Решение по делу № 2а-40/2021 от 14.12.2020

                                                                                                                                  Дело № 2а-40/2021

УИД 27RS0015-01-2020-001523-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2021 года                                                                                                                  п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Никулиной Е.А.,

с участием:

судебного пристава исполнителя ОСП по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Корольковой О.А. действующей от своего имени и от имени УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на основании доверенности от 27.02.2020 года, выданной сроком на 1 год,

должника Грицких О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Корольковой Ольге Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Отделу судебных приставов по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Платоновой Надежде Леонидовне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование административного искового заявления указано, что ООО «АФК» в ОСП по Ванинскому району был предъявлен исполнительный документ № 2-186/2019 от 13.08.2019 года, выданный мировым судьей судебного участка № 50 Ванинского района Хабаровского края о взыскании с Грицких О.А. задолженности в размере 75 855,44 руб. 15.10.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району Платоновой Н.Л. возбуждено и исполнительное производство № №. По состоянию на 02.12.2020 задолженность перед ООО «Афк» составляет 42 680,23 руб. Считает, что судебный пристав-исполнитель Платонова Н.Л. проявляет бездействие, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются. Тем самым судебный пристав допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Платоновой Н.Л. в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для правильного и своевременного исполнения, требований, содержащихся в исполнительном документе, просит обязать судебного пристава-исполнителя Платонову Н.Л. принять меры к принудительному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника, привлечь судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району Платонову Н.Л. к административной ответственности по ст. 2.4 КоАП РФ.

Определениями Ванинского районного суда Хабаровского края от 15.12.2020 года и от 30.12.2020 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, а также произведена замена ненадлежащего административного ответчика судебного пристава исполнителя ОСП по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Платоновой Н.Л. - на надлежащего Королькову О.А.

В судебное заседание представитель административного истца не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении заявления в отсутствие административного истца.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ванинскому району и ЕАО Королькова О.А., действующая от своего имени и от имени УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что в отделении судебных приставов по Ваиинскому району на исполнении находится исполнительное производство №, в отношении Грицких О.А., возбужденное 15.10.2019 на основании исполнительного документа по делу № 2-1864/2019 о взыскании задолженности в размере 75 855,44 руб. в пользу ООО "Агенство Финансового Контроля". Данное исполнительное производство входит в состав исполнительного производства №-СД, на общую сумму взыскания 715453,79 руб. (остаток составляет 499598,07 руб.). В рамах исполнительного производства вопреки доводам заявителя судебным приставом исполнителем предпринят полный комплекс мер предоставленный судебному приставу исполнителю Федеральным Законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон). Судебным приставом -исполнителем проведена проверка имущества положения должника, в результате которой установлено, что за должником автотранспортных средств не зарегистрировано, иное имущество – отсутствует. Установлены открытые расчетные счета в ПАО «Сбербанк России», ПАО «Росбанк», АО «Восточный экспресс банк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк», на которые в рамках ст. 69 Закона, вынесены постановления об обращении взыскания. Должник является получателем пенсии, в рамках ст. 98 Закона, на установленные доходы должника обращено взыскание в размере 50% от суммы получаемого дохода. Постановление об обращении взыскания на пенсию должника направлено 23.10.2019г. Центром по выплате пенсий г. Хабаровска с пенсии должника удерживаются денежные средства, которые перечисляются на депозитный счет Отделения. Взысканные денежные средства в порядке ст. 110, 111 Закона перечисляются на реквизиты взыскателя, указанные в исполнительном документе (заявлении о возбуждении исполнительного производства). Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 41540.69 руб.

Заинтересованное лицо Грицких О.А. в судебном заседании пояснила, что с ее пенсии удерживается 50 % по исполнительному производству, других доходов у нее не имеется.

Суд, руководствуясь положением части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле

Выслушав представителя административного ответчика, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП от 15.10.2019 года, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По делу установлено, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного района «Советско-Гаванский район Хабаровского края» на судебном участке № 41, исполняющего обязанности мирового судьи судебного района «Ванинский район Хабаровского края» на судебном участке № 50 с Грицких О.А. в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору № № от 21.02.2013 на общую сумму 74 635,44 рублей, и государственная пошлина в размере 1 220 рублей.

15.10.2019 года на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району Платоновой Н.Л. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В ходе исполнительного производства полномочия по исполнительному производству 62248/19/27015-СД переданы судебному приставу-исполнителю ОСП по Ванинскому району Корольковой О.А.

Федеральным законом «О судебных приставах» на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по принудительному исполнению судебных актов (статья 1).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При этом часть 1 статьи 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и в порядке исключения из общего правила о невозможности обращения взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию допускает обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности.

В силу положений части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

При этом положения Федерального закона "Об исполнительном производстве" прямо не предусматривает минимальный размер пенсии, подлежащей сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов в случаях, предусмотренных статьей 98 указанного Федерального закона.

Следует отметить, что Федеральный закон "Об исполнительном производстве" содержит лишь перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем по собственному усмотрению, не регламентируя при этом строгую последовательность и периодичность их совершения.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительного документа исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, руководствуясь статьями 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве". При этом закон не предусматривает, какие конкретно и в каком объеме действия после возбуждения исполнительного производства обязан совершить судебный пристав-исполнитель.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Так, из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем 21.10.2019 обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника, 07.12.2020 года обращены взыскания на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк», ОАО «Восточный экспресс банк», «Азиатско-Тихоокеанский банк» (ПАО), ПАО «Росбанк».

Постановлением от 09.07.2020 года в отношении должника Грицких О.А. ограничен выезд из Российской Федерации.

За период с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени задолженность по исполнительному производству в пользу ООО «АФК» частично взыскана, остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет 499 598,07 руб.

То обстоятельство, что меры по исполнению требований исполнительного документа не привели к исполнению требований исполнительного документа в полном объеме, не свидетельствует о незаконном бездействии пристава, поскольку достоверных данных о том, что должник Грицких О.А. имеет денежные средства или иное имущество, за счет которого можно сразу удовлетворить требования взыскателя, не имеется.

Ввиду вышеизложенного, оснований для удовлетворения требований административного иска о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, и производных от основного требований, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

            Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Корольковой Ольге Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Отделу судебных приставов по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края                                                                               Ю.Е.Молчанова

Мотивированное решение

Изготовлено 26.01.2021 года