Решение по делу № 5-285/2024 от 05.06.2024

Дело ...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    05 июня 2024 года                                                                                         <адрес>

    Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Соловьева Н.М.,

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, *** года рождения, ФИО1 Республики ФИО1, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, имеющего паспорт FA ... от ***.

ФИО1 М.М. права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и переводчика, положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны, в услугах защитника и переводчика не нуждается.

установил:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 05. 06.2024 года в 10 час. 00 мин. при проверке документов по адресу: <адрес>, Н. Нищенко, 19 выявлен ФИО1 М.М., *** года рождения. Указанный ФИО1 имел при себе национальный заграничный паспорт ... от ***, выданный властями ФИО1. В ходе дальнейшего рассмотрения установлено, что указанный ФИО1 *** въехал на территорию РФ через КПП Иркутск с целью поездки «Работа». Состоял на миграционный учет по адресу: Улан-Удэ, Северная, 144/1 с *** по ***. По истечению срока временного пребывания, т.е. ***, не выехал на пределы РФ и на разрешительные документы заявлений не подавал. *** ФИО1 ФИО1 М.М. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ «появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения», штраф составил 500 (пятьсот) рублей. *** ФИО1 ФИО6 постановлением Октябрьским районным судом <адрес> привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП к наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения. *** УВМ МВД по <адрес> вынесено решение о неразрешении въезда в РФ на основании пп. 11 ч. 1 ст. 27 ФЗ №114-ФЗ от *** (неоднократное в течение одного года привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения). *** ФИО1 ФИО1 М.М. постановлением Железнодорожным районным судом <адрес>, с учетом изменений внесенных решением Верховным судом Республики Бурятия от ***, привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 50000 руб. без административного выдворения, штраф не оплачен, и в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных ФИО1 и лиц без гражданства в РФ» уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании старший инспектор ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО7 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, пояснила, что в настоящее время принять меры по легализации ФИО1 М.М. не может, считает возможным назначить последнему наказание в виде штрафа без выдворения.

В судебном заседании ФИО1 М.М. вину признал, с протоколом согласен, в содеянном раскаивается, не выехал, поскольку оформлял документы для подачи иска об отмене решения о неразрешении въезда в РФ, а также отсутствие денежных средств, не оплатил штраф, поскольку приобретал билеты для его супруги и ребенка, для выезда в Республику ФИО1, штраф оплатит в ближайшее время, оформить документы для нахождения на территории РФ на законных основаниях, он не может, пока он не оплатит штраф, и не будет принято решение по его иску. Кроме того, на территории РФ у него имеются малолетние дети – ФИО1 РФ, с которыми он общается, участвует в их жизни, помогает материально, дети привязаны к нему, он также хочет продолжать принимать участие в их жизни. Просит назначить штраф без выдворения, штраф оплатит в течении установленного срока.

Выслушав ФИО1 М.М. суд считает, что факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от *** «О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного ФИО1 в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного ФИО1, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного ФИО1 не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 05. 06.2024 года в 10 час. 00 мин. при проверке документов по адресу: <адрес>, Н. Нищенко, 19 выявлен ФИО1 М.М., *** года рождения. Указанный ФИО1 имел при себе национальный заграничный паспорт ... от ***, выданный властями ФИО1. В ходе дальнейшего рассмотрения установлено, что указанный ФИО1 *** въехал на территорию РФ через КПП Иркутск с целью поездки «Работа». Состоял на миграционный учет по адресу: <адрес> с *** по ***. По истечению срока временного пребывания, т.е. ***, не выехал на пределы РФ и на разрешительные документы заявлений не подавал. *** ФИО1 ФИО1 М.М. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ «появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения», штраф составил 500 (пятьсот) рублей. *** ФИО1 ФИО6 постановлением Октябрьским районным судом <адрес> привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП к наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения. *** УВМ МВД по <адрес> вынесено решение о неразрешении въезда в РФ на основании пп. 11 ч. 1 ст. 27 ФЗ №114-ФЗ от *** (неоднократное в течение одного года привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения). *** ФИО1 ФИО1 М.М. постановлением Железнодорожным районным судом <адрес>, с учетом изменений внесенных решением Верховным судом Республики Бурятия от ***, привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 50000 руб. без административного выдворения, штраф ФИО1 М.М. не оплачен и в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных ФИО1 и лиц без гражданства в РФ» уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 М.М. имеет близких родственников, являющихся ФИО1 РФ.

Указанные обстоятельства, кроме признания вины, подтверждены протоколом об административном правонарушении от ***, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, пояснениями ФИО1 ФИО1 М.М. и должностного лица в суде, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 М.М. и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным ФИО1 или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Смягчающими ответственность обстоятельствами являются признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей, в том числе ФИО1 РФ. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Оснований для прекращения дела не имеется.

Обсуждая вопрос о назначении ФИО1 М.М. административного наказания, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного ФИО1 или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая отсутствие доказательств угрозы общественным и государственным интересам, наличие малолетних детей, имеющих гражданство РФ, суд считает, что назначение ФИО1 М.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поэтому назначает ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 руб. без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО3, *** года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит внесению на счет МВД по РБ, Банк: УФК по РБ <адрес>, БИК Банка 018142016, казначейский счет 403..., получатель УФК по РБ (МВД по РБ), ИНН 0323055529, КПП 032601001, ОКТМО 81701000, единый казначейский счет 40..., лицевой счет 04021086640, КБК 18..., УИН 18....

    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, обязательные работы до 50 часов.

    Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Железнодорожный районный суд <адрес> по адресу: <адрес>Б каб. 202.

          Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

          Судья                                                                                          Н.М. Соловьева

УИД 04RS0...-85