Решение по делу № 5-106/2014 от 02.12.2014

Дело №5-106/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
город Няндома	23 декабря 2014 года

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Епишин В.А.,

рассмотрев в помещении Няндомского районного суда Архангельской области по адресу: г.Няндома, ул.Леваневского, д.41 «а» материалы дела об административном правонарушении в отношении:

муниципального унитарного предприятия «Няндомское жилищно – коммунальное хозяйство» муниципального образования «Няндомское» юридический адрес: <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности Няндомским районным судом Архангельской области:

07 октября 2014 года по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 14 000 рублей;

09 октября 2014 года по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 13 000 рублей;

09 октября 2014 года по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 13 000 рублей,

привлекаемого к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Няндомское жилищно – коммунальное хозяйство» муниципального образования «Няндомское» (далее – МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское») совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

19 ноября 2014 года в 16 часов 00 минут МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское», осуществляя функции управления жилыми многоквартирным домами №61, №63 по ул.Первомайская в г.Няндома Архангельской области, допустило нарушение санитарно – эпидемиологических требований п.3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дезинфекционных мероприятий против синантропных членистоногих», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 09 июня 2003 года №126 (далее - СанПиН 3.5.2.1376-03), п.п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ от 10 июня 2010 года №64 (далее СанПиН 2.1.2.2645-10), п.п. 2.2.1, 2.2.10, 2.3.1, 2.3.3, 2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 года №4690-88 (далее - СанПиН 42-128-4690-88), не обеспечило своевременный вывоз бытовых отходов от указанных жилых домов, а именно при обследовании дворовых мусоросборников, расположенных между домами №61 и №63, №63 и №65, предназначенных для сбора бытовых отходов от домов №61, №63 по ул.Первомайская в г.Няндома Архангельской области установлено, что мусоросборники переполнены бытовыми отходами, допущено образование свалок бытовых отходов и мусора, вывоз бытовых отходов от указанных домов осуществляется несвоевременно. Стенки мусоросборников требуют проведения ремонта. Сбор жидких бытовых отходов от домов №61, №63 по ул.Первомайская в г.Няндома Архангельской области осуществляется вместе с твердыми бытовыми отходами в мусоросборники. Для указанных домов не предусмотрены дворовые помойницы с водонепроницаемым выгребом и крышкой. Для дома №63 по ул.Первомайская в г.Няндома Архангельской области имеется дворовая уличная уборная. В момент обследования левая часть туалета не имеет двери. Выгреба в туалете не вычищены, переполнены жидкими бытовыми отходами. В связи с чем, на придомовых территориях домов №61, №63 по ул.Первомайская в г.Няндома Архангельской области складывается неблагоприятная санитарно – эпидемиологическая обстановка.

    Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

    В соответствии со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

    Исследовав письменные материалы дела, судья находит вину МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

    Согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

    В силу ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03 не допускается образование свалок бытового и крупногабаритного мусора на дворовых территориях, открытых участках территории населенных пунктов и участках открытой природы, прилегающих к населенным пунктам.В соответствии с п.8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Согласно п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

В соответствии 2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88 ответственность за содержание мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов, несет организация, в ведении которой находится дом.

Для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим (п.2.3.1 СанПиН 42-128-4690-88).

Пунктом 2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88 дворовая уборная должна иметь надземную часть и выгреб. Надземные помещения сооружают из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков и т.д.). Выгреб должен быть водонепроницаемым, объем которого рассчитывают исходя из численности населения, пользующегося уборной. Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше чем до 0,35 м от поверхности земли.

Согласно п.2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88 выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.

    Как следует из материалов дела, многоквартирные жилые дома №61, №63 по ул.Первомайская в г.Няндома Архангельской области находятся в управлении МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское», которое свои обязательства по своевременному вывозу мусора (отходов) и содержанию придомовой территории исполняет ненадлежащим образом, что привело к нарушению санитарно – эпидемиологических требований, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений и зданий.

    Факт совершения МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

– протоколом об административном правонарушении №98 от 28 ноября 2014 года (л.д.5-6);

– письменным заявлением З. от 05 ноября 2014 года (л.д.13-14);

– протоколом осмотра от 19 ноября 2014 года (л.д.18);

– распоряжением главы администрации МО «Няндомское» от 15 октября 2013 года №18р, которым с 01 октября 2013 года функции управления многоквартирными домами, в том числе домами №61, №63 по ул.Первомайская в г.Няндома Архангельской области, возложены на МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» (л.д.25-28);

копией Устава МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское», согласно которому предприятие осуществляет, в том числе управление жилфондом, содержание жилфонда, вывоз твердых и жидких бытовых отходов (л.д.31-36).

    Действия МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» судья квалифицирует по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

    За совершенное правонарушение МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» подлежит наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

    МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ранее привлекалось к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, согласно ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях относится повторное совершение однородного административного правонарушения.

    На основании изложенного, учитывая отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу, что указанному юридическому лицу следует назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.

    Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать муниципальное унитарное предприятие «Няндомское жилищно – коммунальное хозяйство» муниципального образования «Няндомское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) ИНН 2901133673, КПП 290101001, ОКТМО 11644101, номер счета 40101810500000010003, ГРКЦ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, код бюджетной классификации 14111628000016000140.

    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае постановление будет направлено судебному приставу – исполнителю для принудительного взыскания штрафа, а также будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в установленный срок, санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

    Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно либо путем подачи жалобы через Няндомский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                            В.А. Епишин