Решение по делу № 2-2001/2019 от 09.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2019 года             г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шушиной В.И.,

при секретаре судебного заседания Романовой О.С.,

в отсутствие сторон,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-2001/2019 по исковому заявлению Администрации Подъеланского муниципального образования к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований представитель истца указал, что в 1994 году постановлением мэра Усть-Илимского района акционерам АОЗТ «Подъеланское» предоставлены в собственность земельные доли, по 9,1 га, находящиеся на территории муниципального образования, <данные изъяты>. Администрация составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовала его в газете «Подъеланский вестник», разместила на сайте в сети «Интернет», на информационных щитах, на территории муниципального образования. В таком же порядке было размещено извещение о проведении общего собрания. Поступившие возражения были рассмотрены, соответствующие доли исключены из списка невостребованных земельных долей. По истечению четырех месяцев со дня опубликования списка постановлением главы администрации Подъеланского МО от 11.07.2012 был утвержден соответствующий список. Просит признать невостребованные земельные доли в количестве 132 шт., размером по 9,1 га каждая, указанные в постановлении администрации Подъеланского МО №, расположенные по адресу: <адрес> выморочными; признать право собственности Подъеланского МО на невостребованные земельные доли в количестве 132 шт., размером по 9,1 га каждая, в праве общей долевой собственности за земельные участки, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по указанному адресу; прекратить право собственности граждан на земельные доли.

В судебное заседание стороны не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца глава администрации Подъеланского МО Ведерникова И.С. просила дело рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав и оценив с учетом положений статьи 67 ГПК РФ представленные стороной истца доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

На основании пункта 1 статьи 15 Закона № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

При обращении с иском в суд администрация ссылается, что земельные доли умерших лиц являются выморочными и в силу пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат передаче в муниципальную собственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно постановлению главы администрации Усть-Илимского района № выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю АОЗТ «Кеульское» на площадь 4436 га, АОЗТ «Подъеланское» - на площадь 3503 га, АОЗТ «Агрофирма «Ангара» - на площадь 3812 га.

Согласно постановлению мэра Усть-Илимского района № выданы свидетельства на право собственности на землю, в том числе АОЗТ «Подъеланское» акционерам в количестве 386 человек, имеющим право на земельный участок (на условную земельную долю площадью 9,1 га, из них в бесплатную собственность 7,8 га) согласно списку акционеров, утвержденного общим собранием (Приложение № 3). В приложении № 3 к указанному постановлению приведен список акционеров АОЗТ «Подъеланское» в количестве 386 человек.

Из газеты «Подъеланский вестник» № 2/2 от 11.03.2012 следует, что был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», гражданам разъяснено право подачи возражений по необоснованному включению в указанный список невостребованных земельных долей.

Информационное сообщение о дате проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок опубликовано в газете «Подъеланский вестник» № 4/02 от 02.05.2012.

Постановлением главы Подъеланского МО от № утвержден список невостребованных земельных долей на территории Подъеланского муниципального образования. Из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», составленный администрацией Подъеланского МО, следует, что в него включены 383 пайщика.

Заочным решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 01.08.2013 признано право муниципальной собственности на 245 долей. Решение вступило в законную силу 08.10.2013.

Согласно постановлению главы Подъеланского МО № от ДД.ММ.ГГГГ из общего списка, утвержденного Постановлением главы Подъеланского МО от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден список выморочных невостребованных земельных долей на территории Подъеланского МО, в который включены 132 пайщика, наделяемых земельными долями размером по 9,1 га, а именно: <данные изъяты>

Из представленных по запросу суда копий записей актов о смерти следует, что указанные граждане являются умершими, за исключением <данные изъяты>., дата и место смерти которой не установлено.

Из доводов истца следует, что по открытым сведениям из Росреестра права собственности за указанными гражданами на земельные доли не зарегистрированы, земельные участки не выделены, их границы не установлены, сведений о распоряжении земельными участками собственниками нет.

Согласно пункту 2 статьи 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Из сообщений нотариусов Усть-Илимского нотариального округа, следует, что заведены наследственные дела к имуществу умерших <данные изъяты>

Согласно пункту 2 статьи 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, в настоящее время собственниками части спорных долей являются иные лица - наследники, которые в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включались, требования к наследникам, а также к <данные изъяты>. дата и место смерти которой не установлены, не предъявлялись.

Выполнение досудебного порядка выявления невостребованных долей и информирование собственников о возможности их обращения в муниципальную собственность направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственника против необоснованного лишения его имущества.

Не обладая соответствующей информацией, наследники были лишены возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, а также до подачи иска в суд зарегистрировать право собственности на свою долю.

Исходя из этого суд пришел к выводу, что в отношении действительных собственников долей установленная законом досудебная процедура Администрацией соблюдена не была, в силу чего вопрос о признании долей, выделенных <данные изъяты> невостребованными не может быть разрешен по существу судебным решением, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в этой части истцу следует отказать.

Поскольку права на спорные доли умерших <данные изъяты> в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированы не были, ни указанные лица, ни Территориальное управление намерений распорядиться долями не выразили и не использовали их по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорных долей в список невостребованных земельных долей от Территориального управления и иных лиц не поступало, суд пришел к выводу о том, что указанные выше земельные доли являются выморочными невостребованными, в связи с чем исковые требования о признании спорных долей выморочными и невостребованными и признания права собственности Подъеланского муниципального образования на указные доли подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Подъеланского муниципального образования удовлетворить частично.

Признать земельные доли, принадлежащие <данные изъяты>, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> выморочными.

Признать право собственности Подъеланского муниципального образования на земельные доли, ранее принадлежащие <данные изъяты>, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>.

Право собственности на земельные доли, принадлежащие <данные изъяты>, на земельном участке по адресу: <адрес> прекратить.

В удовлетворении исковых требований Администрации Подъеланского муниципального образования в отношении земельных долей, выделенных <данные изъяты> отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья      В.И. Шушина

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2019 года