Решение по делу № 2-3159/2019 ~ М-2001/2019 от 27.02.2019

Дело № 2-3159/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Лушковой С.В.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

с участием истца Логуш И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 21 марта 2019 года гражданское дело по иску Логуш И.В. к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения г. Сыктывкара» о признании незаконными и отмене решения 19 февраля 2019 года ... об отказе в сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства за четвертый месяц со дня увольнения, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Логуш И.В. обратилась в суд с иском к ГУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара» о признании решения от 19 февраля 2019 года ... об отказе в сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства за четвертый месяц со дня увольнения, взыскании компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> руб.

В обосновании требований указано, что истец является получателем пенсии, проживает совместно с совершеннолетней дочерью и ее детьми, имеет кредитные обязательства, долг по оплате жилищно-коммунальных услуг. Несмотря на ее тяжелое материальное положение, решением ответчика ей отказано в сохранении среднего заработка на период трудоустройства.

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивает. В ходе судебного разбирательства пояснила, что размер ее пенсии составляет <данные изъяты> руб. в месяц, ожидает перерасчета пенсии в сторону увеличения, проживает в квартире по договору социального найма, совместно с истцом проживает ее дочь Царева А.А. с несовершеннолетним ребенком. Царева А.А. разведена, работает, получает алименты на содержание одного ребенка, второй ее ребенок проживает с отцом. Статус малоимущей семьи не оформлен, справку о составе семьи представить не может, ввиду отказа управляющей организацией в выдаче справки по причине наличия задолженности по оплате за жку, в лечении истец не нуждается, здорова, по кредитному договору образовалась задолженность. Так указала, что имеет образование ..., однако, по перечням вариантов работы, выданным ответчиком 28.11.2018 по должности штукатура, 12.12.2018 по должности штукатура-маляра, 27.02.2019 – уборщика, к работодателям не обращалась, поскольку организации находятся в городе, что для истца неудобно, поскольку предполагает необходимость проезда на двух автобусах, а кроме того, не может работать по специальности штукатур и штукатура-маляра, ввиду изменения технологий и отсутствия у нее необходимых навыков.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствует, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в материалы дела представлен письменный отзыв на иск.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Логуш И.В. осуществляла трудовую деятельность в должности санитара в ГУ «...».

28.09.2018 трудовой договор расторгнут по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

17.10.2018 Логуш И.В. обратилась в орган службы занятости с заявлением о содействии в поиске подходящей работы.

Решением органа службы занятости от 19 февраля 2019 года ... отказано Логуш И.В. в сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение 4 месяца со дня увольнения в связи с отсутствием оснований, установленных ст. 318 ТК РФ, а именно - отсутствием исключительного случая.

Логуш И.В. является пенсионером по старости, имеет среднее профессиональное образование по специальности штукатур, штукатур-маляр.

В спорный период с даты постановки на регистрационный учет Логуш И.В. не была трудоустроена. Логуш И.В. выдавались выписки перечня вариантов подходящей работы из банка вакансий работодателей, имеющихся в базе ответчика, для самостоятельного поиска работы.

При этом, как следует из пояснениям истца к работодателям по перечням вариантов работы, выданным ответчиком 28.11.2018 по должности штукатура, 12.12.2018 по должности штукатура-маляра, 27.02.2019 – уборщика, не обращалась, поскольку организации находятся в городе, что для истца неудобно, поскольку предполагает необходимость проезда на двух автобусах к месту работы, а кроме того, не может работать по специальности штукатур и штукатура-маляра, ввиду изменения технологий и отсутствия у нее необходимых навыков.

Органу службы занятости не удалось трудоустроить Логуш И.В. в течение четырех месяцев со дня увольнения. 20.02.2019 Логуш И.В. отказалась от услуг службы занятости.

Доказательств самостоятельно предпринятых попыток трудоустроиться истец не представила.

В подтверждение своего семейного и материального положения суду представлены: справка о наличии кредитных обязательств, справка о задолженности по оплате жку, договор социального найма жилого помещения.

В силу положений ст. 318 ТК РФ основанием сохранения среднего месячного заработка за работником в этот месяц является факт потери им работы вследствие ликвидации организации либо сокращения численности или штата работников организации, а также незанятость такого работника в течение определенного периода после увольнения. Сохранение среднего месячного заработка за таким работником на четвертый месяц со дня увольнения поставлено законом в зависимость от того, обратился ли работник в течение соответствующего периода времени со дня увольнения в орган службы занятости и был ли им трудоустроен.

Из смысла положений ст. 318 ТК РФ следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Исходя из системного толкования ст.ст. 178, 318 ТК РФ, дополнительные социальные гарантии и компенсации, установленные ст. 318 ТК РФ, распространяются только на тех работников, которые после увольнения из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, остались проживать и осуществляют поиск работы в данных местностях, отличающихся трудными климатическими условиями и повышенной сложностью по поиску работы в этих районах по сравнению с иными территориями страны.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

При этом отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ) относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Исходя из обстоятельств данного дела, суд приходит к выводу, что исключительных обстоятельств для сохранения за Логуш И.В. среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения не имеется, поскольку не установлено обстоятельств ее социальной незащищенности, требующей дополнительной материальной поддержки в указанный период.

Документов, свидетельствующих о том, что семья Логуш И.В. имеет статус малоимущей, не представлено. Судом установлено, что Логуш И.В. является получателем страховой пенсии по старости, размер которой превышает установленный законом размер прожиточного минимума. Доказательств наличия противопоказаний к работе по состоянию здоровья суду не представлено. Как пояснила истец в судебном заседании в лечении она не нуждается.

Кредитные обязательства не могут быть признаны исключительным случаем для сохранения заработка, поскольку являются ежемесячными обязательствами, принятыми ею до увольнения с работы. Получая в течение первых трех месяцев сохраненный заработок в размере, значительно превышающем размер прожиточного минимума, установленный в Российской Федерации, Логуш И.В. при достаточной степени заботливости и осмотрительности могла и должна была предвидеть возможные негативные последствия своего нетрудоустройства в будущем.

Иных обстоятельств, которые могли бы быть признаны исключительными и позволяющими сохранить за истцом средний месячный заработок за 4 месяц со дня увольнения, при рассмотрении дела не установлено.

Решения об этом ГКУ РК "Центр занятости населения города Сыктывкара" от 19 февраля 2019 года ... является законными и обоснованными. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования Логуш И.В. к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения г. Сыктывкара» о признании незаконными и отмене решения 19 февраля 2019 года ... об отказе в сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства за четвертый месяц со дня увольнения, взыскании компенсации морального вреда, – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В.Лушкова

...