Решение по делу № 2-147/2022 от 21.03.2022

№

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                    27 апреля 2022 года

    Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исмаилова М.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, об установлении юридического факта, к заинтересованным лицам: администрации МО «<адрес>» и Министерство труда и социального развития РД,

Установил:

ФИО2 Р.М. обратился в Акушинский районный суд РД с исковым заявлением, об установлении юридического факта указывая, что он является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 г. В связи с этим ему положены льготы и субсидии, предусмотренные законодательством РФ. В 2018 году он обратился в Министерство труда и социального развития РД для получения удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Данное удостоверение ему необходимо для комплектации пакета документов, необходимого для получения предусмотренной законом для чернобыльцев единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий в рамках федеральной программы «Жилище».

Министерство труда и социального развития отказало ему в выдаче вышеуказанного удостоверения, мотивируя отказ тем, что в архивной справке не указано, что он принимал участие в действиях по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения (30-ти километровой зоне). В Министерстве труда и социального развития РД ему разъяснили, что данный факт может быть установлен только соответствующим решением суда.

Следует отметить, что все его сослуживцы, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, были признаны осуществлявшими данную деятельность в зоне отчуждения (30-ти километровой зоне) и уже получили единовременную денежную выплату на улучшение жилищных условий.

Он не получил указанную ЕДВ лишь вследствие того, что ему выдано удостоверение, в котором не указано, что он находился в зоне отчуждения (30-ти километровой зоне). Это является ошибкой, допущенной при оформлении выданного ему удостоверения.

Факт его участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения (30-ти километровой зоне) доказывается:

    удостоверением участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 г.;

    архивной справкой центрального архива Министерства обороны Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ №;

    соответствующей записью об участии в ликвидации последствий аварии в Военном билете;

    архивной справкой центрального архива Министерства обороны Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ №;

    письмом командира войсковой части 07288 подполковника А. бабокина от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭСМ инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

В соответствии с п. "е" ч. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном вышеназванными Правилами, имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п. 2 указанного Постановления сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.

    Исходя из изложенного, просит суд установить, что он, принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в тридцатикилометровой зоне отчуждения (объект Укрытие).

    Истец ФИО2 Р.А. на судебное заседание не явился, будучи надлежащим извещенным о месте и времени рассмотрения данного дела, представил ходатайство, где поддержал свои исковые требования и просит суд рассмотреть данное дело, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, в его отсутствии.

    Представитель заинтересованного лица МО «<адрес>» на судебное заседание не явился, будучи надлежащим извещенным о месте и времени рассмотрения данного дела заявление, ходатайство не представил.

    Представитель заинтересованного лица Министерство труда и социального развития РД на судебное заседание не явился, будучи надлежащим извещенным о месте и времени рассмотрения данного дела заявление, ходатайство не представил.

При таких обстоятельствах суд, на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие лиц.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе других имеющих юридическое значение фактов.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти объяснения могут быть получены из третьих лиц, показания свидетелей, письменных и вещественных доказательств ст. 55 ГПК РФ.

Согласно ч.ч 1,2,3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, доверенность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Согласно правой позиции, изложенной в п. 17 Постановления пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрения дел, связанных с реализацией инвалидами прав…» факт участия по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы порождает права и льготы, закрепленные в базовом Законе; он может быть установлен в судебном порядке в случае, если у заявителя отсутствуют документы, на основании которых в соответствии с Положением о порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС выдаются удостоверения, подтверждающие право на получение указанных льгот и компенсаций, и такие документы не возможно получить в ином порядке, либо восстановить их в случае утраты (глава 28 ГПК РФ.

Факт участия в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы может доказываться любыми средствами из числа названых в части 1 статьи 55 ГПК РФ.

Так из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ центрального архива Минобороны Республики Беларусь следует, что ФИО1, ефрейтор, военнообязанный из в\ч 15448 <адрес> зачислен в списки личного состава в\ч 07288 на все виды обеспечения. В приказах командира в\ч 07288 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится, что личный состав в\ч 07288 выполнял работы по дезактивации населенных пунктов по установке реперных знаков. Весь личный состав в/ч 07288 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимали участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30-ти километровой зоне, т.е. ФИО2 Р.А. принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС при войсковой части 07288, а именно в 30-ти километровой зоне.

Также данная информация подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ центрального архива Минобороны Республики Беларусь.

Указываемый факт истцом ФИО1 в свою очередь также подтверждается благодарственным письмом командира в/ч 07288 от ДД.ММ.ГГГГ, где указывается, что за достойный вклад в дело по ликвидации последствий аварии на чернобыльской АЭС ФИО1 выражается благодарность

    Из военного билета ДН № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Каспийским военным комиссариатом ДАССР, имеется отметка «получена доза облучения» «начальник штаба в/ч 07288 п/п-к Н.Урбанович.

    Согласно удостоверения серия Р № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный УСЗН <адрес> следует, что ФИО2 Р.А. является участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1988 г.

    Суд не сомневается ценностям этих доказательств и доверяет им.

    Они не противоречат исследованиями в суде с другими письменными доказательствами.

         К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения. п. 3 ст. 13 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

    Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанных в пункте 3 и 4 первой части статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников в ликвидации последствии катастрофы Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 и 14 части первой статьи 14 настоящего Закона и пунктом 1 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, в том числе на вдов (вдовцов) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.     Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

        В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), поскольку факт участия в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы порождает права и льготы, закрепленные в базовом Законе, то он может быть установлен в судебном порядке в случае, если у заявителя отсутствуют документы, на основании которых в соответствии с Положением о порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС выдаются удостоверения, подтверждающие право на получение указанных льгот и компенсаций, и также документы не возможно получить в ином порядке.

       Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определен перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельными категориями граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

    Приказ МЧС РФ №, Минздравсоцразвития РФ №, Минфина РФ 165н от ДД.ММ.ГГГГ утверждены порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» устанавливающие единые и обязательные на всей территории РФ правила оформления и выдачи указанных удостоверений.

         Таким образом, судом установлен факт участия ФИО1 в ликвидации последствий аварии Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения (30-ти километровой зоны) в 1988 году.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 и 268 ГПК РФ суд,

Р е ш и л :

    Исковое заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> РД, об установлении юридического факта к заинтересованным лицам: Администрации МО «<адрес>» и Министерство труда и социального развития РД, – удовлетворить.

    Установить факт участия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> РД, в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 году в 30-ти километровой зоны отчуждения (Объект укрытия).

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного суда Республики Дагестан по гражданским делам через Акушинский районный суд в течении месяца со дня провозглашения.

     Судья                                                                                            М.А. Исмаилов