Решение по делу № 2-211/2021 (2-2151/2020;) от 02.11.2020

УИД 66RS0024-01-2020-003630-28

Дело № 2-211/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2021 года

г. Верхняя Пышма                          26 февраля 2021 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего Карасевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Орловой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юлдашева Дениса Назибовича к обществу с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис», Администрации городского округа Верхняя Пышма о защите прав потребителей коммунальных услуг, гражданское дело по иску Томиловой Тамары Афонасьевны, Томилова Владимира Александровича к обществу с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис», Администрации городского округа Верхняя Пышма о защите прав потребителей коммунальных услуг, гражданское дело по иску Савиных Надежды Владимировны, Савиных Юрия Евгеньевича к обществу с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис», Администрации городского округа Верхняя Пышма о защите прав потребителей коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

истец Юлдашев Д.Н. обратился в суд с иском к ООО «Сити-Сервис», Администрации ГО Верхняя Пышма о защите прав потребителей коммунальных услуг.

Истцы Савиных Н.В., Савиных Ю.Е. обратились в суд с иском к ООО «Сити-Сервис», Администрации ГО Верхняя Пышма о защите прав потребителей коммунальных услуг.

Истцы Томилова Т.А., Томилов В.А. обратились в суд с иском к ООО «Сити-Сервис», Администрации ГО Верхняя Пышма о защите прав потребителей коммунальных услуг.

Протокольным определением от 25 февраля 2021 года гражданские дела по иску Юлдашева Д.Н. к обществу с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис», Администрации городского округа Верхняя Пышма о защите прав потребителей коммунальных услуг, по иску Савиных Н.В., Савиных Ю.Е. к обществу с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис», Администрации городского округа Верхняя Пышма о защите прав потребителей коммунальных услуг, по иску Томиловой Т.А., Томилова В.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис», Администрации городского округа Верхняя Пышма о защите прав потребителей коммунальных услуг объединены в одно производство.

В обоснование иска Юлдашев Д.Н. указал следующее. Истец является собственником жилого помещения квартиры № в многоквартирном доме (далее – МКД), расположенном по адресу: <адрес>. Ответчик ООО «Сити-Сервис» осуществляет управление данным МКД, который в силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «в», «д» п. 3, п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, договора управления МКД обязан обеспечивать потребителей коммунальными услугами (в том числе горячее водоснабжение) установленного уровня, качества, в объеме, соответствующим установленным нормам потребления. Так, температура горячей воды должна соответствовать СанПиН 2.1.4.2496-09 (не ниже 60?С и не выше 75?С). Ответчик ООО «Сити-Сервис» нарушает порядок предоставления услуги «горячее водоснабжение» (далее – ГВС), что подтверждается актами проведения замеров температурного режима горячей воды. ООО «Сити-Сервис» направило письмо в адрес Администрации ГО г. Верхняя Пышма с просьбой о проведении мероприятий, направленных на организацию подачи горячего водоснабжения в соответствии с нормативными требованиями. Администрация ГО г. Верхняя Пышма в ответном письме ссылается на заключенный между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма (Арендодатель) и АО «Управление тепловыми сетями» (далее – Арендатор, АО «УТС») договор аренды от 20.10.2003 №, согласно которому обязанность производить текущий и капитальный ремонт тепловых сетей лежит на АО «УТС». При этом Арендатор производит перепланировку и переоборудование объектов теплоснабжения после письменного согласования с Арендодателем. Заявка на переоборудование тепловых сетей для внесения изменений в соответствующую схему теплоснабжения МКД на территории городского округа Верхняя Пышма в адрес администрации не поступала. Истец полагает, что передача тепловых сетей в аренду не освобождает орган местного самоуправления от обязанности осуществления контроля за их состоянием, иное означает исключение обязанности муниципального образования по обеспечению жизнедеятельности населения, что противоречит цели создания органов местного самоуправления.

