Решение по делу № 21-444/2022 от 03.08.2022

Дело № 21-444/2022

Судья: Мордвинов Е.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

5 сентября 2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу защитника Иванова А.Е., действующего в интересах Пушкаревой О.А., на определение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 21 июля 2022 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя – начальника отдела закупок УФАС по Чувашской Республике № от 17 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ, в отношении члена аукционной комиссии Казенного учреждения Чувашской Республики «Служба обеспечения мероприятий гражданской защиты» Пушкаревой Ольги Аркадьевны,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя руководителя – начальника отдела закупок УФАС по Чувашской Республике № от 17 мая 2022 года член аукционной комиссии КУ Чувашской Республики «Служба обеспечения мероприятий гражданской защиты» Пушкарева О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Определением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары от 21 июля 2022 года в удовлетворении ходатайства защитника Пушкаревой О.А. – Иванова А.Е. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 17 мая 2022 года отказано.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник Пушкаревой О.А. – Иванов А.Е., действующий в интересах Пушкаревой О.А. на основании доверенности (л.д.10), ставит вопрос об отмене определения судьи.

В судебное заседание, состоявшееся 5 сентября 2022 года, Пушкарева О.А., ООО «...», надлежащим образом извещенные о рассмотрении жалобы, не явились.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения защитника Иванова А.Е., прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, выявленные в ходе рассмотрения жалобы ООО «...» нарушения явились основанием для привлечения Пушкаревой О.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Пушкаревой О.А. – Иванов А.Е. подал на указанное постановление жалобу в Калининский районный суд г. Чебоксары, заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары от 21 июля 2022 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица отказано.

Вместе с тем состоявшееся по делу определение судьи районного суда законным признать нельзя по следующим основаниям.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ. Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что жалоба на постановление заместителя руководителя УФАС по Чувашской Республике от 17 мая 2022 года подана защитником Пушкаревой О.А. – Ивановым А.Е. в Калининский районный суд г. Чебоксары (л.д. 3).

21 июля 2022 года судьей указанного суда вынесено соответствующее определение.

Между тем УФАС по Чувашской Республике, должностным лицом которого вынесено постановление о привлечении Фомина В.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, расположено по адресу: <адрес>.

Указанный адрес относится к юрисдикции Московского района г.Чебоксары.

Таким образом, жалоба, поданная защитником Пушкаревой О.А. – Ивановым А.Е. на постановление заместителя руководителя УФАС по Чувашской Республике № от 17 мая 2022 года, рассмотрена судьей Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики с нарушением правил территориальной подсудности.

В данном случае порядок рассмотрения жалобы нарушен. Допущенное судьей районного суда нарушение требований КоАП РФ носит существенный характер.

Изложенная правовая позиция согласуется с выводами, сформулированными в постановлениях Верховного суда Российской Федерации от 16 марта 2022 года № 10-АД22-24-К6, № 19-АД22-8-К5 от 4 июля 2022 года.

При изложенных обстоятельствах определение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 июля 2022 года подлежит отмене, дело - направлению в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики на новое рассмотрение ходатайства защитника Пушкаревой О.А. – Иванова А.Е. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 июля 2022 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя – начальника отдела закупок УФАС по Чувашской Республике № от 17 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ, в отношении члена аукционной комиссии Казенного учреждения Чувашской Республики «Служба обеспечения мероприятий гражданской защиты» Пушкаревой Ольги Аркадьевны, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики на новое рассмотрение.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова