Решение по делу № 2а-2940/2020 от 24.11.2020

Дело № 2а-2940/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2020г.                                                                    г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Быковой О.М., при секретаре Двуреченских М.А., с участием представителя административного истца адвоката Бурлаченко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску Криничного Александра Александровича к Администрации городского округа Балашиха о признании незаконными действия (бездействия) по отказу в выдаче решения принятого по результатам рассмотрения заявления о признании малоимущим, обязании выдать надлежащим образом заверенную копию указанного решения,

УСТАНОВИЛ:

Криничный А.А. обратился в суд с названным административным иском указав, что постановлением Администрации г.о.Балашиха от 25 июля 2019 года №909-ПА утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 30 июля 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о признании малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Приложением №12 к Административному регламенты утверждена блок-схема предоставления муниципальной услуги. Однако ответчиком, в нарушение регламента не была соблюдена процедура рассмотрения заявления истца, в частности не было принято и оформлено в надлежащей форме решение об отказе в предоставлении услуги, на вручена заверенная копия принятого решения заявителю согласно приложению №4 Административного регламента. Отказ в предоставлении муниципальной услуги в форме произвольного письма от 19 августа 2019 года административным регламентом не предусмотрен.

Просит суд восстановить ему срок на обращение с настоящим требованием; признать незаконными действия (бездействия) ответчика по отказу в выдаче Криничному А.А. заверенной надлежащим образом копии решения принятого по результатам рассмотрения заявления от 30 июля 2019 года о признании малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма составленного в надлежащей форме в соответствии с приложением №4 к Административному регламенту, утверждённому Постановлением Администрации г.о.Балашиха от 5 июля 2019 года №909-ПА; обязать Администрацию г.о.Балашиха выдать ему заверенную надлежащим образом копию решения принятого по результатам рассмотрения заявления от 30 июля 2019 года о признании малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма составленного в надлежащей форме в соответствии с приложением №4 к Административному регламенту, утверждённому Постановлением Администрации г.о.Балашиха от 5 июля 2019 года №909-ПА.

Административный истец в судебное заседание не явился, его представитель в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель административного ответчика Администрации г.о.Балашиха в судебное заседание не явилась, предоставила письменный отзыв на иск, в котором против удовлетворения исковых требований возражала, поскольку административным истцом пропущен срок для обжалования решения от 19 августа 2019 года. Кроме того, решением суда от 20 января 2020 года Криничному А.А. отказано в признании оспариваемого решения незаконным, понуждении поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Административный истец не предоставил ни одного доказательства нарушения его прав выдачей отказа именно в форме представленного в материалы дела ответа на обращение гражданина. Считала, что удовлетворение требований административного истца не повлекут за собой юридически значимых последствий ввиду того, что решение об отказе выдано по основанию, признанным судом законным и обоснованным, а форма выданного отказа существенного правового значения не имеет.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что 31 июля 2019 года Криничный Александр Александрович обратился в Администрацию г.о. Балашиха с заявлением о постановке его на учет граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

19 августа 2019 года Администрацией г.о. Балашиха Криничному А.А. было отказано в признании его малоимущим в целях приятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма по причине отсутствия: документов, подтверждающих семейные отношения гражданина, подавшего заявление, и членов его семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, свидетельство о смерти, свидетельство об усыновлении (удочерении), свидетельство о установлении отцовства, судебное решение о признании членом семьи и др.

15 октября 2019 года Криничный А.А. обратился в Железнодорожный городской суд Московской области с административным иском о признании незаконным решения Администрации г.о. Балашиха от 19 августа 2019 года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и обязать административного ответчика осуществить постановку его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. К административному иску Криничный А.А. приложил копию обжалуемого решения.

Таким образом, с данного момента административному истцу стало известно о принятом 19 августа 2019 года Администрацией г.о. Балашиха решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в то время как в суд с настоящим административным иском он обратился 10 сентября 2020 года, то есть спустя год после того, как ему стало известно о том, что решение административного ответчика от 19 августа 2019 года составлено в ненадлежащей форме в соответствии с приложением №4 к Административному регламенту, утверждённому Постановлением Администрации г.о.Балашиха от 5 июля 2019 года №909-ПА.

При этом, доказательств, обосновывающих уважительность причин пропуска трехмесячного срока на предъявление административного искового заявления, Криничным А.А. в ходе судебного разбирательства не представлено, в связи с чем оснований для восстановления ему данного срока срок не усматривает.

С учетом изложенного, Криничным А.А. пропущен установленный законом срока для обращения в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении его требований о признании незаконными действия (бездействия) ответчика по отказу в выдаче ему заверенной надлежащим образом копии решения, принятого по результатам рассмотрения заявления от 30 июля 2019 года о признании малоимущим в целях принятия, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма составленного в надлежащей форме в соответствии с приложением №4 к Административному регламенту, утверждённым Постановлением Администрации г.о.Балашиха от 5 июля 2019 года №909-ПА.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Криничного Александра Александровича к Администрации городского округа Балашиха о признании незаконными действия (бездействия) по отказу в выдаче решения принятого по результатам рассмотрения заявления о признании малоимущим, обязании выдать надлежащим образом заверенную копию указанного решения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме через Железнодорожный городской суд.

Судья                                                                      О.М. Быкова

Решение в окончательной форме

                                                                                                 изготовлено 07 декабря 2020 года