Просит обязать ООО «Сити-Сервис» в 6-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить недостатки качества услуги горячего водоснабжения, оказываемые Юлдашеву Д.Н. в квартире по адресу: <адрес>, обеспечив качество поставляемой горячей воды, соответствующее требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», где температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 С? и не выше 75 С?. Обязать Администрацию ГО Верхняя Пышма в 6-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить недостатки качества услуги ГВС, оказываемые Юлдашеву Д.Н. в указанном выше жилом помещении, обеспечив качество поставляемой горячей воды, соответствующее требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», где температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже не ниже 60 С? и не выше 75 С?.

В обоснование иска Томилова Т.А., Томилов В.А. указали следующее. Истцы являются собственниками жилого помещения квартиры № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Ответчик ООО «Сити-Сервис» осуществляет управление данным МКД, который в силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «в», «д» п. 3, п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, договора управления МКД обязан обеспечивать потребителей коммунальными услугами (в том числе горячее водоснабжение) установленного уровня, качества, в объеме, соответствующим установленным нормам потребеления. Так, температура горячей воды должна соответствовать СанПиН 2.1.4.2496-09 (не ниже 60?С и не выше 75?С). Ответчик ООО «Сити-Сервис» нарушает порядок предоставления услуги «горячее водоснабжение» (далее – ГВС), что подтверждается актами проведения замеров температурного режима горячей воды. ООО «Сити-Сервис» направило письмо в адрес Администрации ГО г. Верхняя Пышма с просьбой о проведении мероприятий, направленных на организацию подачи горячего водоснабжения в соответствии с нормативными требованиями. Администрация ГО г. Верхняя Пышма в ответном письме ссылается на заключенный между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма (Арендодатель) и АО «Управление тепловыми сетями» (Арендатор) договор аренды от 20.10.2003 № 1-628, согласно которому обязанность производить текущий и капитальный ремонт тепловых сетей лежит на АО «УТС». При этом Арендатор производит перепланировку и переоборудование объектов теплоснабжения после письменного согласования с Арендодателем. Заявка на переоборудование тепловых сетей для внесения изменений в соответствующую схему теплоснабжения МКД на территории городского округа Верхняя Пышма в адрес администрации не поступала. Истцы полагают, что передача тепловых сетей в аренду не освобождает орган местного самоуправления от обязанности осуществления контроля за их состоянием, иное означает исключение обязанности муниципального образования по обеспечению жизнедеятельности населения, что противоречит цели создания органов местного самоуправления.

Просят обязать ООО «Сити-Сервис» в 6-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить недостатки качества услуги горячего водоснабжения, оказываемые Томиловой Т.А., Томилову В.А. в квартире по адресу: <адрес>, обеспечив качество поставляемой горячей воды, соответствующее требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», где температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 С? и не выше 75 С?. Обязать Администрацию ГО Верхняя Пышма в 6-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить недостатки качества услуги ГВС, оказываемые Томилову Т.А., Томилову В.А. в указанном выше жилом помещении, обеспечив качество поставляемой горячей воды, соответствующее требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», где температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже не ниже 60 С? и не выше 75 С?.

В обоснование иска Савиных Н.В., Савиных Ю.Е. указали следующее. Истцы являются собственниками жилого помещения квартиры № № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Ответчик ООО «Сити-Сервис» осуществляет управление данным МКД, который в силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «в», «д» п. 3, п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, договора управления МКД обязан обеспечивать потребителей коммунальными услугами (в том числе горячее водоснабжение) установленного уровня, качества, в объеме, соответствующим установленным нормам потребеления. Так, температура горячей воды должна соответствовать СанПиН 2.1.4.2496-09 (не ниже 60?С и не выше 75?С). Ответчик ООО «Сити-Сервис» нарушает порядок предоставления услуги «горячее водоснабжение» (далее – ГВС), что подтверждается актами проведения замеров температурного режима горячей воды. ООО «Сити-Сервис» направило письмо в адрес Администрации ГО г. Верхняя Пышма с просьбой о проведении мероприятий, направленных на организацию подачи горячего водоснабжения в соответствии с нормативными требованиями. Администрация ГО г. Верхняя Пышма в ответном письме ссылается на заключенный между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма (Арендодатель) и АО «Управление тепловыми сетями» (Арендатор) договор аренды от 20.10.2003 №, согласно которому обязанность производить текущий и капитальный ремонт тепловых сетей лежит на АО «УТС». При этом Арендатор производит перепланировку и переоборудование объектов теплоснабжения после письменного согласования с Арендодателем. Заявка на переоборудование тепловых сетей для внесения изменений в соответствующую схему теплоснабжения МКД на территории городского округа Верхняя Пышма в адрес администрации не поступала. Истцы полагают, что передача тепловых сетей в аренду не освобождает орган местного самоуправления от обязанности осуществления контроля за их состоянием, иное означает исключение обязанности муниципального образования по обеспечению жизнедеятельности населения, что противоречит цели создания органов местного самоуправления.

