Решение по делу № 12-1924/2016 от 11.11.2016

Дело № 12-1818/2016

12-1923/2016

12-1924/2016

Р Е Ш Е Н И Е

23 декабря 2016 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Батова Л.А., рассмотрев жалобу Волчкова Е.В. на постановление должностного лица ГИБДД УМВД по г. Сыктывкару от ** ** ** года №.. . о привлечении к административной ответственности по ст. 12.3 ч. 1 КоАП РФ, постановление должностного лица ГИБДД УМВД по г. Сыктывкару от ** ** ** №.. . о привлечении к административной ответственности по ст. 12.3 ч. 2 КоАП РФ, постановление должностного лица ГИБДД УМВД по г. Сыктывкару от ** ** ** №.. . о привлечении к административной ответственности по ст. 12.37 ч. 2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица ГИБДД УМВД по г. Сыктывкару от ** ** ** №.. . Волчков Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.3 ч.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере.. .

Постановлением должностного лица ГИБДД УМВД по г. Сыктывкару от ** ** ** №.. . Волчков Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.3 ч.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере.. .

Постановлением должностного лица ГИБДД УМВД по г. Сыктывкару от ** ** ** №.. . Волчков Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.37 ч.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере.. .

Не согласившись с указанными постановлениями, Волчков Е.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановления отменить, производство по делу прекратить, поскольку он не управлял транспортным средством.

В судебном заседании Волчков Е.В. и его защитник поддержали доводы жалобы, указав, что транспортным средствам.. . управлял в тот день.. . В.А., который увидев сотрудников полиции, остановился и пересел на заднее сиденье.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, в том числе обозрев представленную заявителем видеозапись.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении от ** ** **. №.. . Волчков Е.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

** ** ** в ** ** **. в.. . водитель Волчков Е.В. управлял автомобилем.. ., не имея при себе документов, предусмотренных ПДД РФ, а именно свидетельство о регистрации транспортного средства.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении от ** ** ** №.. . Волчков Е.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

** ** ** в ** ** **. в.. . водитель Волчков Е.В. управлял автомобилем.. ., не имея при себе водительское удостоверение на право управления транспортного средства, т.е. документы, предусмотренные ПДД РФ.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении от ** ** **. №.. . Волчков Е.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

** ** ** в ** ** **. в.. . водитель Волчков Е.В. управлял автомобилем.. ., не имея при себе полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей (ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

В соответствии с п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан: иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В соответствии с требованиями п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090, - водитель должен иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом. Согласно п. 40 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утв. приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" - регистрационным документом является свидетельство о регистрации транспортного средства, соответствующее образцу, утвержденному в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

В силу п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (статья 4 части 2, 6) при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

Лица, нарушившие установленные настоящим Федеральным законом требования об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в части 3 статьи 32 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ содержится прямой запрет на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет административную ответственность по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 31.05.2005 N 6-П положения пункта 2 статьи 4, закрепляющие обязанность страхования владельцами транспортных средств риска своей гражданской ответственности и недопустимость использования на территории Российской Федерации транспортных средств, владельцы которых не исполнили эту обязанность, признаны не противоречащими Конституции РФ.

Из материалов дела следует и не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности, что требование сотрудника о предоставлении регистрационных документов и водительского удостоверения, Волчковым Е.В. не выполнены, данные документы сотруднику предоставлены не были.

Факт совершения Волчковым Е.В.административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о том, что Волчков Е.В. в указанный момент не управлял автомобилем опровергаются представленными суду материалами, а также показаниями допрошенного судом инспектора ДПС.. . К.Н., который пояснил, что их экипаж был вызван другими сотрудниками ГИБДД, один из которых сообщил, что именно Волчков управлял этим автомобилем, не доверять сотруднику полиции у него не было оснований. Кроме того, при составлении административным материалов Волчков не говорил, кто конкретно управлял транспортным средством. Все права заявителю были разъяснены.

К показаниям.. . В.А., который в судебном заседании утверждал, что за рулем автомобиля находился он, суд относится критически, поскольку они с Волчковым Е.В. состоят в дружеских отношениях, что свидетельствует об его заинтересованности в исходе дела.

Кроме того, событие административного правонарушения при вынесении оспариваемых постановлений Волчков Е.В. не оспаривал, о чем в постановлениях имеется запись, заверенная подписью Волчкова Е.В.

В ходе рассмотрения данных дел об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения; лицо, нарушавшее Правила дорожного движения; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, вывод должностного лица ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару о наличии в действиях Волчкова Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно п. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Как следует из постановлений №.. ., №.. ., №.. ., нарушение вышеуказанных правил дорожного движения были допущены Волчковым Е.В. в результате совершения одного действия.

Рассмотрение возбужденных в отношении Волчкова Е.В. дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, подведомственно одному должностному лицу.

Следовательно, Волчков Е.В., совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же должностному лицу, подлежал привлечению к административной ответственности с применением ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

При вынесении должностным лицом постановлений положения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ учтены не были, что является существенным нарушением процессуальных требований.

Санкция ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Санкция ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Санкция ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

С учетом вышеизложенного, постановления должностного лица ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** ** г. следует изменить в части назначения административного наказания.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление должностного лица ГИБДД УМВД по г. Сыктывкару от ** ** ** №.. . о привлечении к административной ответственности по ст. 12.3 ч. 1 КоАП РФ, постановление должностного лица ГИБДД УМВД по г. Сыктывкару от ** ** ** №.. . о привлечении к административной ответственности по ст. 12.3 ч. 2 КоАП РФ, постановление должностного лица ГИБДД УМВД по г. Сыктывкару от ** ** ** №.. . о привлечении к административной ответственности по ст. 12.37 ч. 2 КоАП РФ в отношении Волчкова Е.В. изменить в части назначения наказания.

Назначить Волчкову Е.В. административное наказание на совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в размере.. .

В остальной части постановления от ** ** ** №.. ., №.. ., №.. . оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.А.Батова