышленном введении стороны в заблуждении с целью вступить в сделку, при этом лицо участвует в такой сделке вынуждено, под влиянием недобросовестных действий другого лица (контрагента), заключающихся в умышленном создании у потерпевшего ложного (искаженного) представления об обстоятельствах, имеющих значение для заключения сделки, однако Подобулкин С.В. сам обратился с заявлениями о расторжении договора найма жилого помещения, подписал дополнительное соглашение о расторжении договора найма, а соответственно при таких данных Подобулкин С.В. при расторжении договора действовал добросовестно, и с такой же добросовестностью действовал ответчик, который исполнил волю Подобулкина С.В., который при подаче искового заявления злоупотребляет своим правом. ЖК РФ в ст. 103 возлагает обязанность предоставить другое жилое помещение лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лишь при его выселении, то есть при принудительном освобождении занимаемого жилого помещения, однако Подобулкин С.В. освободил спорное жилое помещение добровольно, в связи с чем положения ч. 5 ст. 103 ЖК РФ к Подобулкину С.В. не применимы.

Истец Подобулкин С.В. в судебном заседании заявленные требования к КУМИ Манского района, Администрации поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, отказался от назначения по делу судебной строительно-технической экспертизы по вопросу соответствия спорной квартиры требованиям действующего законодательства, указал на то, что именно Резников С.Г. убедил его подписать заявление о расторжении договора найма жилого помещения, не разъяснив последствий такого расторжения сделки, само жилое помещение не было предназначено для проживания из-за отсутствия в нем света, горячего/холодного водоснабжения, при этом после расторжения Договора спорное жилое помещение было предоставлено его брату Подобулкину В.В., который принял его в пользование, однако с уже проведенным ремонтом по исправлению недостатков.

Представитель ответчиков Администрации и КУМИ Манского района Резников С.Г. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями Подобулкина С.В. не согласился, просил в его удовлетворении отказать, поддержал ранее поданные возражения на исковое заявление, указал на то, что никто Подобулкина С.В. в заблуждении не вводил, перед подписанием договора найма жилого помещения ему была представлена возможность осмотреть жилое помещение, которое было принято Подобулкиным С.В. в пользование с подписанием акта приема-передачи жилого помещения, но после подписания Договора Подобулкин С.В. сказал, что желает расторгнуть договора, после чего написал об этом заявление от 16 декабря 2017 г., при этом мотивов расторжения договора Подобулкин С.В. не привел, подписал дополнительное соглашение о расторжении договора, в котором нет условий о том, что Администрация и КУМИ Манского района в последующем предоставят Подобулкину С.В. иное жилое помещение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Подобулкин В.В. (ст.), действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Подобулкина Е.В. и Подобулкина В.В. (мл.), в судебном заседании с требованиями Подобулкина С.В. согласился, просил их удовлетворить, указал на то, что он является отцом несовершеннолетних Подобулкина Е.В., Подобулкина В.В. (мл.), его женой является Подобулкина Л.В., и все они являются членами его семьи, указаны в договоре найма жилого помещения от 10 апреля 2017 г., по которому ему (Подобулкину В.В. (ст.)) и членам его семьи предоставлена жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а до этого данная квартира была представлена его брату Подобулкину С.В., однако он от нее отказался по причине плохого качества. 10 апреля 2017 г. он перед заключением договора осмотрел квартиру, которая находилась в надлежащем состоянии, какого-либо ремонта он в ней не делал, и электричество и водоснабжение в квартире имелось.

Представитель прокуратуры Манского района Красноярского края, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление образование Администрации Манского района Красноярского края, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем неявка указанных лиц признается судом неуважительной.

Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), проводит при имеющейся явке сторон в отсутствие неявившихся участников, которые не пожелали воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании.

