Решение от 07.06.2018 по делу № 2-1118/2018 от 25.12.2017

Дело № 2-1118/2018

Поступило в суд 25 декабря 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2018 года                                         г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего                    Зверинской А.К.

при секретаре                            Неделькиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савенкова Сергея Ивановича, Савенковой Галины Петровны к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Савенков С.И., Савенкова Г.П. обратились в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором просят признать за ними право общей долевой собственности по ? доли за каждым на здание – магазин непродовольственных товаров, общей площадью ... расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что им на праве общей долевой собственности (по ? доли за каждым) принадлежит земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу. Истцы на данном участке возвели объект недвижимости – магазин непродовольственных товаров, общей площадью ...

ДД.ММ.ГГГГ истцами получено разрешение на строительство объекта, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосибирского района Новосибирской области выдано разрешение на строительство.

Однако, администрацией Новосибирского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ вынесен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием необходимых документов.

Истцы Савенков С.И., Савенкова Г.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, обеспечили явку представителя.

Представитель истца Леонова Н.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила об их удовлетворении.

Ответчик - администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не направили представителя, представили отзыв на исковое заявление, в котором возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что заявленные требования подлежат рассмотрению в Арбитражном суде, т.к. согласно выписке из ЕГРИП, Савенков С.И. имеет статус индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является торговля розничная в неспециализированных магазинах. Учитывая, что заявлено о признании права собственности на здание – магазин непродовольственных товаров, который используется истцом Савенковым С.И. для предпринимательской деятельности, при наличии статуса индивидуального предпринимателя, спор подведомственен арбитражному суду, в связи с чем гражданское дело подлежит прекращению.

Кроме того отмечают, что иск предъявлен для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости, с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Истцами не представлено доказательств, что отказы в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ являются неправомерными.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу ст. 222 ГК РФ нормы о самовольной постройке применяются лишь к объектам, отвечающим признакам недвижимого имущества, и возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод при отсутствии нарушений законных интересов других лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости) и с соблюдением гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит истцам на праве общей долевой собственности (по ? доли за каждым), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Категория земель указанного земельного участка определена как земли населенных пунктов – магазины, торговые комплексы, закрытые и открытые рынки до ...

На указанном земельном участке истцами возведено здание – магазин непродовольственных товаров площадью ... на который оформлен технический план здания кадастровым инженером.

Указанным техническим планом здания установлены характеристики объекта - здания, такие как год постройки, адрес расположения объекта, площадь объекта, назначение.

Истцы указывают, что не могут зарегистрировать право собственности на здание, в связи с тем, что ими не было получено разрешение на его строительство.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосибирского района Новосибирской области выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – магазин непродовольственных товаров общей площадью ... расположенного по адресу: <адрес>

Возражая против удовлетворения исковых требований, администрация Новосибирского района Новосибирской области указывает на отсутствие доказательств невозможности получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством. При этом, истцами не представлено доказательств незаконности вынесения отказов в вводе объекта в эксплуатацию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ООО «Мэлвуд», техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания находятся в исправном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям. Здание пригодно для посещения гражданами, и использования в качестве магазина непродовольственных товаров.

Из представленного в материалы дела градостроительного плана земельного участка следует, что здание расположено в месте допустимого размещения объекта.

Таким образом, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая довод ответчика о том, что гражданское дело подлежит прекращению ввиду того, что настоящий спор подведомствен арбитражному суду, суд приходит к следующему выводу.

В силу частей 1 и 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Таким образом, для отнесения гражданского дела к компетентности арбитражного суда возникший спор должен носить экономический характер, то есть спорное материальное правоотношение должно возникнуть в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Сторонами такого спорного материального правоотношения должны быть организации - юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец Савенков С.И. выступает как физическое лицо, а не как индивидуальный предприниматель, в связи с чем рассматриваемый спор между сторонами является спором о праве собственности на нежилое помещение.

Кроме того, земельный участок, на котором возведено спорное нежилое строение, принадлежит истцам в равных долях как физическим лицам.

При таких обстоятельствах, требование истцов о признание права собственности на нежилое строение – здание подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

Таким образом, поскольку земельный участок, на котором расположено самовольное строение истцов, принадлежит им на праве общей долевой собственности, учитывая, что истцами не может быть зарегистрировано право собственности в ином порядке, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ? ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ...., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1-░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░ 2018 ░.

░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░░