Решение по делу № 2-2276/2013 от 25.03.2013

                                                                                                                Дело № 2-2276/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2013 года

Калининский районный суд г. Уфы республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сулеймановой А. Т.

при секретаре Давлетбаевой Г. Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновой Н. М. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

      Сафонова Н. М. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты Населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г. Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда». В обоснование заявления указала, что в 1990 году за доблестный труд и за высокие показатели была награждена знаком «Ударник 12 пятилетки», о чем имеется запись в трудовой книжке. Управление труда и социальной защиты населения по Калининскому району г. Уфы своим письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении звания «Ветеран труда» отказало. Истец Сафонова Н. М. просит суд признать за ней право на получение звания «Ветеран труда» и обязать Управление труда и социальной защиты населения по Калининскому району г. Уфы выдать ей соответствующее удостоверение «Ветеран труда».

      Истец Сафонова Н. М. в судебном заседании исковые требования поддержала полностью, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

      Представитель Управления труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г. Уфы Амирян О. С., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать по основаниям, изложенным в письме.

      Выслушав объяснения и доводы сторон, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

      В судебном заседании установлено, что Сафонова Н. М. в 1990 году за доблестный труд и за высокие показатели была награждена знаком «Ударник 12 пятилетки».

      Сафонова Н. М. обратилась в Управление труда и социальной защиты населения по Калининскому району г. Уфы с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

       Истцу был выдан отказ № 906 от 19.03.2013 года по следующим основаниям. Награды (знаки, значки, звания, почетные грамоты, свидетельства, дипломы и т. д.), учрежденные или врученные непосредственно местными (республиканскими в составе РФ, областными, краевыми, районными, городскими) органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе и общественными), войсковыми частями не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на выдачу удостоверений «Ветеран труда». Представленная на рассмотрение копия удостоверения к знаку «Ударник 12 пятилетки» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как решение о награждении принято правлением Башагропромсвязи и президиума обкома профсоюзов работников АПК.

      В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) законодательство РФ о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных актов, законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

      В соответствии со ст. 7 приведенного выше Федерального закона ветеранами труда являются лица:

      1.белев В.удебном заседании установлено, что имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

      2. награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

      Статьей 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от 13.10.1994 года № ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом.

      Из представленного отказа Управления труда и социальной защиты населения следует, что Сафоновой Н. М. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тому основанию, что решение о награждении не было принято соответствующим федеральным министерством (ведомством).

      Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда» разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ №-ВЯ/4276/1-30.

      К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

      Суду представлена копия трудовой книжки, приказ, в соответствии с которым Сафонова Н. М. награждена знаком «Ударник двенадцатой пятилетки».

       Согласно Положения о едином знаке «Ударник двенадцатой пятилетки», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.10.1986 года № 412/24-12:

         Единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины.

Работники и коллективы бригад, не имеющие плановых заданий на пятилетку, могут награждаться соответственно единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" при досрочном выполнении годовых заданий в течение пятилетки, личных и коллективных творческих планов, способствовавших успешному выполнению пятилетних планов и обязательств коллективами бригад, участков или предприятий и организаций в целом.

Награждение единым общесоюзным знаком «Ударник 12 пятилетки» проводится:

- по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета);

- по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза;

- по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома областного (краевого) совета профсоюзов;

- по колхозам и совхозам, предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР в союзных республиках без областного деления - совместным решением Госагропрома союзной республики и соответствующего республиканского комитета профсоюза, в союзных республиках с областным делением - совместным решением Госагропрома автономной республики, агропромышленного комитета области (края) и соответствующего комитета профсоюза.

      Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено.

      Действующие на момент награждения истца знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.

      Как отмечалось выше, согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде…

      Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.

      Следовательно, если знак «Ударник двенадцатой пятилетки», врученный Сафоновой Н. М., рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения ему звания «Ветеран труда».

      При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Сафоновой Н. М. обоснованны и подлежат удовлетворению.

      На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

      Исковые требования Сафоновой Н. М. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

      Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г. Уфы учесть знак «Ударник двенадцатой пятилетки» на имя Сафоновой Н. М. как ведомственный знак отличия в труде, присвоить Сафоновой Н. М. звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

      Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд республики Башкортостан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья:                                                 А. Т. Сулейманова