Просят обязать ООО «Сити-Сервис» в 6-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить недостатки качества услуги горячего водоснабжения, оказываемые Савиных Н.В., Савиных Ю.Е. в квартире по адресу: <адрес>, обеспечив качество поставляемой горячей воды, соответствующее требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», где температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 С? и не выше 75 С?. Обязать Администрацию ГО Верхняя Пышма в 6-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить недостатки качества услуги ГВС, оказываемые Савиных Н.В., Савиных Ю.Е. в указанном выше жилом помещении, обеспечив качество поставляемой горячей воды, соответствующее требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», где температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 С? и не выше 75 С?.

Истцы Юлдашев Д.Н., Томилова Т.А., Томилов В.А., Савиных Н.В., Савиных Ю.Е. в судебное заседание не явились, направили представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель истцов Беленький А.А., исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по изложенным в нем доводам. Указала, что ответственность за предоставление услуг надлежащего качества несет исполнитель, то есть управляющая компания ООО «Сити-Сервис». Организация водоснабжения населения является обязанностью органа местного самоуправления, как владельца муниципального имущества, а также в силу п. 4 ст. 6 Устава городского округа Верхняя Пышма, в связи с чем Администрация городского округа Верхняя Пышма является надлежащим ответчиком. Представленные ответчиком Администрацией городского округа Верхняя Пышма документы не свидетельствуют о выполнении Администрацией городского округа Верхняя Пышма надлежащих мероприятий по ремонту систем централизованного горячего водоснабжения.

