Решение по делу № 2-314/2024 (2-1524/2023;) от 12.12.2023

Дело № 2-314/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 17 апреля 2024 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Фединой А.В.

при секретаре Подуловой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Стоцкому В.П. о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки отходов, взыскании судебной неустойки,

у с т а н о в и л:

Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ соблюдения и исполнения законодательства об охране окружающей среды на особо охраняемой природной территории федерального значения – ФГБУ «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник», по результатам которого выявлены нарушения требований законодательства, а именно выявлена несанкционированная свалка отходов у дома <данные изъяты>, организованная Стоцким В.П.

С учетом увеличения и уточнения исковых требований просит возложить обязанность на ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку опасных отходов на почве, а именно: покрышек транспортных средств на площади 0,5 кв.м., а также разукомплектованное транспортное средство на площади 2 кв.м., расположенных у дома <данные изъяты>, и взыскать с ответчика в пользу Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного решения по данному гражданскому делу по истечении срока его добровольного исполнения и по день фактического исполнения обязательства.

Представитель истца – заместитель Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора Пилипкин Н.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Стоцкий В.П. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц ФГБУ «Дарвинский государственный природоохранный биосферный заповедник», Северное межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, представили отзывы на исковое заявление, указали, что требования прокурора поддерживают.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела и представленные документы, приходит к следующему.

Согласно пункту "а" части 1 статьи 33 Закона об особо охраняемых природных территориях и пункту 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 года N 1 090 (далее - Положение), государственный контроль (надзор) осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями.

Согласно пункту "а" части 2 статьи 33 Закона об особо охраняемых природных территориях предметом государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий являются для федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий - соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях федерального значения и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона N 33-ФЗ от 14 марта 1995 года "Об особо охраняемых природных территориях" установлено, что государственные природные заповедники относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах государственных природных заповедников природная среда сохраняется в естественном состоянии и полностью запрещается экономическая и иная деятельность, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвертый и восьмой статьи 42).

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 этого же Кодекса).

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные плошали, в недра и на почву.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенных проверочных мероприятий по факту нарушения обязательных требований природоохранного законодательства в границах Дарвинского государственного природного биосферного заповедника около дома <данные изъяты>, на части земельного участка с кадастровым номером <№>, была выявлена несанкционированная свалка отходов: покрышек транспортных средств на площади 0,5 кв.м., а также разукомплектованное транспортное средство на площади 2 кв.м, что подтверждается актом выездного обследования Федеральной службы п надзору в сфере природопользования от <дата>, протоколом инструментального обследования от <дата>, фототаблицей.

Постановлением <№> по делу об административном правонарушении от <дата> года Стоцкий В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ за организацию свалки опасных отходов на почве (покрышек, разукомплектованного транспортного средства) у дома <данные изъяты>, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решением Череповецкого районного суда от <дата> вышеуказанное постановление заместителя директора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Дарвинский государственный заповедник» оставлено без изменения, жалоба Стоцкого В.П. без удовлетворения.

Из представленного суду акта обследования территории от <дата>, составленного сотрудниками ФГБУ «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник», установлено, что по настоящее время свалка отходов не ликвидирована.

Принимая во внимание, что несанкционированная свалка отходов образовалась на территории заповедника, где запрещено размещение отходов производства и потребления, собственником отходов на указанной территории является Стоцкий В.П., суд полагает, что обязанность по ликвидации указанной несанкционированной свалки лежит на ответчике.

С учетом приведенных правовых норм, установленных по делу фактических обстоятельств, исковые требования прокурора к Стоцкому В.П. о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд полагает установить срок для исполнения решения суда до 01 сентября 2024 года, который является разумным, достаточным для устранения нарушений.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Кодекса) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Кодекса).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

По смыслу названной нормы и разъяснений суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Пунктом 31 названного выше постановления Пленума N 7 предусмотрено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Разрешая требования прокурора о взыскании с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в установленные сроки, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в данной части. Между тем, с учётом установленных обстоятельств, суд полагает возможным уменьшить размер неустойки до 50 рублей в день, и в случае неисполнения решения суда в установленный срок, начиная с 02 сентября 2024 года взыскать со Стоцкого В.П. в пользу Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования судебную неустойку в сумме 50 рублей в день по день фактического исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

возложить на Стоцкого В.П. (паспорт <№>) обязанность в срок до 01 сентября 2024 года ликвидировать несанкционированную свалку отходов, а именно покрышек транспортных средств на площади 0,5 кв.м., а также разукомплектованное транспортное средство на площади 2 кв.м., расположенных у дома <данные изъяты>, на части земельного участка с кадастровым номером <№>.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, начиная с 02 сентября 2024 года взыскать со Стоцкого В.П. в пользу Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования судебную неустойку в сумме 50 рублей в день по день фактического исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Федина

Текст мотивированного решения составлен 24.04.2024.