Решение по делу № 2-401/2014 от 26.03.2014

Дело №... 401/2014

Строка № 25

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<.......> ДД.ММ.ГГГГ

Рамонский районный суд <.......> в составе:

председательствующего судьи Ваулина А.Б.

при секретаре Астаховой Е.В.

с участием:

представителя истца адвоката Бобкова Е.А.

ответчика Гончарова Д.Б.

представителя ответчика ФГБУ ФКП Росреестра Рубцовой О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сергеева В. А. к Гончарову Д. Б., ФГБУ ФКП Росреестра по <.......> о признании незаконной постановку земельных участков на кадастровый учет, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельных участков, признании незаконными и недействительными решений о постановке земельных участков на кадастровый учет

УСТАНОВИЛ:

Сергеев В.А. обратился в суд с иском к администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <.......> о признании недействительными результатов межевания, признании незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельных участков. В обоснование требований указал, что он является собственником земельного участка №... из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного для садоводства в садоводческом товариществе «Ранет» <.......> на территории <.......> с кадастровым номером <.......> площадью 1 000 кв.м. о чем имеется свидетельство о праве собственности на землю № <.......> выданне на основании постановления <.......> №... от ДД.ММ.ГГГГ. Право на участок в настоящий момент зарегистрировано в установленном законом порядке. Границы участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены. В настоящее время он, Сергеев В.А., решил поставить участок на государственный кадастровый учет в конкретных границах. Однако, при проведении кадастровых работ выяснилось, что границы участка истца пересекаются с границами участков с кадастровыми номерами <.......> и <.......>, расположенными по адресу <.......>, пер. Сиреневый 1а и 2 а соответственно, каждый площадью 900 кв.м. Фактически участок истца полностью налагается на два указанных участка. На момент обращения с иском вышеназванные участки были поставлены на кадастровый учет и числились за администрацией Айдаровского сельского поселения, право собственности на них за кем бы то ни было зарегистрировано не было. Границы участков поставлены на учет без согласования с истцом, который, по его мнению, фактически является собственником смежного земельного участка. Таким образом, процедура согласования границ была нарушена, что привело к захвату принадлежащего ему, Сергееву В.А., земельного участка и нарушению его прав. В связи с изложенными обстоятельствами Сергеев В.А. обратился в суд с иском о признании незаконной постановки участков на государственный кадастровый учет и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах, углах и характерных точках земельных участков №1а с кадастровым номером <.......> и №2а с кадастровым номером <.......> по пер. Сиреневый <.......>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. по ходатайству представителя истца Сергеева В.А. адвоката Бобкова Е.А. судом была произведена замена ненадлежащего ответчика - администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> на надлежащего Гончарова Д. Б. в связи с тем, что он является собственником земельных участков (том 1 л.д. 194).

ДД.ММ.ГГГГ. Сергеев В.А. дополнил заявленные исковые требования и просил признать незаконными и недействительными решения о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по <.......>» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №... и №... от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 205).

В судебном заседании представитель истца Сергеева В.А. адвокат Бобков Е.А. поддержал заявленный иск по изложенным в нем основаниям с учетом дополнений. Суду пояснил, что земельные участки ответчика Гончарова Д.Б. фактически полностью накладываются на земельный участок Сергеева В.А., который был выделен ему в <.......> году. С тех пор Сергеев В.А. участком никогда не пользовался, не обрабатывал его, однако достоверно помнил его местонахождение. Участки, которые в настоящее время находятся в собственности у Гончарова Д.Б., были сформированы в <.......> году. В связи с тем, что участки ответчика фактически были сформированы на том месте, где располагается с <.......> года участок истца, Сергеев В.А. вынужден был обратиться в суд.