Представитель ответчика ООО «Сити-Сервис» Муратов С.Х., действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в отзывах на исковое заявление. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием вины ответчика в нарушении прав истцов. Суду пояснил, что температура воды на вводе в МКД соответствует нормативам предоставления качественного ресурса. ООО «Сити Сервис» заключило договор на поставку тепловой энергии с ресурсоснабжающей организацией ПАО «Т Плюс». Контроль качества коммунального ресурса «горячего водоснабжения» по температурному режиму осуществляется со стороны ООО «Сити Сервис» систематически на границе балансовой принадлежности в месте установки прибора учета, который производит замеры температуры. Нарушение температурного режима горячей воды зафиксировано в местах водоразбора (квартире). По решению общего собрания собственников в МКД установлен прибор учета теплоэнергии без циркуляции ГВС. Управляющая компания в одностороннем порядке не имеет возможности без слива остывшей воды обеспечивать нормальную температуру ГВС. Основной причиной снижения температуры теплоносителя на нужды ГВС в данном доме являются: в отопительный период - установка прибора учета, который ограничил циркуляцию воды в системе, в межотопительный сезон - тупиковая система теплоснабжения. Коллективный прибор учета в многоквартирном доме установлен по техническим условиям, который существует на сегодняшний день, то есть на тупиковую систему. При отсутствии циркуляции вода в подающем трубопроводе не движется и следовательно, остывает, согласно физическому процессу «теплопередача», который подразумевает собой процесс передачи тепловой энергии от более горячего тела к менее горячему ( в данном случае теплоноситель отдает тепловую энергию в окружающую среду). Таким образом, после перерыва в водоразборе потребители получают воду со сниженной температурой, что приводит к необходимости пропускать горячую воду в течение длительного времени до момента, пока из системы горячего водоснабжения не сольется остывшая горячая вода. Ответчиком в адрес Администрации городского округа Верхняя Пышма (владельца тепловых сетей) и АО «УТС» (арендатора тепловых сетей) направлено письмо с просьбой о проведении необходимых мероприятий, направленных на организацию подачи горячего водоснабжения в соответствии с нормативами потребления. Помимо этого, для обеспечения надлежащего качества ГВС в данном МКД необходимо провести работы по реконструкции имущества собственников помещений дома, решение о проведении которой принимается на основании общего собрания собственников помещений и не может быть проведено лишь по воле ООО «Сити-Сервис». Кроме того, избранный истцом способ защиты нарушенного права в виде обязания ответчика на будущее время обеспечить бесперебойную подачу горячей воды без нарушения температурного режима законом не предусмотрен. Предполагается разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений. При этом, доказательств того, что в дальнейшем истцу будут предоставлены коммунальные ресурсы ненадлежащего качества, истцами не представлено. Помимо этого, последствием предоставления услуг ненадлежащего качества является изменение размера платы за коммунальную услугу, что и было сделано ответчиком. Заявляемое истцом требование в виде возложения на другую сторону правоотношений обязанности по исполнению норм закона – предоставить истцу услугу по ГВС надлежащего качества – не может являться самостоятельным предметом иска, поскольку итак предусмотрено нормами действующего законодательства.

Представитель ответчика Администрации ГО Верхняя Пышма по доверенности Лис А.В. исковые требования не признала, поддержала доводы письменного отзыва на иск, в котором указано следующее. Администрации городского округа Верхняя Пышма не является ни управляющей организацией, ни поставщиком коммунальной услуги, соответственно отсутствуют основания для привлечения Администрации городского округа Верхняя Пышма в качестве ответчика. Доводы о невозможности обеспечить предоставление услуги по ГВС с соответствии с действующими требованиями в связи с наличием тупиковой системы горячего водоснабжения, невозможности решения проблемы без вмешательства органа местного самоуправления несостоятельны, поскольку ответственность за предоставление услуги надлежащего качества несет исполнитель коммунальной услуги, то есть ООО «Сити-Сервис». Температура воды в части актов на вводе в дом не указана, подпись сотрудников ресурс снабжающих организаций отсутствует. Температура воды в остальных актах на вводе в дом составляет от 62 С? до 65 С?, что соответствует качеству горячей воды. Таким образом, сети, принадлежащие ГО Верхняя Пышма находятся в исправном состоянии. Акты, представленные истцами, являются не относимыми и недопустимыми доказательствами. Ресурсоснабжающей организацией является ПАО «Т-Плюс», а поставщиком является АО «Управление тепловыми сетями». При составлении актов данные организации не привлечены и не уведомлены о проведении проверки.

Определением суда, вынесенным в протокольной форме в судебном заседании от 01 декабря 2020 года, по ходатайству представителя ответчика ООО «Сити-Сервис» к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены АО «Управление тепловыми сетями» и ПАО «Т Плюс».

Представители третьих лиц АО «УТС» и ПАО «Т Плюс» в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Представитель ПАО «Т Плюс» представил письменный отзыв по заявленным исковым требованиям, согласно которому полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

При данных обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, изучив письменные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истец Юлдашев Д.Н. является собственником квартиры № (1/2 в праве общей долевой собственности ) по адресу: <адрес> (л.д.11).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истцы Томилов В.А., Томилова Т.А. проживают в жилом помещении – квартире № по адресу: <адрес> (л.д. 13).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истцы Савиных Н.В., Савиных Ю.Е. являются собственниками жилого помещения (по ? в праве общей долевой собственности ) – квартиры № по адресу: <адрес> (л.д. 16).

