Решение по делу № 33-20144/2017 от 26.06.2017

Судья: Ромашин И.В. Дело № 33-20144/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Немовой Т.А.,

судей Мариуца О.Г., Шишкина И.В.,

при секретаре Иванове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 июля 2017 года апелляционную жалобу Макаровой Наталии Сергеевны на решение Королевского городского суда Московской области от 09 декабря 2016 года по делу по иску Макаровой Наталии Сергеевны к ГУ УПФ РФ №17 по г.Москве и Московской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Мариуца О.Г.,

объяснения Макаровой Н.С., ее представителя Воиновой И.К., представителя ГУ УПФ РФ №17 по г.Москве и Московской области – Смирновой И.Л.,

УСТАНОВИЛА:

Макарова Н.С. обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ №17 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения от <данные изъяты> об отказе в назначении пенсии; включении периодов работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности диетсестры пищеблока Центральной городской больницы г. Калининграда М.О., Лечебно-профилактического муниципального учреждения «Центральная городская больница» г. Королёва М.О.; с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должностях медицинской сестры палатной гематологического отделения, медицинской сестры кабинета химиотерапии гематологического отделения Лечебно- профилактического учреждения Муниципальная городская больница № 2 г. Королёв М.О., Государственного бюджетного учреждения здравоохранения М.О. «Королёвская городская больница № 2», обязании ответчика назначить пенсию с даты обращения – <данные изъяты>.

В судебном заседании Макарова Н.С. исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности исковые требования не признала.

Решением Королевского городского суда Московской области от 09 декабря 2016 года исковые требования Макаровой Н.С. удовлетворены частично.

Суд постановил:

- обязать Государственное Учреждение - УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области зачесть Макаровой Н.С. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от <данные изъяты> № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» периоды: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должностях медицинской сестры палатной гематологического отделения, медицинской сестры кабинета химиотерапии гематологического отделения Лечебно-профилактического учреждения Муниципальная городская больница № 2 г. Королев М.О., Государственного бюджетного учреждения здравоохранения М.О. «Королевская городская больница № 2»; периоды работы с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности диетсестры пищеблока Центральной городской больницы г. Калининграда М.О., Лечебно-профилактического муниципального учреждения «Центральная городская больница» г. Королёва М.О.; период с <данные изъяты> по <данные изъяты> нахождения на курсах повышения квалификации; период с <данные изъяты> по <данные изъяты> день сдачи крови, а также последующий день отдыха;

- в остальной части исковых требований отказать.

Макарова Н.С. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда в части отказа во включении в специальный стаж периодов ее работы с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности диетсестры пищеблока Центральной городской больницы г. Калининграда М.О., Лечебно-профилактического муниципального учреждения «Центральная городская больница» г. Королёва М.О. Просит в указанной части решение суда отменить и принять новое решение о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии, и о назначении пенсии с <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив законность и обоснованность решения только в обжалуемой части и в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» - страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пп.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно абзацу 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Подпунктом "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список от 29.10.2002 года N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

В периоды работы Макаровой Н.С. <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности диетсестры пищеблока Центральной городской больницы г. Калининграда М.О., Лечебно-профилактического муниципального учреждения «Центральная городская больница» г. Королёва М.О, действовал Список от 06.09.1991 года N 464 (для учета деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года), Список от 22.09.1999 года N 1066 ( для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно; Список от 29.10.2002 года N 781 (для учета деятельности, имевшей место в период с 01.01.2002 года).

Из дела следует, что Макарова Н.С. обратилась в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ №17 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20. ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ.

Решением комиссии от 25.08.2016 года в назначении пенсии ей отказано ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет.

Разрешая спор, суд первой инстанции признал правильным решение комиссии.

Учитывая, что Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 1066, вступившим в законную силу с 01.11.1999 г., так же как и Списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 не предусмотрена должность «диетсестра пищеблока», суд первой инстанции правомерно не включил указанные периоды работы истицы, начиная с 01.11.1999 года, в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В то же время суд первой инстанции обязал ответчика включить в стаж работы Макаровой Н.С., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период ее работы в данной должности до с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в том числе и указанный в апелляционной жалобе период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в связи с чем в указанной части апелляционная жалоба не состоятельна.

Судебная коллегия соглашается с указанными выше выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на законе.

Доводы апелляционной жалобы истца, о том, что занимаемая ею в должность диетсестры пищеблока относится к среднему медицинскому персоналу, в связи с чем спорные периоды, независимо от наименования должности, подлежат включению в льготный стаж, основаны на ошибочном толковании закона, поскольку должностные обязанности медицинской сестры и диетической сестры различны, т.е. не тождественны, а действующим Списком предусмотрена только должность медицинской сестры.

Анализ должностных обязанностей медицинской сестры диетической, закрепленных в Положении, утверждённом приказом Минздрава РФ от 5 августа 2003 г.№330, свидетельствует о том, что она обязана проверять качество продуктов при их поступлении на склад и пищеблок, контролировать правильность хранения запасов продуктов питания; готовить ежедневно меню-раскладку; осуществлять контроль за правильностью закладки продуктов при приготовлении блюд, проводить снятие пробы готовой пищи; контролировать правильность отпуска блюд с пищеблока; осуществлять контроль за работой пищеблока и соблюдение санитарно-гигиенических правил работниками пищеблока, то есть исполнять обязанности, напрямую не связанные с осуществлением лечебной деятельности в отличие от обязанностей медицинской сестры.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Королевского городского суда Московской области от 09 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Макаровой Наталии Сергеевны оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи