Решение по делу № 2а-516/2021 от 31.05.2021

Административное дело № 2а-516/2021

УИД 19RS0004-01-2021-000766-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Аскиз                                                                                23 июля 2021 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Райковой И.В.,

при секретаре Мастраковой А.В.,

с участием административного истца Миргородского Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Миргородского ФИО7 к <адрес>ному отделению судебных приставов УФССП России по Республике ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по Республике ФИО1 Владимировичу о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Миргородский Д.А. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. Свои требования мотивировал тем, что определением Аскизского районного суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено. Считает, что удержания денежных средств с его лицевого счета после ДД.ММ.ГГГГ на погашение задолженности по исполнительному производству производиться не должны. Однако с ДД.ММ.ГГГГ с его лицевого счета удержано 920 руб. 16 коп. в счет погашения задолженности. Просит признать незаконными действия (бездействие) <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по Республике ФИО1, выразившиеся в удержании с его лицевого счета денежных средств в размере 920 руб. 16 коп. и перечислении их взыскателю, обязать <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по Республике ФИО1 вернуть указанные денежные средства, путем перечисления на его лицевой счет.

Участвовавший в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административный истец Миргородский Д.А. на удовлетворении требований настаивал по изложенным в административном исковом заявлении и в судебном заседании основаниям.

Определениями Аскизского районного суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по Республике ФИО1 О.В., в качестве заинтересованного лица взыскатель ФИО4

<адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по Республике ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, заинтересованное лицо взыскатель ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

    Судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по Республике ФИО1 О.В. направлены в суд возражения на административное исковое заявление, в которых указано, что последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления. В период приостановления исполнительного производства (приостановления исполнения судебного акта) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом. Перечислив меры принудительного исполнения, указал на то, что перечисление денежных средств не является мерой принудительного исполнения, предусмотренной ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушает законные права и интересы должника.

В силу требования ст. 146 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в административном деле лиц, исследовав материалы дела, исследовав и оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Ст. 46 (ч. 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Аскизского районного суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО2 в пользу ФИО4 взыскана компенсация морального вреда в размере 120000 руб.

На основании данного судебного решения выдан исполнительный лист ВС № о взыскании с ФИО2 денежных средств в указанном размере.

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по Республике ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, предметом исполнения которого является задолженность в размере 120 000 руб. в пользу взыскателя ФИО4

Определением Аскизского районного суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по Республике ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производств, по причине поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов.

Исполнительные действия, перечисленные в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусматривают право судебного пристава - исполнителя вынести постановление в отношении должника, не исполнившего в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, и направленные на эффективное и своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления.

От исполнительных действий отличаются меры принудительного исполнения, понятие которых дано в ст. 68 названного Закона.

В силу ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с названной нормой права мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств.

Перечисленные в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, как прямо в ней указано, не являются исчерпывающими и, в отличие от мер принудительного исполнения, имеют целью не непосредственное получение имущества должника, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, а направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно пункту 1 части 2 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство может быть приостановлено судом при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа.

Согласно части 5 статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный акт о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа

подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом - исполнителем.

По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается (часть 6 статья 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В пункте 31 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 названного Федерального закона).

При этом с учетом положений части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в период приостановления исполнительного производства (приостановления исполнения судебного акта) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие), постановление не могут быть признаны незаконными.

Как следует из исполнительного производства по взысканию денежных средств с Миргородского Д.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника. Какие-либо меры принудительного исполнения после ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем не принимались.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и свобод действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Миргородского Д.А. к <адрес>ному отделению судебных приставов УФССП России по Республике ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по Республике ФИО1 Владимировичу о признании незаконными действий (бездействия).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Миргородского ФИО8 к <адрес>ному отделению судебных приставов УФССП России по Республике ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по Республике ФИО1 Владимировичу о признании незаконными действий (бездействия).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики ФИО1 через Аскизский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                           И.В. Райкова