Решение от 13.07.2018 по делу № 4А-352/2018 от 07.06.2018

Дело № 4-а-352

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2018 года город Тверь

Заместитель председателя Тверского областного суда Улыбина С.А., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Зубцовского района Тверской области от 20.12.2017,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Зубцовского района Тверской области от 20.12.2017 Захарченко С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (одной тысячи) рублей.

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, Захарченко С.Н. просит отменить данное постановление, указывая, что допущенные судьей нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выяснить и установить существенные обстоятельства состава вменяемого ему в вину правонарушения. Утверждает, что постановление было вынесено в отношении ненадлежащего субъекта административного правонарушения, поскольку непосредственное руководство торговым центром «<данные изъяты>» осуществляет ФИО3, а потому обязанности по уплате штрафа у него не возникло.

Ссылается на его неизвещение о времени и месте рассмотрения дела, что нарушило его право представить судье свои возражения и доказательства.

Утверждает, что судебное извещение он не получал, от получения судебной повестки и от явки в суд не уклонялся.

Обращает внимание, что неуплата штрафа не повлекла серьезных последствий, что дает основания признать действия правонарушение малозначительным.

Проверив материалы дела, истребованного и полученного Тверским областным судом 10.07.2018, ознакомившись с доводами жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет назначение административного наказания.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением Межрайонной ИФНС России № по Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Захарченко С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 9-11).

Постановление должностного лица вступило в законную силу 30.08.2017. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, штраф уплачен не был.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Захарченко С.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 3-5), постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, Захарченко С.Н. обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Захарченко С.Н. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Захарченко С.Н. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Утверждение Захарченко С.Н. о том, что постановление было вынесено в отношении ненадлежащего субъекта административного правонарушения, следовательно, обязанность по уплате штрафа у него не возникала, следует признать несостоятельным, поскольку постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Проверка законности постановления от ДД.ММ.ГГГГ в рамках рассматриваемой жалобы на постановление от 20.12.2017 невозможна.

Доводы жалобы о нарушении прав Захарченко С.Н. на защиту, связанных с необоснованным рассмотрением дела мировым судьей в отсутствие Захарченко С.Н, не извещенного о времени и месте судебного заседания в установленном порядке, подлежат отклонению в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с абзацем вторым пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343.

Как усматривается из материалов дела, Захарченко С.Н. извещался мировым судьей о рассмотрении дела, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением по адресу его места жительства – <адрес>. Направленное Захарченко С.Н. судебное извещение возвращено за истечением срока хранения, при этом нарушений оператором почтовой связи порядка и сроков установленных положения Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» вручения судебной корреспонденции не усматривается.

При таких обстоятельствах мировой судья правомерно рассмотрел дело в отсутствие Захарченко С.Н.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения также подлежат отклонению.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Состав вышеуказанного административного правонарушения является формальным, образуется в результате нарушения лицом установленного законодательством Российской Федерации срока уплаты административного штрафа и не предусматривает в качестве обязательного условия наступления последствий, в связи с чем отсутствие вреда само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Учитывая, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, заключается в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению назначенного ему административного наказания, оснований для освобождения Захарченко С.Н. от административной ответственности в связи с малозначительностью не имеется.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены, исходя из изложенных в жалобе доводов, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20.12.2017, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░