Ответчик Гончаров Д.Б. возразил против заявленных исковых требований. Суду пояснил, что приобрел данные земельные участки на законных основаниях. При постановке участков на кадастровый учет никаких проблем не возникало, по данным государственного кадастра недвижимости пересечений с другими участками установлено не было, а значит решение о такой постановке является законным. Сергеев В.А. указывает на расположение своего участка на месте его, Гончарова Д.Б., участков, однако никаких доказательств этому не приводит. Кроме того, согласно свидетельству о праве от ДД.ММ.ГГГГ Сергееву В.А. принадлежит 0,15 Га, в то время как право у него зарегистрировано на земельный участок площадью 1000 кв.м.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по <.......> Рубцова О.Д. возразила против заявленных исковых требований, суду пояснила, что при формировании земельных участков №1а с кадастровым номером <.......> и №2а с кадастровым номером <.......> по пер. Сиреневый <.......> никаких нарушений допущено не было. Участки формировались администрацией Айдаровского сельского поселения для дальнейшей передачи гражданам в собственность. Все требуемые документы для постановки участков на кадастровый учет были предоставлены. Пересечения участков с иными земельными участками установлено не было, в связи с чем было принято решение о постановке их на государственный кадастровый учет.

Третьи лица Гончарова В.А., администрация Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......>, администрация Рамонского муниципального района <.......>, СТ «Ранет», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <.......> о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей в суд не направили, о причинах неявки суду не сообщили об отложении не ходатайствовали.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца адвоката Бобкова Е.А., ответчика Гончарова Д.Б., представителя ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по <.......> Рубцову О.Д., суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

На основании ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее по тексту - Закон о государственном кадастре недвижимости), пунктом 3 части 1 статьи 7 которого предусмотрено, что описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, отнесено к числу уникальных характеристик, вносимых в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии ч. 1 ст. 16 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Как следует из ч. 1 ст. 23 Закона о кадастре постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона о кадастре сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Состав документов, необходимых для государственного кадастрового учета объекта недвижимости регламентирован ст. 22 Закона о кадастре. Наряду с иными документами обязательным для осуществления кадастрового учета является предоставление межевого плана.

В силу п.1 ст. 38 Закона о кадастре межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков (пункт 2 ст. 38 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Судом установлено, что сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 36:25:6931000:79 и <.......> расположенными по адресу <.......>, пер. Сиреневый 1а и 2а соответственно, были внесены в государственный кадастр недвижимости 23.07.2012г.

Поскольку данные земельные участки образовывались администрацией Айдаровского сельского поселения впервые, согласование местоположения границ земельных участков не производилось, что соответствует требованиям ст. 39 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Земельный участок, принадлежащий истцу Сергееву В.А., на государственном кадастровом учете в определенных граница не состоял, а значит при образовании участков с кадастровыми номерами <.......> и <.......> невозможно было установить пересечение либо наложение этих участков на участок, принадлежащий Сергееву В.А.

Так как заявителем были представлены все необходимые документы для осуществления государственного кадастрового учета, а ФГБУ ФКП «Росреестра» по <.......> не было установлено пересечения границ земельного участка, о государственном кадастровом учете которого заявлено, с границами другого земельного участка, орган, осуществляющий кадастровый учет, принял решение о постановке участков на государственный кадастровый учет. Данные обстоятельства судом установлены при исследовании кадастровых дел объектов недвижимости (том 1 л.д. 125-167).

Таким образом, у суда не имеется оснований считать обжалуемые решения о постановке участков на государственный кадастровый учет незаконными.

Обсуждая доводы истца Сергеева В.А. о том, что постановкой на государственный кадастровый учет спорных земельных участков были нарушены его права, так как участки ответчика Гончарова Д.Б. фактически располагаются на земельном участке, принадлежащем истцу, который был выделен ему в собственность раньше, чем были сформированы участки ответчика, суд считает необходимым указать на следующее.

Сергеевым В.А. в подтверждении своего права на земельный участок было представлено свидетельство о праве собственности на землю № <.......> от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное на основании постановления <.......> №... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Согласно Постановлению администрации <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №... Сергееву В.А. в собственность был выделен участок №... в СТ «Ранет» площадью 1500 кв.м. (л.д. 19).

Форма свидетельства о праве собственности на землю регламентировалась Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 4 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю (утв. Роскомземом 20.05.1992) установлено, что на вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением Свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей Свидетельства.