Исследовав представленные материалы гражданского дела, суд, приходит к выводу о том, что заявленные Подобулкиным С.В. исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ в ст. 7 провозглашены принципы, согласно которым: 1) Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; 2) в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Нормой ч. 1 ст. 39 Конституцией РФ регламентировано, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положениями ч. 3 ст. 40 Конституцией РФ установлено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в п. 1 ст. 8 регламентировано, что: 1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; 2) жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 этого Федерального закона по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; 3) в случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Положениями п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые ст. 8 этого Федерального закона, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Правилами пп. 1, 4, 12, 14, 15 ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 г. № 12-961 «О защите прав ребенка», принятого в целях реализации положений Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», закреплено, что: 1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с п. 2 ст. 17 этого Закона, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений; 2) жилые помещения предоставляются лицам, указанным в п. 1 ст. 17 этого Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; 3) по заявлению, поданному в письменной форме в уполномоченный орган местного самоуправления лицами, указанными в п. 1 ст. 17 этого Закона, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, прохождения военной службы по призыву, отбывания наказания в исправительных учреждениях; 4) в список включаются лица, указанные в п. 1 ст. 17 этого Закона, достигшие возраста 14 лет, имеющие постоянное место жительства на территории края, которым ранее не предоставлялось жилое помещение в соответствии с настоящей статьей, на основании следующих документов; 5) уполномоченные органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдельным законом края; 6) жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом; 8) общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления); 9) с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров; 10) с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 5 квадратных метров; 11) уполномоченный орган местного самоуправления заключает с лицом, указанным в в п. 1 ст. 17 этого Закона, договор найма специализированного жилого помещения на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования о предоставлении лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения; 12) право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Нормами пп. 1, 2, 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что: 1) не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом); 2) в случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 ст. 10 ГК РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом; 3) добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

ГК РФ в пп. 2, 4 ст. 179 регламентировано, что: 1) сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего; 2) обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота; 3) если сделка признана недействительной по одному из оснований, указанных в пп. 1 - 3 ст. 179, применяются последствия недействительности сделки, установленные ст. 167 ГК РФ; 4) кроме того, убытки, причиненные потерпевшему, возмещаются ему другой стороной; 5) риск случайной гибели предмета сделки несет другая сторона сделки.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» в п. 99 даны разъяснения, согласно которым: 1) обманом считается не только сообщение информации, не соответствующей действительности, но также и намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота (п. 2 ст. 179 ГК РФ); 2) сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана недействительной, только если обстоятельства, относительно которых потерпевший был обманут, находятся в причинной связи с его решением о заключении сделки; 3) при этом подлежит установлению умысел лица, совершившего обман; 4) сделка, совершенная под влиянием обмана потерпевшего третьим лицом, может быть признана недействительной по иску потерпевшего при условии, что другая сторона либо лицо, к которому обращена односторонняя сделка, знали или должны были знать об обмане; 5) считается, в частности, что сторона знала об обмане, если виновное в обмане третье лицо являлось ее представителем или работником либо содействовало ей в совершении сделки (п. 2 ст. 179 ГК РФ).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения, при этом при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пп. 1, 2 ст. 167 ГК РФ).

Жилищным кодексом РФ (далее - ЖК РФ) в ч. 1 ст. 1 установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Правилами п. 2 ст. 1 ЖК РФ регламентировано, что: 1) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; 2) граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; 3) граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Нормой пп. 1, 2 ст. 7 ЖК РФ установлено, что: 1) в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона); 2) при невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

ЖК РФ в ч. 1 ст. 35 определено, что: 1) в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им); 2) если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Правилами ч. 1 ст. 100 ЖК РФ закреплено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Нормой ч. 8 ст. 100 ЖК РФ регламентировано, что типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством РФ.

Положениями пп. 1-3 ст. 102 ЖК РФ установлено, что: 1) договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон; 2) наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения; 3) договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.

Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2013 г. № 548 утвержден Типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ЖК РФ в ч. 5 ст. 103 определено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Правилами ч. 2 ст. 61 ГПК РФ регламентировано, что: 1) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; 2) указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

07 апреля 2015 г., как установлено в судебном заседании, Манским районным судом Красноярского края принято решение, на основании которого на Администрацию Манского района Красноярского края возложена обязанность предоставить Подобулкину С.В. по договору найма специализированных жилых помещений изолированное благоустроенное жилое помещение площадью, не менее установленной нормы на территории Манского р-на Красноярского края, а основанием для принятия такого решения послужило то, что Подобулкин С.В., относящийся к категории детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в нарушение требований ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не был обеспечен изолированным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений.

КУМИ Манского района в целях реализации решения суда от 07 апреля 2015 г. заключило с Подобулкиным С.В. 16 декабря 2016 г. договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № (далее - Договор), в соответствии с которым КУМИ Манского района передало Подобулкину С.В. за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности на основании выписки из ЕГРП, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию от 02 декабря 2016 г., состоящее из квартиры, общей площадью 40,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с правом регистрации по месту жительства, при этом совместно с Подобулкиным в указанное в жилое помещение вселялись Подобулкина С.П. (жена).

Договором в пп. 2, 3 предусмотрены условия, согласованные между КУМИ Манского района и Подобулкиным С.В., в соответствии с которыми: 1) характеристика, предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического состояние и иного оборудования, находящегося в нем, указаны в техническом паспорте жилого помещения; 2) жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям <адрес>; 3) предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании постановления Администрации от 14 декабря 2016 г. № «О включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд».

КУМИ Манского района в соответствии с подп. 9 п. 15 Договора приняло на себя обязательство предоставить Подобулкину С.В. другое благоустроенное жилое помещение в границах <адрес>, в случае расторжения Договора по основаниям и в порядке, предусмотренном ЖК РФ.

Подобулкин С.В. и КУМИ Манского района 16 декабря 2016 г. подписали акта приема-передачи, являющийся неотъемлемой частью Договора, в соответствии с которым КУМИ Манского района передало, а Подобулкин С.В. принял изолированное жилое помещение (квартиру), общей площадью 40,5 кв.м., находящееся в муниципальной собственности Манского района на основании выписки из ЕГРП, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию от 02 декабря 2016 г., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем, при этом Подобулкин С.В. в соответствии с содержанием акта согласился с тем, что имущество соответствует условиям Договора, пригодно для проживания.

16 декабря 2016 г., тем не менее, Подобулкин С.В. подал заявление, в соответствии с которым он отказался от жилого помещения по адресу: <адрес>, приобретенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2016 г., просил расторгнуть договора найма специализированного жилого фонда № от 16 декабря 2016 г.

КУМИ Манского района на основании указанного заявления Подобулкина С.В. заключил с ним 16 декабря 2016 г. дополнительное соглашение к Договору (далее - Соглашение), в соответствии с которым указанными участниками Соглашения принято решение считать Договор расторгнутым по соглашению сторон, при этом ими также согласовано условие о вступлении в силу Соглашения со дня его подписания обеими сторонами.

Подобулкин С.В. в рамках заявленных требований о признании Соглашения недействительным ссылается на то, что данная сделка была подписана с ним под влиянием обмана со стороны КУМИ Манского района, Администрации, которые скрыли от него правовые последствия расторжения Договора, само жилое помещение на дату заключение Договора имело существенные недостатки, однако суд не соглашается с указанными доводами Подобулкина С.В., поскольку: 1) инициатива расторжения Договора исходило от самого Подобулкина С.В., в поданном им заявлении от 16 декабря 2016 г. Подобулкин С.В. не указывал на то, что расторжение договора связано с ненадлежащим состоянием жилого помещения, при этом до заключения Договора и подписания акта приема передачи от 16 декабря 2016 г. Подобулкин С.В. имел возможность проверить техническое состояние спорной квартиры, предъявить свои претензии к качеству квартиры при подписании названного акта приема-передачи; 2) Подобулкин С.В., как установлено судом, хотя и имеет неполное среднее образование, однако на учетах у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит, ранее осуществлял защиту своих прав в судебных заседаниях по требованиям к Администрации Манского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения, то есть был осведомлен об условиях предоставления жилых помещениям по договорам найма жилых помещений специализированного жилого фонда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; 3) 14 декабря 2016 г. спорное жилое помещение было обследовано межведомственной комиссией, созданной Администрацией на основании постановления от 19 сентября 2016 г. №, в ходе чего установлено, что помещение квартиры, располагается на первом этаже двухэтажного шестнадцати квартирного жилого дома, кровля двухскатная, стропильная, металлопрофиль по деревянной обрешетке, без повреждений и отклонений, наружные стены - мелкоштучные бетонные блоки с утеплением минплитой и обшивкой металлическим сайдингом, без повреждений и отклонений, перекрытие - железобетонные плиты, без повреждений и отклонений, перегородки - блочные, без повреждений и отклонений, полы - линолеум по бетонной растяжке, без повреждений, окна - ПВХ профиль со стеклопакетами, без повреждений, отопление - централизованное, холодное водоснабжение - централизованное, канализование - придомовой септик, внутренняя электропроводка - скрытая, трехжильный медный кабель в двойной изоляции, строительные конструкции не имеют повреждений снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций, конструктивные элементы здания без видимых повреждений, жилое помещение пригодно для проживания; 4) созданной межведомственной комиссией издано заключение от 17 декабря 2016 г. №, в соответствии с которым спорная квартира признана соответствующей требования, предъявляемым к жилому помещению, и пригодна для проживания; 4) несмотря на определение суда от 23 ноября 2017 г., Подобулкиным С.В. не представлено суду доказательств несоответствия спорного жилого помещения установленным требованиям ГОСТов, СНиПов, его непригодности для постоянного проживания, от назначения судебной строительно-технической экспертизы в отношении спорной квартиры Подобулкин С.В. отказался; 5) после расторжения Договора спорная квартира была предоставлена по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 10 апреля 2017 г. № родному брату истца в лице Подобулкина В.В., который в судебном заседании указал на то, что в данной квартире имеется электричество, осуществлено ее подключению к централизованному холодному водоснабжению, к централизованному отоплению; 6) согласно объяснениям сторон, Подобулкин В.В. после передаче ему жилого помещения по договору от 10 апреля 2017 г. № с требованиями о приведении квартиры в соответствие с положения ГОСТов, СНиПов в КУМИ Манского района не обращался; 7) решением Красноярского краевого суда от 19 апреля 2017 г., вступившим в силу 25 мая 2017 г., по административному исковому заявлению Подобулкина С.В. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок установлено, что в период с 16 декабря 2016 г. по день обращения Подобулкина С.В. с административным исковым заявлением решение суда от 07 апреля 2015 г. не исполнялось в связи с действиями истца, сама квартира, представленная Подобулкину С.В. по Договору, являлась благоустроенной и пригодной для проживания, а это решение в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для рассматриваемого гражданского дела, из-за установления этим судебным актом факта передачи Подобулкину С.В. квартиры надлежащего качества.

Недоказанность Подобулкиным С.В. передачи ему по Договору жилого помещения, непригодного для проживания, с учетом проявленной Подобулкиным С.В. инициативы в расторжении Договора, позволяет суду установить, что Соглашение было подписано Подобулкиным С.В. без какого-либо обмана со стороны КУМИ Манского района, Администрации, является свободным волеизъявлением истца по распоряжению жилищными правами, предусмотренными Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а соответственно при таких данных суд в силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ отказывает Подобулкина С.В. в удовлетворении его требований: 1) о признании недействительным дополнительного соглашения найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей № в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 40,5 кв.м., заключенный между Подобулкиным С.В. и КУМИ Манского района Красноярского края от 16 декабря 2016 г.; 2) о применении последствий недействительности сделки путем выдачи жилого помещения; 3) о взыскании с ответчика в пользу Подобулкина С.В. в счет причиненного ущерба 60 000 руб. 00 коп.

