Решение по делу № 5-944/2017 от 20.06.2017

№ 5-944/2017-8

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 июня 2017 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Тамара Александровна, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении

Авакян Н. М. ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженки <адрес>, гражданина Российской Федерации, место жительства зарегистрировано по адресу: <адрес>, пер.Мельничный, <адрес>,

у с т а н о в и л:

Специалистом 1 разряда ИФНС России по <адрес> фио1 ДД.ММ.ГГГГ в отношении Авакян Н.М. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.

Материалы дела в отношении Авакян Н.М. направлены в Петрозаводский городской суд РК и поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям.

Пунктом 3 статьи 29.1 КоАП РФ установлено, что проверка правильности составления протокола об административном правонарушении и других протоколов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, правильности оформления иных материалов дела является исключительной прерогативой судьи, рассматривающего дело, и осуществляется на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, при этом в силу пункта 4 части первой статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, по которому, в случае необходимости, выносится определение.

В соответствии с ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из содержания части 4.1 указанной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из представленных суду материалов дела об административном правонарушении следует, что в нарушение положений ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу не было извещено о дате, времени, месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., что влечет нарушение процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку протокол об административном правонарушении имеет существенные недостатки, не соответствует требованиях ст.28.2 КоАП РФ, недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении, а их не устранение приведет к нарушению процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении Авакян Н.М. подлежат возвращению должностному лицу для устранения недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении Авакян Н.М., возвратить специалисту 1 разряда ИФНС России по <адрес> фио1 для устранения недостатков.

Судья Т.А.Семерикова