Решение по делу № 5-118/2018 от 04.04.2018

Дело № 5-118/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2018 года                             город Лаишево РТ

                                 ул. Космонавтов, д. 5

Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Губаева Д.Ф., рассмотрев в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Егорьевские теплицы», зарегистрированного по адресу: <адрес>, каб. 4, <адрес> Республики Татарстан, ИНН <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Егорьевские теплицы» привлекло к трудовой деятельности в качестве упаковщика по адресу: <адрес> <адрес> гражданина Республики Узбекистан Хамрокулова Ж. К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствовали разрешительные документы для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Данные обстоятельства выявлены в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ.

Законный представитель ООО «Егорьевские теплицы» директор Марданов Р.И. в судебное заседание не явился, извещен, в заявлении просит рассмотреть дело без его участия, административный штраф не назначать, поскольку это приведет в банкротству предприятия.

Представитель О. Р. по <адрес> Республики Татарстан – начальник отделения по вопросам миграции Ермакова Ю.В. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без её участия.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 21 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что ООО «Егорьевские теплицы» зарегистрировано по адресу: <адрес>, каб. 4, <адрес> Республики Татарстан, основным видом деятельности является выращивание овощей.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в период времени с 11 часов 00 мин до 12 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения ООО «Егорьевские теплицы» миграционного законодательства по адресу: <адрес> Республики Татарстан.

В результате проверки установлен факт привлечения к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Хамрокулова Ж.К. в качестве упаковщика, который на момент проведения проверки обрабатывал зелень, был одет в специальную форму, в служебном помещении теплиц находились его личные вещи, во время проверки он легко ориентировался в теплицах, то есть фактически был привлечен к трудовой деятельности.

Данный гражданин Республики Узбекистан на момент проверки состоял на миграционном учете по адресу: РТ, <адрес>А, разрешительные документы для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждает совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, в частности: протокол об административном правонарушении, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия, выписка из ЕГРЮЛ, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет, Устав, копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому иностранный гражданин Хамрокулов Ж.К. по факту осуществления трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Егорьевские теплицы» без разрешительных документов привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, письменные объяснения директора ООО «Егорьевские теплицы» Марданова Р.И.

Исследованные доказательства являются допустимыми, существенных нарушений требований действующего законодательства при их собирании и закреплении, влекущих признание их недопустимыми, не выявлено.

С учётом изложенного судья полагает, что в действиях ООО «Егорьевские теплицы» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для признания действий малозначительными или замены наказания на предупреждение, судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, все обстоятельства дела, и полагает, что достижение целей административного наказания возможно только при назначении виновному наказания виде административного приостановления деятельности. При этом судья принимает во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания. В этой связи в целях приостановления деятельности суд считает необходимым определить меру в виде прекращения эксплуатации теплиц, расположенных по адресу: <адрес> Республики Татарстан.

Суд полагает необходимым определить срок наказания в виде административного приостановления деятельности в размере 15 суток.

Руководствуясь статьями 4.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Егорьевские теплицы», зарегистрированное по адресу: <адрес>, каб. 4, <адрес> Республики Татарстан, ИНН <данные изъяты>, признать виновным и привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности в виде прекращения эксплуатации теплиц, расположенных по адресу: <адрес> Республики Татарстан на срок 15 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Губаева Д.Ф.