Решение по делу № 12-540/2019 от 28.03.2019

Дело №12-540/2019

РЕШЕНИЕ

04 июня 2019 года г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., рассмотрев жалобу Сандывай В.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Кызыла Республики Тыва от 24 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Кызыла Республики Тыва от 24 января 2019 года Сандывай В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1600 рублей. Не согласившись с постановлением, Сандывай В.Ф. подал жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи, прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание Сандывай В.Ф. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, ходатайств об отложении не заявил, поэтому дело рассматривается его участия

Представители ОГИБДД УМВД России по г. Кызылу не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив жалобу и материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Оспариваемое постановление вынесено 24 января 2019 года, копия постановления по делу получена заявителем 24 января 2019 года, жалоба подана 01 февраля 2019 года. Таким образом, срок обжалования заявителем не пропущен.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Сандывай В.Ф. в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 800 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Тыва ФИО2 от 15 июня 2018 года за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ. Действия Сандывай В.Ф. квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Признавая Сандывай В.Ф. виновным в совершении административного правонарушения, мировой судья указал, что тот должен был уплатить штраф в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, т.е. не позднее 24 ноября 2018 года

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Вместе с тем, примечанием к ст. 4.8 КоАП РФ установлено, что положения данной статьи не применяются, если другими статьями настоящего Кодекса установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (пункт 14 Постановления).

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, может быть совершено лишь в форме бездействия. Следовательно, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушения начинает исчисляться со дня, следующего за последним днем периода (60 дней), предоставленного лицу, привлеченному к административной ответственности для добровольного исполнения назначенного административного наказания в виде административного штрафа.

Поскольку постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Тыва ФИО2 от 15 июня 2018 года за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ вступило в законную силу 25 сентября 2018 года, установленный ч.1 ст. 32.2 срок для добровольной уплаты административного штрафа начал течь с 25 сентября 2018 года и истек 25 ноября 2018 года.

В силу изложенного установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения Сандывай В.Ф. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ начал течь с 25 ноября 2018 года и истек 24 января 2019 года.

Сандывай В.Ф. совершено административное нарушение, применены меры административной ответственности в виде штрафа. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в последующем совершено второе нарушение - неуплата штрафа в установленные сроки (бездействие). Уплата штрафа позднее, как следует из материалов дела платежным поручением № от 25.12.2018 года, платежными поручениями №, № от 21.12.2018 года, не освобождает от привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. За второе нарушение Сандывай В.Ф. вновь привлечен к ответственности, возложен новый штраф, исчисленный в двукратном размере от первого штрафа. Двукратный размер представляет собой порядок исчисления нового штрафа и не включает в себя старый штраф.

Таким образом, со стороны Сандывай В.Ф. имело место два нарушения, за каждое из которых предусмотрена своя мера ответственности. Наказание за первое нарушение исполнено путем уплаты штрафа (хотя и с просрочкой). Второе наказание - штраф в двукратном размере требует исполнения.

Следует обратить внимание, что неуплата административного штрафа, наложенного на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный названной нормой. Просрочка в исполнении этого наказания может явиться самостоятельным основанием для привлечения лица к ответственности.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Сандывай В.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 города Кызыла от 24 января 2019 года в отношении Сандывай В.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Сандывай В.Ф. оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в порядке, предусмотренномст. 30.12 КоАП РФ.

Судья И.И. Успун