Из материалов дела следует, что ООО «Сити-Сервис» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес>

Из материалов дела следует, что ООО «Сити-Сервис» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес>

Предоставляемые ответчиком коммунальные услуги потребляются истцами для личных нужд, истцы вносят платежи за оказанные услуги.

ПАО «Т Плюс» является теплоснабжающей организацией по отношению к потребителям, проживающим в указанном доме, АО «УТС» - теплосетевой организацией.

09.09.2020 ООО «Сити-Сервис» произвело проверку качества коммунальной услуги ГВС в квартире истца Юлдашева Д.Н. Согласно акту от 09.09.2020 температура воды в точке водоразбора №(помещение кухни) составила 31 С?, в точке водоразбора № (помещение санузла) – 31 С?, температура ГВС на вводе в МКД составила 49 С?

28.02.2019 ООО «Сити-Сервис» произвело проверку качества коммунальной услуги ГВС в квартире истцов Томилова В.А., Томиловой Т.А. Согласно акту от 28.02.2019 температура воды в точке водоразбора №(помещение кухни) составила 26С?, в точке водоразбора № (помещение санузла) – 26 С?.

15.04.2019 ООО «Сити-Сервис» произвело проверку качества коммунальной услуги ГВС в квартире истцов Томилова В.А., Томиловой Т.А. Согласно акту от 15.04.2019 температура воды в точке водоразбора №(помещение кухни) составила 42 С?, в точке водоразбора № (помещение санузла) – 34С?, температура ГВС на вводе в МКД составила 63,4 С?.

13.03.2020 ООО «Сити-Сервис» произвело проверку качества коммунальной услуги ГВС в квартире истцов Томилова В.А., Томиловой Т.А. Согласно акту от 13.03.2020 температура воды в точке водоразбора №(помещение кухни) составила 58С?, в точке водоразбора № (помещение санузла) – 28 С?, температура ГВС на вводе в МКД составила 65 С?.

12.02.2019 ООО «Сити-Сервис» произвело проверку качества коммунальной услуги ГВС в квартире истцов Савиных Н.В., Савиных Ю.Е. Согласно акту от 12.02.2019 температура воды в точке водоразбора №(помещение кухни) составила 29С?, в точке водоразбора № (помещение санузла) – 29 С?.

19.03.2019 ООО «Сити-Сервис» произвело проверку качества коммунальной услуги ГВС в квартире истцов Савиных Н.В., Савиных Ю.Е. Согласно акту от 19.03.2019 температура воды в точке водоразбора №(помещение кухни) составила 32С?, в точке водоразбора № (помещение санузла) – 32 С?.

10.06.2019 ООО «Сити-Сервис» произвело проверку качества коммунальной услуги ГВС в квартире истцов Савиных Н.В., Савиных Ю.Е. Согласно акту от 10.06.2019 температура воды в точке водоразбора №(помещение кухни) составила 32С?, в точке водоразбора № (помещение санузла) – 32 С?.

13.03.2020 ООО «Сити-Сервис» произвело проверку качества коммунальной услуги ГВС в квартире истцов Савиных Н.В., Савиных Ю.Е. Согласно акту от 13.03.2020 температура воды в точке водоразбора №(помещение кухни) составила 46С?, в точке водоразбора № (помещение санузла) – 44 С?, температура ГВС на вводе в МКД составила 65 С?.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», исполнитель обязан оказывать потребителю услугу, качество которой должно соответствовать договору. Если стандартами предусмотрены обязательные требования к качеству услуги, исполнитель обязан оказывать услугу, соответствующую этим требованиям.

