Решение по делу № 33-7930/2024 от 15.07.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

91RS0011-01-2022-000675-65№ 2-16/2024№ 33-7930/2024	Председательствующий судья первой инстанции	Проскурня С.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

         04 сентября 2024 года                                                г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Заболотной Н.Н.,

судей – Готовкиной Т.С., Сафонцевой Ю.А.,

при секретаре – Волгунцеве В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, перерасчете пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 03 апреля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

В феврале 2022 года ФИО7 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, перерасчете пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что истец 26.10.2021 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии. Решением Отдела установления пенсий №2 Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ФИО7 в перерасчете пенсии по дополнению стажа в связи с отсутствием подтверждения компетентными органами Украины уплаты страховых взносов за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главы фермерского хозяйства «ФИО1», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОВ «АТБ-Маркет». Истец не согласна с указанным решением, поскольку в указанные периоды осуществляла трудовую деятельность, в связи с чем считает решение незаконным. На основании изложенного, истец просила признать незаконным решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии; возложить обязанность на пенсионный орган по включению в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главы фермерского хозяйства ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОВ «АТБ- Маркет» и произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом указанных периодов работы со дня подачи заявления.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО7 удовлетворены. Признано незаконным решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии ФИО7 На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить ФИО7 в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главы фермерского хозяйства «ФИО1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОВ «АТБ-Маркет». На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность произвести ФИО7 перерасчет размера страховой пенсии по дополнению страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 возвращена государственная пошлина в размере 300,00 руб., уплаченная при подаче искового заявления согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не согласившись с решением суда, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. В доводах жалобы указано, что у суда первой инстанции не имелось оснований включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главы фермерского хозяйства «ФИО1», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОВ «АТБ-Маркет», поскольку отсутствует подтверждение компетентными органами Украины уплаты страховых взносов.

В судебном заседании представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – ФИО12 просила удовлетворить апелляционную жалобу по доводам, изложенным в ней.

Представитель ФИО7 – ФИО13 просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ в суд апелляционной инстанции не явились.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Так, из материалов дела следует, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Республика Крым, <адрес>, <адрес>, <адрес>, документирована паспортом гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ согласно п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Для перерасчета пенсии предоставлены следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации, трудовая книжка серии БТ-1 №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка серии АФ №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство серии А00 № о государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1; свидетельство серии А01 № о государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ фермерского хозяйства «ФИО1»; справка серии АБ № из единого государственного реестра предприятий и организаций Украины (ЕГРПОУ) фермерского хозяйства «ФИО1», устав фермерского хозяйства «ФИО1» (л.д.86-87).

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ФИО7 в перерасчете пенсии по дополнению стажа в связи с отсутствием подтверждения компетентными органами Украины уплаты страховых взносов за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главы фермерского хозяйства «ФИО1», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОВ «АТБ-Маркет» (л.д.82-83).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрировала брак с ФИО3, после брака ФИО2 присвоена фамилия ФИО18, что подтверждается справкой о регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55).

Согласно справке о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрировала брак с ФИО5, после заключения брака ФИО18 присвоена фамилия ФИО17 (л.д.56).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировала брак с ФИО6, после регистрации брака ФИО17 присвоена фамилия ФИО19, что подтверждается свидетельством о браке (л.д.58).

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО1 в качестве юридического лица (л.д.93).

ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование юридического лица на фермерское хозяйство ФИО1 (л.д.94-95).

Из трудовой книжки АФ №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО1 переименовано в фермерское хозяйство «ФИО1»; ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности главы фермерского хозяйства в связи с реорганизацией хозяйства (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.91).

Согласно трудовой книжке БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 (ФИО2, ФИО18, ФИО17) И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «АТБ-маркет» в должности оператора видеонаблюдения и видеозаписи (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) (л.д.48-52).

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что записи о спорных периодах работы внесены в трудовую книжку истца, что подтверждает осуществление трудовой деятельности, обратного суду не доказано, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для признания решения незаконным и возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО7 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главы фермерского хозяйства «ФИО1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОВ «АТБ-Маркет».

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для признания решения пенсионного органа незаконным и включения спорных периодов работы в страховой стаж истца.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пунктам 2, 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в п. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п.5 Федерального закона от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также за периоды деятельности, в течение которых граждане самостоятельно обеспечивали себя работой (индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой адвокаты, нотариусы), имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из стоимости страхового года на 2014 год, установленной Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

На основании ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

Истцом дополнительно представлены суду апелляционной инстанции справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Главным управлением статистики Государственного комитета статистики Украины о включении крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины, справка о принятии на учет плательщика налогов от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление Отделения исполнительной дирекции Фонда в <адрес> Республики Крым Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний о размере страхового тарифа, извещение страхователю о размере и сроках уплаты страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главы фермерского хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «АТБ-Маркет» отражены в трудовой книжке, имели место на территории Республики Крым, данные периоды в силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ приравниваются к периодам работы, засчитываемым в страховой (трудовой) стаж без дополнительного подтверждения и подтверждения уплаты страховых взносов.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о неправомерности отказа ответчика во включении в страховой стаж ФИО7 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главы фермерского хозяйства «ФИО1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОВ «АТБ-Маркет».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1 -го числа, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что перерасчет пенсии ФИО7 должен быть произведен с учетом включенных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует положениям ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации о целях политики российского государства, направленной, в том числе на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан (статья 7), охрану достоинства личности (статья 21 часть 1).

Ссылка в жалобе на Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ несостоятельна, поскольку как следует из материалов дела ФИО7 проживает на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации, в связи с чем на нее распространяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

В целом доводы, изложенные в жалобе, по существу повторяют позицию ответчика при разбирательстве дела в суде первой инстанции, не содержат ссылок на обстоятельства, которые имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными. Иная оценка ответчиком фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

Решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 03 апреля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 06 сентября 2024 года.

Председательствующий судья            Н.Н. Заболотная

Судьи:                            Т.С. Готовкина

Ю.А. Сафонцева