Решение по делу № 5-75/2015 от 17.04.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

ДД.ММ.ГГГГ судья Отрадненского городского суда Самарской области Гребешкова Н.Е., рассмотрев дело № об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора магазина «Покупочка» ООО «Агроторг» Смирновой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Отрадном в отношении должностного лица – директора магазина «Покупочка» ООО «Агроторг» Смирновой Т.Н. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Директор магазина «Покупочка» ООО «Агроторг» Смирнова Т.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, в совершенном раскаивается.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина должностного лица Смирновой Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, доказана материалами дела.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31,9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Из примечания к данной статье следует, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от ДД.ММ.ГГГГ, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Из содержания указанной нормы следует, что субъектом рассматриваемого правонарушения является, в том числе, продавец (лицо, осуществляющее хранение и (или) реализацию пищевой продукции).

Объективная сторона вменяемого правонарушения заключается в нарушении обязательных требований к продукции и процессам ее реализации.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. основанием для привлечения директора магазина «Покупочка» Смирновой Т.Н. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ послужила продажа продовольственных товаров с нарушением требований Технических регламентов.

Из материалов дела усматривается, что основанием для возбуждения административного расследования явилось письменное обращение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с поступившим обращением ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования, что подтверждается определением №.

ДД.ММ.ГГГГ. ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Отрадном в присутствии двух понятых, законного представителя магазина «Покупочка» Смирновой Т.Н., был произведен осмотр помещений ООО «Агроторг-Самара», осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, магазин «Покупочка».

Из акта протокола проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. видно, что в ходе проверки выявлены следующие нарушения требований технических регламентов, а именно:

- в холодильной витрине на стеллажах осуществляется реализация сыров в ассортименте, из которых сыр «Маасдам» м.д.ж. 45% в производственной вакуумной упаковке: производитель свою продукцию промаркировал в соответствии с Техническим регламентом Таможенного Союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», поверх которого наклеена маркировка магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг». Товарный ярлык магазина (маркировка) закрыл информацию производителя о дате выработке, сроке годности, наименовании самого производителя, месте нахождения производителя; сыр «Эдам» м.д.ж. 45% в промышленной вакуумной упаковке - на производственную маркировку также наклеен тарный ярлык магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг», который скрыл информацию о наименовании производителя, о дате выработке, сроке годности, условии хранения; сыр «Эдам» м.д.ж. 40% в вакуумной упаковке с поврежденной маркировкой от производителя: оторвана информация о дате производства, сроке годности, масса нетто и др., что является нарушением п. 1 ст. 4.12 TP ТС 022/2011 от 09.12.2011г. «Пищевая продукция в части ее маркировки»;

- в реализации магазина «Пятерочка» обнаружены продукты с истекшим сроком годности, а именно: мягкий сыр из натурального творога «Продукт творожный сливочный со вкусом трав, термизированный «ЛАППЛА» м.д.ж. 25% производитель ООО «АльтерВЕСТ XXI век» (<адрес>, д. Дубцево, <адрес>) датой производства 27.11.2014г. сроком годности 120 суток ДД.ММ.ГГГГ. срок годности истек), что является нарушением п. 7 ст. 17 TP ТС 021/2011 от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции».

В связи с выявленными нарушениями 16.04.2015г. территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Отрадном в отношении должностного лица – директора магазина «Покупочка» ООО «Агроторг» Смирновой Т.Н. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции.

Субъектом правонарушения является лицо, обязанное соблюдать требования технических регламентов и другие обязательные требования.

В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из Устава ООО «Агроторг» усматривается, что цель деятельности Общества - получение прибыли (п.3.1). Основными видами деятельности Общества являются в частности оптовая и розничная торговля продуктами питания (п. 3.2).

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. Смирнова Т.Н. состоит в трудовых отношениях с ООО «Агроторг», осуществляющим свою предпринимательскую деятельность в сети магазинов «Покупочка». Смирнова Т.Н. принята на работу на должность директора ООО «Агроторг» (Обособленное Структурное Подразделение 2-16 (Волжский), что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ

Должностной инструкцией директора торгового объекта торговой сети «Пятерочка» на Смирнову Т.Н. возложены обязанности по обеспечению отсутствия в продаже товаров с истекшим сроком годности и других некачественных товаров (п.6), по соблюдению правил продажи товаров, установленных законодательством РФ (п.8).

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о виновности Смирновой Т.Н. в совершении административного правонарушения, а ее действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Вина должностного лица Смирновой Т.Н. состоит в непринятии мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

Санкция ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного и в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности должностного лица Смирновой Т.Н., признания вины и раскаяния в совершенном, суд приходит к выводу о возможности назначения Смирновой Т.Н. наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Данное наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ, а именно применение наказания в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, ст.ст. 29.7, 29.9-29.11КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора магазина «Покупочка» ООО «Агроторг» Смирнову ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд Самарской области в течение 10 суток.

Судья Н.Е. Гребешкова

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы административного штрафа в соответствии с п.п. 1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>