Решение по делу № 8Г-19557/2022 [88-20723/2022] от 06.07.2022

50RS0001-01-2021-007064-91

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-20723/2022

№ 2-7377/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                        17 августа 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Изоткиной И.В.,

судей Ситникова В.С., Козлова А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Виктора Васильевича к администрации городского округа Балашиха об исполнении федерального закона и об обеспечении жилым помещением

по кассационной жалобе Васильева Виктора Васильевича

на решение Балашихинского городского суда Московской области от 16 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 18 апреля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Ситникова В.С., выслушав Васильева В.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Васильев В.В. обратился в суд с иском к администрации городского округа Балашиха об исполнении федерального закона и обеспечении жилым помещением. Требования мотивированы тем, что на основании постановления главы Балашихинского района от ДД.ММ.ГГГГ он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку военнослужащих запаса. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о включении его в список граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, изъявивших желание об обеспечении жилыми помещениями в выбранной ими форме. Согласно постановлению администрации городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в указанный список. Истец указывал, что данное решение явилось нарушением Федерального закона от 08.12.2010 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», до настоящего времени решения о включении истца в список изъявивших желание граждан об обеспечении жилым помещением за счет средств федерального бюджета не принято. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил обязать администрацию городского округа Балашиха исполнить Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Федеральный закон от 8.12.2010 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», включить истца в список граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, изъявивших желание об обеспеченности их жилым помещением за счет средств федерального бюджета, а также обеспечить Васильева В.В. жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 16 декабря 2021 г. в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 18 апреля 2022 г. указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Васильев В.В. подал кассационную жалобу, в которой просит отменить названные выше судебные постановления как незаконные.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 3797 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия таких нарушений при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

Судом при рассмотрении дела установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Васильев В.В. принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку военнослужащих запаса в составе семьи 3 человека (жена и дочь).

Васильев В.В. проходил военную службу в в/ч № в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями с зачислением в запас.

ДД.ММ.ГГГГ Васильев В.В. исключен из списка личного состава, календарная выслуга на момент постановки на учет составляет 25 лет.

Состав семьи Васильева В.В. в соответствии со справкой в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ № на момент постановки на учет включал Васильева В.В., его жену <данные изъяты> и дочь <данные изъяты>

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было сдано.

ДД.ММ.ГГГГ брак между Васильевым В.В. и <данные изъяты> прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ Васильев В.В. подал заявление о включении его в состав участников подпрограммы «Государственные сертификаты» на 2004-2010 г.г. и заявление о выдаче ему жилищного сертификата для приобретения жилья на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Васильев В.В. отказался от получения жилищного сертификата на ДД.ММ.ГГГГ поскольку стоимость квадратного метра по сертификату не соответствует рыночной стоимости квадратного метра жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Васильев В.В. обратился с заявлением о включении его в список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ от 8.12.2010 № 342-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ Васильеву В.В. направлено уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить необходимые документы.

Васильев В.В. в установленный срок документы не предоставил.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Васильева В.В. было направлено уведомление о предоставлении заявления на обеспечение жилым помещением в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» и необходимых документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Васильев В.В. подал заявление о включении его в список граждан, изъявивших желание об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ № 342-ФЗ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа Балашиха Васильеву В.В. было отказано во включении в список граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с ФЗ от 8.12.2020, в соответствии с подп. 2 п. 10 Порядка формирования органами местного самоуправления Московской области списков граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», утвержденного Распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 9.02.2011 № 70, в связи с предоставлением не в полном объеме документов, указанных в п. 5 указанного Порядка.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 25 ноября 2019 г. по делу № Васильеву В.В. было отказано в удовлетворении административного иска об отмене постановления администрации городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Васильев В.В. обратился с заявлением о включении его в список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями.

ДД.ММ.ГГГГ Васильеву В.В. было направлено уведомление о том, что вопрос о включении его в список ранее рассмотрен.

ДД.ММ.ГГГГ Васильев В.В. обратился с заявлением о включении его в список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол жилищной комиссии администрации городского округа Балашиха, в соответствии с которым Васильеву В.В. отказано, поскольку Министерством строительного комплекса Московской области была проведена проверка документов, представленных Васильевым В.В. в администрацию городского округа Балашиха с целью обеспечения его жилым помещением, и установлено, что невозможно определить статус проживания Васильева В.В. в жилом помещении по адресу: <адрес>, и в связи с этим невозможно определить нуждаемость Васильева В.В. в жилом помещении.

Таким образом, в связи с отсутствием информации о степени нуждаемости Васильева В.В. в жилом помещении невозможно определить объем средств федерального бюджета, необходимый для обеспечения его жильем в соответствии с Федеральным законом от 8.12.2010 № 342-ФЗ.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении иска Васильева В.В. к МУ МВД России «Балашихинское» об обязании поставить Васильева В.В. на регистрационный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, отказано. В рамках рассмотрения указанного гражданского дела установлено, что согласно справке нотариуса Балашихинского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ в его производстве имеется наследственное дело, открытое к имуществу <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по адресу: <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ Наследственное дело открыто по заявлению Васильева В.В., зарегистрированного по адресу: <адрес> (заявление о принятии наследства подано ДД.ММ.ГГГГ) и <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес> (заявление о принятии наследства подано ДД.ММ.ГГГГ). Указанные лица являются наследниками по завещанию. В состав наследственной массы входит трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию в <данные изъяты> доле на вышеуказанную квартиру на имя <данные изъяты>, Васильев В.В. свидетельство о праве на наследство не получал.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 2, 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. ст. 2-3 Федерального закона от 8.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", исходил из того, что нарушений прав истца со стороны ответчика допущено не было.

С выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на нормах действующего законодательства, мотивированы со ссылкой на доказательства, обстоятельствам по делу не противоречат и сомнений в законности не вызывают.

Доводы кассационной жалобы о том, что суд второй инстанции указал на то, что истец не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в то время как согласно материалам дела истец поставлен на указанный учет, не влияют на правильность выводов судебных инстанций.

Как было указано выше, Министерством строительного комплекса Московской области была проведена проверка документов, представленных Васильевым В.В. в администрацию городского округа Балашиха с целью обеспечения его жилым помещением, и установлено, что невозможно определить статус проживания Васильева В.В. в доме по адресу: <адрес>, и в связи с этим невозможно определить нуждаемость Васильева В.В. в жилом помещении.

Иные доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и второй инстанций и получили надлежащую оценку в судебных постановлениях.

Несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 3797 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 3901 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Балашихинского городского суда Московской области от 16 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 18 апреля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Васильева Виктора Васильевича - без удовлетворения.

                            Председательствующий:

                            Судьи: