Решение по делу № 2-1039/2019 от 17.09.2019

Дело №2-1039/2019    83RS0001-01-2019-001397-36         РЕШЕНИЕ    Именем Российской Федерации
03 октября 2019 года	город Нарьян-Мар

    Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

    председательствующего Яровицыной Д.А.,

    при секретаре Пахомовой А.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронцова Павла Николаевича, Воронцовой Агнии Николаевны, Воронцовой Зои Павловны, Воронцова Сергея Павловича к администрации муниципального образования «Пешский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности,

    установил:

    Воронцов П.Н., Воронцова А.Н., Воронцова З.П., Воронцов С.П. обратились в суд с иском к администрации МО «Пешский сельсовет» НАО о признании права общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, в порядке приватизации

    В обоснование иска указав, что в порядке приватизации по договору от 28.07.2000, заключенного с администрацией МО «Пешский сельсовет» им приобретен в собственность жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>. Вместе с тем, регистрирующие органы отказывают им в регистрации права собственности, в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности у администрации МО «Пешский сельсовет» на спорный дом. Полагают, что несмотря на отсутствие в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности за ответчиком на указанное жилое помещение они имеют право претендовать на вышеуказанный дом.

    В судебное заседание истцы Воронцов П.Н., Воронцова А.Н., Воронцова З.П., Воронцов С.П. не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, согласно направленных заявлений просят рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивая на заявленных требованиях.

    Ответчик администрация МО «Пешский сельсовет» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя не направил. Согласно представленного заявления, глава Администрации признает заявленные требования.

    Третьи лица Управление Росреестра по Архангельской области и НАО, Управление имущественных и земельных отношений НАО своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. Согласно представленного отзыва, Управление имущественных и земельных отношений НАО полагает возможным заявленные требования удовлетворить.

    По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

    Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

    В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

     Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ определено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1 (далее по тексту – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

    Статьей 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, т.е. в данном случае, законодатель предоставляет право выбора нанимателю и членам его семьи решать вопрос о приватизации жилья, и этот вопрос связывает лишь с их волеизъявлением, а не с тем, в чьем ведении, владении или оперативном управлении находится это жилье.

В силу ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно ч.2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.

Перечень неподлежащих приватизации жилых помещений определен ст. 4 Закона о приватизации, в соответствии с которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации «Пешский сельсовет» от 17.07.2000 №14 по акту №2 от 10.07.2000 от АО «Мясопродукты» в муниципальную собственность принят объект недвижимого имущества – одноквартирный жилой дом 1992 года постройки, общей площадью 79,8 кв.м., жилой – 62 кв.м. Кроме того, указанным постановлением в фонд перераспределения сельсовета принят земельный участок №182 по делу инвентаризации площадью 95 кв.м., на котором расположен данный дом.

Судом установлено, что в соответствии с договором от 28.07.2000, заключенным между администрацией МО «Пешский сельсовет» и Воронцовым П.Н., Воронцовой А.Н., Воронцовой З.П., Воронцовым С.П., последним было передано безвозмездно в собственность в равных долях каждому жилой дом по <адрес> в <адрес>, общей площадью 79,8 кв.м., жилой – 62 кв.м.

Постановлением главы МО «Пешский сельсовет» от 28.07.2000 №20/а постановлено, что на основании договора на приватизацию от 28.07.2000 считать собственностью Воронцова П.Н., Воронцовой А.Н., Воронцовой З.П., Воронцова С.П. одноквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес>, общей площадью 79,8 кв.м., жилой – 62 кв.м.

    Судом установлено, что постановлением администрации МО «Пешский сельсовет» от 21.08.2009 №16 предоставленному истцам жилому дому присвоен адрес: Ненецкий автономный округ, <адрес>, при этом указанный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 83:00:020007:1097, который принадлежит на праве собственности Воронцову П.Н.

    Вместе с тем, в Едином государственном реесре прав на недвижимое имущество сделок с ним запись о правах на жилой дом отсутствуют, как и отсутствуют правопритязания на него. Аналогичные сведения содержатся в сообщении ГБУ НАО «Центр кадастровой оценки».

Как следует из искового заявления, при обращении истцов в Управление Росреестра по <адрес> и НАО с целью регистрации перехода права собственности на спорный дом, последним в устном порядке было отказано в таковой в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности у администрации МО «Пешский сельсовет» на спорный дом.

Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В указанном выше Приложении 3 поименованы объекты, относящиеся к муниципальной собственности, а именно жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации).

В силу п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Таким образом, обязанность органов местного самоуправления принять имущество, которое в силу своей специфики должно находиться в муниципальной собственности, вытекает из прямого указания закона, поскольку Постановление № 3020-1 не предоставляло возможность передавать либо не передавать недвижимое имущество в ту или иную собственность, а императивно разграничило государственную собственность Российской Федерации на федеральную, государственную и муниципальную собственность, в связи с чем суд приходит к выводу, что после разграничения права собственности жилой дом, отнесен к муниципальной собственности.

Факт того, что передача спорного жилого помещения в муниципальную собственность не оформлена в установленном порядке, не имеет значения для существа спора, поскольку не исключает принадлежность жилого помещения муниципальному образованию, на территории которого оно расположено, что основано на требованиях приведенных выше правовых норм.

Статьей 11 Закона о приватизации гарантировано право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При соблюдении вышеперечисленных условий, гражданин не может быть лишен права на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку Закон предполагает создание равных условий для реализации данного права. Иное означало бы нарушение ст. 35 Конституции Российской Федерации о праве каждого иметь имущество в собственности и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, поскольку притязаний на указанный дом ответчика и третьих лиц не представлено, суд считает возможным признать право собственности за истцами на жилое помещение, поскольку иным способом права истцов защищены быть не могут.

    В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

    В силу ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению при этом суд считает возможным признать за каждым из истцов по 1/4 доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, доказательств того, что спорное имущество должно быть передано в иных доля каждому из указанных лиц, суду вопреки ст. 56 ГПК РФ не представлено и судом не добыто.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    исковое заявление Воронцова Павла Николаевича, Воронцовой Агнии Николаевны, Воронцовой Зои Павловны, Воронцова Сергея Павловича к администрации муниципального образования «Пешский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности удовлетворить.

    Признать за Воронцовым Павлом Николаевичем право собственности на ? доли в праве общей долей собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

    Признать за Воронцовой Агнией Николаевной право собственности на ? доли в праве общей долей собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

    Признать за Воронцовой Зоей Павловной право собственности на ? доли в праве общей долей собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

    Признать за Воронцовым Сергеем Павловичем право собственности на ? доли в праве общей долей собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

    Решение суда может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

    Председательствующий        подпись              Д.А.Яровицына

Решение не вступило в законную силу __________2019 года

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № УИД 83RS0№-36, находящегося в производстве Нарьян-Марского городского суда <адрес>