Из материалов дела также следует, что ООО «Сити-Сервис» направило письмо в адрес Администрации ГО Верхняя Пышма с просьбой о проведении мероприятий направленных на организацию подачи горячего водоснабжения в соответствии с нормативными требованиями. В обращении указано, что от жителей жилфонда обслуживаемого управляющей организацией в летний период поступают многочисленные жалобы на ненадлежащую температуру горячего водоснабжения в точках водоразбора (квартирах). Со стороны ООО «Сити Сервис» в одностороннем порядке постоянно (без слива остывшей воды) обеспечить нормативную температуру горячего водоснабжения не представляется возможным, вследствие действующей на территории г. Верхняя Пышма тупиковой схемы горячего водоснабжения ( то есть отсутствием циркуляции). Данная схема принята в 1963 г и подтверждается Приказом Министерства энергетики и электрификации СССР № 1 ПС от 04.01.1982. Для подачи ГВС с параметрами, соответствующими нормам СанПин необходима реконструкция и техническое перевооружение источников тепловой энергии, наружных сетей тепло-водоснабжения (устройство циркуляционных- трубопроводов от ЦТП до многоквартирных домов, обеспечение циркуляций от ЦТП).

Администрация ГО Верхняя Пышма в ответном письме ссылается на заключенный между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма (Арендодатель) и АО «УТС» (Арендатор), договор аренды от 20.10.2003 №, согласно которому обязанность производить текущий и капитальный ремонт тепловых сетей лежит на АО «УТС». При этом Арендатор производит перепланировку и переоборудование объектов теплоснабжения после письменного согласования с Арендодателем. Заявка на переоборудование тепловых сетей для внесения изменений в соответствующую схему теплоснабжения МКД на территории городского округа Верхняя Пышма в адрес администрации не поступала.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что истцы не обеспечены коммунальной услугой по горячему водоснабжению надлежащего качества в связи с несоответствием температуры воды нормативным величинам, что свидетельствует о нарушении прав истцов как потребителей.

Так, ООО «Сити-Сервис» является исполнителем коммунальной услуги горячего водоснабжения собственникам помещений дома, в котором находится квартира истцов (статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354). При этом договорных отношений по оказанию услуг горячего водоснабжения между истцами и ресурсоснабжающей организацией не имеется.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является качество предоставляемых коммунальных услуг (подпункт «д» пункта 3 Правила предоставления коммунальных услуг).

Пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 определено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Таким образом, ответчик ООО «Сити-Сервис» с момента заключения договора управления многоквартирным домом является лицом, ответственным по оказанию истцам, как потребителям, коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества.

Частью 3 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных систем горячего водоснабжения устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

СанПиН 2.1.4.2496-09 определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителями при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура.

Отклонения от указанного в п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги, не допускаются.

Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60° C и не выше 75° C. При этом основанием для определения такой температуры являются указанные в пункте 2.3 названных санитарных правил причины, в числе которых предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60° C.

Доводы ответчика ООО «Сити-сервис» о невозможности обеспечить предоставление услуги по горячему водоснабжению, в соответствии с указанными требованиями в связи с наличием тупиковой системой горячего водоснабжения, несостоятельны, поскольку ответственность за предоставление услуги надлежащего качества несет исполнитель коммунальной услуги.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ООО «Сити-Сервис» не представлено доказательств того, что существующие в настоящее время недостатки системы горячего водоснабжения носят неустранимый характер, а равно не представлено доказательств принятия мер по их устранению.

При этом, из обстоятельств дела очевидно следует, какие именно показатели необходимо привести в соответствие с нормативами. Ответчик вправе по своему усмотрению совершать те или иные действия в целях надлежащего исполнения решения суда.

Разрешая требования к Администрации ГО Верхняя Пышма, суд приходит к следующему.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городскому поселению, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации

В силу подпункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ
от 08.10.2003 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в числе прочих, организация в границах городского округа водоснабжения населения.

Согласно статье 50 Закона № 131-ФЗ, в собственности муниципальных образований находится имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

В силу статьи 51 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ
«О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселения, городского округа, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи горячей воды установленного качества.

Вместе с тем, пунктом 4 статьи 6 Устава городского округа «Верхняя Пышма» предусмотрено, что организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом отнесено к вопросам местного значения городского округа.

Соответственно, именно Администрация ГО Верхняя Пышма как орган местного самоуправления представляет интересы муниципального образования городского округа Верхняя Пышма и непосредственно принимает решения по вопросам управления муниципальным имуществом, в том числе теплосетевым имуществом коммунальной инфраструктуры.

С учетом данных правовых норм передача тепловых сетей в аренду не означает, что орган местного самоуправления освобождается от обязанности осуществления контроля за их состоянием, иное означает исключение обязанности муниципального образования по обеспечению жизнедеятельности населения, что противоречит цели создания органов местного самоуправления.

Организация водоснабжения населения включает в себя, прежде всего обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для водоснабжения населения. Доказательств надлежащего содержания имущества, предназначенного для горячего водоснабжения жителей города Верхняя Пышма, ответчиком не представлено. В связи с чем, требования истца к Администрации ГО Верхняя Пышма суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представленные ответчиком Администрацией городского округа Верхняя Пышма в судебном заседании документы в обоснование своих доводов о надлежащем содержании тепловых сетей судом не могут быть приняты во внимание, поскольку данные документы не подтверждают создание необходимых условий для организации горячего водоснабжения надлежащего качества.

Вопреки доводам представителя Администрации городского округа Верхняя Пышма акты замеров температурного режима подачи ГВС являются допустимыми и относимыми доказательствами.

Определяя в соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок, в течение которого решение суда подлежит исполнению ответчиками, судом принимается во внимание объем работ, направленных на проведение работ по приведению качества горячего водоснабжения к нормативным. Таким образом, суд полагает возможным установить срок для исполнения судебного акта 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Юлдашева Дениса Назибовича к обществу с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис», Администрации городского округа Верхняя Пышма о защите прав потребителей коммунальных услуг удовлетворить.

Исковые требования Томиловой Тамары Афонасьевны, Томилова Владимира Александровича к обществу с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис», Администрации городского округа Верхняя Пышма о защите прав потребителей коммунальных услуг удовлетворить.

Исковые требования Савиных Надежды Владимировны, Савиных Юрия Евгеньевича к обществу с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис», Администрации городского округа Верхняя Пышма о защите прав потребителей коммунальных услуг удовлетворить.

Обязать ООО «Сити-Сервис» в 6-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить недостатки качества услуги горячего водоснабжения, оказываемые Юлдашеву Д.Н. в квартире по адресу: <адрес>, обеспечив качество поставляемой горячей воды, соответствующее требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», где температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 С? и не выше 75 С?.

Обязать ООО «Сити-Сервис» в 6-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить недостатки качества услуги горячего водоснабжения, оказываемые Томиловой Т.А., Томилову В.А. в квартире по адресу: <адрес>, обеспечив качество поставляемой горячей воды, соответствующее требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», где температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 С? и не выше 75 С?.

Обязать ООО «Сити-Сервис» в 6-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить недостатки качества услуги горячего водоснабжения, оказываемые Савиных Н.В., Савиных Ю.Е. в квартире по адресу: <адрес>, обеспечив качество поставляемой горячей воды, соответствующее требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», где температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 С? и не выше 75 С?.

Обязать Администрацию ГО Верхняя Пышма в 6-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить недостатки качества услуги ГВС, оказываемые Юлдашеву Д.Н. в квартире по адресу: <адрес>, обеспечив качество поставляемой горячей воды, соответствующее требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», где температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже не ниже 60 С? и не выше 75 С?.

Обязать Администрацию ГО Верхняя Пышма в 6-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить недостатки качества услуги ГВС, оказываемые Томиловой Т.А., Томилову В.А. в квартире по адресу: <адрес>, обеспечив качество поставляемой горячей воды, соответствующее требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», где температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже не ниже 60 С? и не выше 75 С?.

Обязать Администрацию ГО Верхняя Пышма в 6-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить недостатки качества услуги ГВС, оказываемые Савиных Н.В., Савиных Ю.Е. в квартире по адресу: <адрес>, обеспечив качество поставляемой горячей воды, соответствующее требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», где температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже не ниже 60 С? и не выше 75 С?.

Взыскать с ООО «Сити-Сервис» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                           О.В. Карасева