Решение по делу № 2а-1551/2018 от 21.06.2018

Дело № 2а-1551\2018                                                           11 октября 2018 года

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

                                           Именем Российской Федерации

          Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Курочкиной В.П.,

при секретаре Орловой В.В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заявлению Миронова В.В. к руководителю следственного отдела Петродворцового района Чеботарю В.А. об оспаривании действий, начальнику МИФНС России № 3 по Санкт-Петербургу Высоцкому А.В. об оспаривании действий по предоставлению руководителю следственного комитета информации,

                                                     У с т а н о в и л:

          Миронов В.В. обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к руководителю следственного отдела Петродворцового района Чеботарю В.А. об оспаривании действий по сбору в отношении административного истца информации.

          Миронов В.В. также обратился в Петродворцовый районный суд с административным иском к начальнику МИФНС России № 3 по Санкт-Петербургу Высоцкому А.В. об оспаривании действий по предоставлению руководителю следственного комитета информации.

          Определением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ дела по данным административным искам объединены в одно производство (л.д.56-57).

         В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ Миронову В.В. стало известно, что руководитель следственного отдела Петродворцового района Чеботарь В.А. собирает в отношении административного истца информацию (через налоговую инспекцию и судебные органы), которая касается личных неимущественных прав истца, налоговой и иной охраняемой законом тайны.

         При этом в отношении Миронова В.В. никаких следственных или иных проверочных действий не осуществляется, материалов проверок, иных дел не возбуждалось. Указанные действия должностного лица полагает самоуправством (л.д.6).

         Действия начальника МИФНС РФ № 3 по Санкт-Петербургу по удовлетворению запроса руководителя следственного отдела Чеботаря В.А. полагает незаконными, нарушающими права административного истца (л.д.32).

          В судебное заседание Миронов В.В. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен лично, направил в суд заявление с просьбой провести судебное заседание в его отсутствие, требования поддержал.

          В заявлении указал суду на отсутствие в отношении Миронова В.В. проверочных, следственных и других оперативно-розыскных мероприятий. Нахождение в материалах проверки по обращению Корольковой Е.Л. документов, составляющих налоговую тайну Миронова В.В., нарушает его права.

         В связи с изложенным, просит удовлетворить его требования, и в целях восстановления прав постановить об изъятии из материалов проверки по обращению Корольковой Е.Л. справок 2-НДФЛ в отношении Миронова В.В. и уничтожить их установленным порядком.

         В связи с изложенными обстоятельствами, дело рассмотрено в отсутствие Миронова В.В.

         Руководитель следственного отдела Чеботарь В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен лично, об отложении судебного заседания не просил, сведений об уважительных причинах отсутствие не представил. Ранее принимал участие в судебном заседании, в материалы дела представил возражения (л.д.100-101), в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

         Начальник МИФНС РФ № 3 по Санкт-Петербургу Высоцкий А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, об отложении судебного заседания не просил, ранее просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.112), в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

          Представитель МИФНС РФ № 3 по Санкт-Петербургу по доверенности (л.д. 64-65) Дементьева О.И. с административным иском не согласна, в материалы дела представила возражения (л.д.66-69).

          Представитель ГСУ СК России по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах отсутствия не представил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

          Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит требования не обоснованными и подлежащим отклонению, по следующим основаниям.

          Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Миронов В.В., действуя по доверенности в интересах Корольковой Е.Л., обратился в следственный отдел по Петродворцовому району ГСУ по городу Санкт-Петербургу с сообщением о преступлении (л.д.107). К сообщению приложил копию доверенности (л.д.105-106).

         Из отзыва руководителя следственного отдела Чеботаря В.А. усматривается, что запрос начальнику МИФНС России № 3 по С-Пб был направлен в связи с теми обстоятельствами, что заявитель Миронов В.В. не числится в реестре адвокатов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, поэтому были запрошены сведения о налоговых отчислениях, в том числе от деятельности по оказанию юридических услуг (л.д.100).

          В материалы дела представлена копия запроса руководителя следственного отдела от ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС РФ № 3, со ссылкой, в том числе, на ст.7 ФЗ от 28.12.2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (л.д.118).

         На указанный запрос налоговым органом (за подписью и.о.заместителя начальника МИФНС России № 3 по С-Пб И.А.Белявской) предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.119), представлены справки по форме 2-НДФЛ.

         В соответствии с частью 2 ст. 7 ФЗ от 28.12.2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» требования (запросы, поручения) сотрудника Следственного комитета, предъявленные (направленные, данные) при проверке сообщения о преступлении, проведении предварительного расследования или осуществлении других полномочий, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными и иными лицами незамедлительно или в указанный в требовании (запросе, поручении) срок.

          Частью 4 ст.7 данного ФЗ предусмотрено, что неисполнение законных требований сотрудника Следственного комитета или уклонение от явки по его вызову влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

         Запрос руководителя следственного отдела соответствовал установленным требованиям закона, в запросе имелась ссылка, что он направлен в связи с обращением Миронова В.В.; запрос содержал ссылки на нормы закона.

         В связи с изложенными обстоятельствами, запрос руководителя следственного отдела был обязателен к исполнению должностным лицом налогового органа; основания для отказа в предоставлении запрашиваемой информации отсутствовали.

          С учетом изложенного, суд не усматривает правовых основания для признания незаконными действий на начальника МИФНС РФ № 3 по С-Пб Высоцкого А.В.

          При этом суд учитывает, что данное должностное лицо, как следует из представленных материалов, какие-либо сведения в отношении Миронова В.В. руководителю следственного отдела не направляло.

         Суд также полагает подлежащими отклонению требования административного истца о признании незаконными действий руководителя следственного отдела Петродворцового района Чеботаря В.А., изъятии из материалов проверки Справки 2-НДФЛ и уничтожении их установленном порядком.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст.23 ч.1); сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ст.24 ч.1). Вместе с тем статья 55 (ч.3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, обеспечения обороны страны и безопасности государства, прав и законных интересов других лиц.

           Принимая во внимание, что с сообщением о преступлении обратился Миронов В.В., действуя по доверенности от имени Корольковой Е.Л., запрос руководителя следственного отдела, направленный при проверке сообщения о преступлении, с целью проверки сведений о налоговых отчислениях, в том числе от деятельности по оказанию юридических услуг в отношении Миронова В.В., основан на ФЗ № 403-ФЗ, направлен при осуществлении проверки сообщения о преступлении и других полномочий, в соответствии со ст.7 выше названного Федерального закона.

         Фактическое рассмотрение заявления Миронова В.В. в порядке ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», правового значения по заявленным требованиям не имеет.

          Вопрос о бездействии руководителя СО по Петродворцовому району являлся предметом проверки по делу №, постановлением судьи Петродворцового районного суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Корольковой Е.Л. на бездействие руководителя СО по Петродворцовому району, допущенное при рассмотрении заявления представителя Корольковой Е.Л. – Миронова В.В. оставлена без удовлетворения.

          Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

                                                   Р е ш и л :

           Административный иск Миронова В.В. к руководителю следственного отдела Петродворцового района Чеботарю В.А. об оспаривании действий, начальнику МИФНС России № 3 по Санкт-Петербургу Высоцкому А.В. об оспаривании действий по предоставлению руководителю следственного комитета информации, признать необоснованным, в связи с чем в удовлетворении требований - отказать.

         Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2018 года.