Решение по делу № 12-101/2021 от 27.04.2021

Дело № 12-101/2021

УИД – 61RS0036-01-2021-002698-98

Р Е Ш Е Н И Е

21 мая 2021 года судья Каменского районного суда Ростовской области Курилов А.Е.,

рассмотрев в помещении Каменского районного суда административное дело по протесту Каменского городского прокурора Ростовской области на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Каменского района Ростовской области № 63 от 20.04.2021 года о привлечении Шевченко Татьяны Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 63 от 20.04.2021 года, вынесенным Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Каменского района Ростовской области, Шевченко Т.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.

Согласно данному постановлению, 04.03.2021 года в 14.00 часов по адресу: <адрес> был выявлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что выразилось в отсутствии контроля за несовершеннолетним, который нашел на тротуаре банку с таблетками (бакласан), употребил три таблетки, запил энергетическим напитком по адресу: <адрес> подумав, что данные таблетки являются аскорбиновой кислотой.

Каменский городской прокурор Ростовской области обратился в суд с протестом на указанное постановление, ссылаясь на то, что Шевченко Т.А. необоснованно привлечена к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в отношении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. К административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ могут быть привлечены только родители или иные законные представители несовершеннолетнего. Круг иных законных представителей законодателем ограничен, к ним относятся опекуны, попечители, органы опеки и попечительства, а также должностные лица организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, Шевченко Т.А. родителем или иным законным представителем несовершеннолетнего ФИО2 не является.

На основании изложенного, Каменский городской прокурор Ростовской области первоначально просил суд отменить обжалуемое постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Каменского района Ростовской области № 63 от 20.04.2021 года, а материалы дела направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании старший помощник Каменского городского прокурора Ростовской области Громченко Н.В. требования по протесту уточнила, просила суд отменить обжалуемое постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Каменского района Ростовской области № 63 от 20.04.2021 года, а производство по делу прекратить, так как Шевченко Т.А. не является субъектом административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В судебном заседании Шевченко Т.А. просила удовлетворить протест прокурора, суду пояснила, что она родителем или иным законным представителем несовершеннолетнего ФИО2 не является.

В судебном заседании представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Каменского района Ростовской области Каменский И.А. не возражал против удовлетворения протеста прокурора.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший инспектор ПДН ОУУП и ПДК ОП (дислокация хут. Старая Станица) МО МВД России «Каменский» Тарасова И.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена, о причинах неявки суду не сообщила. Дело рассмотрено без ее участия.

Рассмотрев доводы протеста, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судья полагает, что обжалуемое постановление следует отменить, а производство по делу прекратить по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Таким образом, субъектом административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, являются родители или иные законные представители несовершеннолетних.

Согласно ст. 26 Гражданского кодекса РФ, законными представителями несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет являются родители, усыновители или попечители.

В соответствии со ст. 64 Семейного кодекса РФ, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Однако, из материалов дела следует, что Шевченко Т.А. родителем или иным законным представителем несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является. Шевченко Т.А. проживает совместно с отцом несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО6

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Шевченко Т.А. не является субъектом административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ.

В связи с этим, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая, что Шевченко Т.А. не является субъектом административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, то производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление от 20.04.2021 года № 63, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Каменского района Ростовской области о привлечении Шевченко Татьяны Александровны, 09.11.1985 года рождения, к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, - отменить, а производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья: