Решение по делу № 2-586/2022 от 01.02.2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2022 года                                       пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при секретаре ФИО2, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что 16.12.2020г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости с учетом заработной платы, указанной в архивной справке о заработной плате для начисления пенсии № от 14.11.2012г., выданной ООО «ПИК-2» за период работы истца с 09.06.1994г. по 20.06.2000г. в должности директора. Решением № от 23.03.2021г. истцу отказано в перерасчете пенсии, ввиду отсутствия подтверждения компетентным органом Украины указанных в справке сведений. Полагает данный отказ незаконным, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от 23.03.2021г. об отказе в перерасчете пенсии ФИО1 незаконным; возложить на ответчика обязанность принять       для перерасчёта страховой пенсии по старости истца справку о заработной плате для начисления пенсии № от 14.11.2012г., выданную ООО «ПИК-2» за период работы с 09.06.1994г. по 20.06.2000г., а также произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, включив в расчёт сведения о заработной плате за период работы в ООО «ПИК-2» с        09.06.1994г. по 20.06.2000г.

ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ГУ – Управление ПФР в <адрес> в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, как необоснованных.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив доводы иска и возражений ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.46 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав                 и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства,            на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

18.03.2014г. <адрес> принята в состав Российской Федерации в результате ратификации 21.03.2014г. Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" №-ФКЗ от 21.03.2014г., законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015г.

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения указанной пенсии предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частей 1 и 3 статьи 36 данного закона со дня его вступления в силу Федеральный Закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным законом в части, не противоречащей данному закону.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)                    (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, которым в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (Федеральный закон от 03.10.2018г. №350-ФЗ).

С 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа шесть лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона – на день установления страховой пенсии                          (ст. 35 Ф№).

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ                        N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от 24.08.2020г.,                  ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со                    ст. 8 Закона №400-ФЗ с 21.05.2020г.

17.12.2020г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, предоставив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа, в том числе справку о заработной плате № от 14.11.2020г.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от 23.03.2021г. ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, из-за отсутствия подтверждения компетентным органом Украины данных, указанных в справке о заработной плате № от 14.11.2012г., выданной ООО «ПИК-2».

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика об отказе в назначении пенсии является незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, которую обязан вести работодатель.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной                     (абз. 3 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом, согласно абз. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В соответствии с п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей на момент спорных отношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № указано, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно вышеуказанной Инструкции, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 6 Инструкции).

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как следует из трудовой книжки серии БТ-1 №, дата заполнения 27.07.1983г., усматривается, что ФИО1, на основании приказа №-к от 09.06.1994г. принят директором фирмы ООО «ПИК-2»                  <адрес>; - 20.06.2000г. истец уволен по собственному желанию                  ст. 38 КЗоТ Украины (приказ №-к от 19.06.2000г.).

Указанные записи заверены печатью предприятия.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при отсутствии трудовой книжки, а также    в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Работа истца в указанный период также подтверждается представленными дополнительными документами, в том числе: справкой                 ООО «ПИК №» о заработной плате для начисления пенсии № от 14.11.2012г. за период работы ФИО1 с июня 1994г. по июнь 2000г. включительно.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, а также приведенных норм и требований по хранению и заполнению трудовых книжек, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, как работник, не может          нести риск негативных последствий, в том числе за отсутствие подтверждения вышеуказанных данных компетентным органом Украины.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, статья 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Таким образом, назначение и выплата пенсии за осуществленный труд является приоритетным направлением государства, одной из социальных гарантий государства, в связи с чем период работы истца с 09.06.1994г. по 20.06.2000г. в должности директора ООО «ПИК-2» <адрес> подлежал включению в трудовой стаж.

Оценивая все обстоятельства по делу, анализируя предоставленные документы, суд считает, что ответчик, необоснованно отказал в принятии данной архивной справки для перерасчета пенсии истца, чем ограничил конституционные права истца на социальное обеспечение, в связи с чем требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от 23.03.2021г. об отказе в перерасчете пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> принять для перерасчёта страховой пенсии по старости ФИО1 справку о заработной плате для начисления пенсии № от 14.11.2012г., выданную Обществом с ограниченной ответственностью «ПИК-2» за период работы ФИО1 с 09.06.1994г. по 20.06.2000г.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, включив в расчёт сведения о заработной плате ФИО1 за период работы в Обществе с ограниченной ответственностью «ПИК-2» с 09.06.1994г. по 20.06.2000г., согласно справке о заработной плате для начисления пенсии № от 14.11.2012г., выданной Обществом с ограниченной ответственностью «ПИК-2».

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение суда составлено 08.04.2022г.

Судья                                                                                   А.В. Бурова