23 декабря 2016 г. Подобулкин С.В. действительно подал в Администрацию заявление об отказе от спорной квартиры и расторжении Договора из-за неудовлетворительного технического состояния жилого помещения, однако это заявление Подобулкина С.В. расценивается судом как злоупотребление правом, применение которого недопустимо в соответствии с положениями ст. 10 ГК РФ, при этом суд учитывает, что: 1) при заключении Соглашения, с учетом предшествующего поведения Подобулкина С.В., у КУМИ Манского района не имелось оснований полагать, что он заблуждается в правовой природе своих действий, по-прежнему желает получить квартиру в пользование на условиях договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда; 2) Подобулкин С.В. при заключении Соглашения имел возможность внести в него положения о последующей передачи ему в пользование жилого помещения на условиях договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда, однако такой возможностью Подобулкин С.В. не воспользовался, соответствующее условие с КУМИ Манского района в Соглашении не согласовал.

ЖК РФ в ч. 1 ст. 35, как указывалось выше, предусматривает две формы утраты гражданином права пользования жилым помещением - добровольное прекращение пользование жилым помещением и выселение, которое состоит в принудительном освобождении лицом занимаемого жилого помещения, а поскольку положения пп. 1-3 ст. 102 ЖК РФ не разграничивают условий утраты гражданином права пользования жилыми помещениями, относящимися к специализированному жилому фонду, то при таких данных суд, исходя из положений ст. 7 ЖК РФ (о применении аналогии закона), приходит к выводу о том, что предусмотренные ч. 1 ст. 35 ЖК РФ формы утраты гражданином права пользования жилым помещением подлежат применению к договорам найма жилых помещений, относящихся к специализированному жилому фонду.

Подобулкин С.В., как считает суд, заключив с КУМИ Манского района Договор, реализовал свое право, предусмотренное ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на однократное получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, само жилое помещение, переданное Подобулкину С.В. по Договору, соответствовало размерам, установленным п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 г. № 12-961 «О защите прав ребенка» (общей площадью 33 кв.м., а с учетом конструктивных особенностей жилого помещения не менее 28 кв.м. и не более 42 кв.м.).

ЖК РФ в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 103, как указывалось выше, действительно запрещает выселять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, однако такие условия, согласно буквальному содержанию закона, применимы лишь к договорам найма жилых помещений, расторжение которых влечет принудительное прекращение у такой категории лиц права пользования жилым помещением.

Подобулкин С.В. же прекратил право пользование спорной квартирой в добровольном порядке, самостоятельно подписал Соглашение, повлекшие расторжение Договора, из жилого помещения Подобулкина С.В. принудительно никто не выселял, а соответственно то при таких данных суд в силу положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не усматривает оснований для удовлетворения и иных требований Подобулкина С.В.: 1) о признании за ним права на предоставление в соответствии с ч. 5 ст. 103 ЖК РФ благоустроенного жилого помещения в границах <адрес>, 2) об обязании Администрации предоставить Подобулкину С.В. другое благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений в границах <адрес>.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Подобулкина С.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Манского района Красноярского края, Администрации Манского района Красноярского края: 1) о признании недействительным дополнительного соглашения найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей № в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 40,5 кв.м., заключенного между Подобулкиным С.В. и КУМИ Манского района Красноярского края от 16 декабря 2016 г.; 2) о применении последствий недействительности сделки путем выдачи жилого помещения; 3) о взыскании с ответчика в пользу Подобулкина С.В. в счет причиненного ущерба 60 000 руб. 00 коп.; 4) о признании за Подобулкиным С.В. права на предоставление в соответствии с ч. 5 ст. 103 ЖК РФ благоустроенного жилого помещения в границах <адрес>, 5) об обязании Администрации Манского района Красноярского края предоставить Подобулкину С.В. другое благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений в границах <адрес> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы, представления через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                 А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 01 марта 2018 г.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2018 г.

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края             А.П. Мордвинов