При изучении свидетельства о праве собственности на землю № <.......> от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что в нём имеется схематичный чертеж предоставляемого земельного участка. Участок №... СТ «Ранет» имеет прямоугольную форму, протяженность его границ составляет 31,8 метра на 47,2 метра, участок сориентирован по сторонам света с севера на юг, с северной и южной сторон располагаются меньшие по протяженности границы участка 31,8 метра, западные и восточные границы участка являются большими по протяженности - 47,2 метра. Соседними участками являются участки № 70, который примыкает к участку истца с северной стороны и участок № 68, который примыкает к участку истца с юга. С востока обозначено расположение сельской территории, а с запада <.......>.

Для подтверждения места расположения земельного участка истцом Сергеевым В.А. в суд был представлен план земельного участка, составленный кадастровым инженером а также фрагмент публичной кадастровой карты участка с указанием расположения на ней участка истца (том 1 л.д. 24,25).

При исследовании указанных документов судом было установлено, что истцом указан участок прямоугольной формы с протяженностью границ 46,27м. на 20,59м. на 46,93 на 22,26 м. Указанный участок располагается таким образом, что меньшие по протяженности стороны участка являются его западной и восточной границами, а большие границы северной и южной. Таким образом, при сопоставлении земельного участка изображенного в свидетельстве о праве собственности на землю № <.......> от ДД.ММ.ГГГГ с земельным участком, изображенным в документах, составленных кадастровым инженером и представленных Сергеевым В.А. в подтверждение места расположения участка, суд приходит к выводу, что они не соответствуют и противоречат друг другу. Имеются противоречия в размерах границ участков, а также в расположении участка относительно сторон света.

Кроме того, судом было изучено кадастровое дело на земельный участок с кадастровым номером <.......>, который ранее являлся земельным участком №... СТ «Ранет» а в дальнейшем, после присоединения территории СТ «Ранет» к <.......> получил адрес <.......> (том 1, л.д.88-90, 92-124).

Указанный участок, как следует из свидетельства о праве собственности на землю № <.......> от ДД.ММ.ГГГГ является соседним к участку Сергеева В.А. и должен был примыкать к нему с северной границы, однако при изучении кадастрового плана территории становится очевидным, что взаимное расположение участков, так, как оно указано Сергеевым В.А. в представленных документах (л.д. 24,25) не соответствует информации, имеющейся в его свидетельстве о праве собственности на землю.

В целях содействия истцу в сборе доказательств в соответствии со ст. 57 ГПК РФ судом по ходатайству представителя истца адвоката Бобкова Е.А. делались судебные запросы в администрацию Рамонского муниципального района, СТ «Ранет», о предоставлении генерального плана СТ «Ранет» (том 1 л.д. 78, 79), а также в МКУ «Рамонский архив», администрацию Рамонского муниципального района <.......> о предоставлении генерального плана <.......> по состоянию на <.......> год. (том 1, л.д. 173, 174). Также судом из администрации Айдаровского сельского поселения истребовалось графическое изображение генерального плана <.......> в районе пер. Сиреневый и <.......> (том 1 л.д. 210).

Не смотря на предпринятые меры по содействию стороне в сборе доказательств, генеральный план СТ «Ранет» судом получен не был, так как в делах запрошенных организаций и органов власти он отсутствовал. Полученный судом генеральный план <.......> (том 2 л.д. 4), а также графическое изображение <.......> и пер. Сиреневый (том 2 л.д. 2), не позволили суду достоверно установить расположение земельного участка истца.

Таким образом, при исследовании представленных и полученных судом доказательств и оценке их во взаимной связи и совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не нашел подтверждений доводам истца Сергеева В.А. о расположении участка, выделенного ему в <.......> году именно в том месте, которое он указывает.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

С учетом установленного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сергеева В. А. к Гончарову Д. Б., ФГБУ ФКП Росреестра о признании незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельных участков № 1а с кадастровым номером <.......> и № 2а с кадастровым номером <.......> расположенных по пер. Сиреневый <.......>, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах вышеуказанных земельных участков, признании незаконными и недействительными решений о постановке земельных участков на кадастровый учет №... и №... от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение месяца.

Председательствующий

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