Решение по делу № 2-5995/2023 от 08.09.2023

№

50RS0№-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Курганова Н.В.

при секретаре судебного заседания К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О. к МКУ «Потребительские услуги» об обязании выдать удостоверение о захоронении,

установил:

О. обратилась в суд к ответчику с требованиями установить факт родственных отношений между истцом и О. и умершей Ш., приходящейся истцу бабушкой, К., приходящейся истцу тетей, и захороненными в Новодеревеньковском захоронении, обязать ответчика оформить удостворение на семейное родовое захоронение Ш., земельный участок №, ряд №, номер сектора 1, расположенное на кладбище по адресу: <адрес>, территория захоронение Новодеревеньковское.

В обосновании заявленных требований указано, что 29.082023 г. истица обратилась с заявлением к ответчику и просила разрешить установку памятника на захоронении сестры Ш. В октябре 2022г. работники кладбища выгнали нанятых рабочих, которые приступили по разрешению к установке памятника, таким образом истица уже год не может установить памятник сестре. Кроме того истица обратилась с заявлением об оформлении на свое имя удостоверения на ранее произведенное родственное, семейное захоронение.

В этом захоронении покоятся родственники истицы:

Ш., отец: Ш., сестра - Ш., бабушка Ш., тетя - К..

Решением МКУ «Потребительские услуги» 30.08.2023г. в выдаче удостоверения на захоронение истице было отказано по причине того, что размер семейного захоронения превышает 12 кв.м., место захоронения не полностью использовано для погребения. Истцу было предложено уменьшить размер захоронения до 12 кв.м.

Кроме того не подтвержден факт родственных отношений с Ш., приходящейся бабушкой, умершей в 1959г. и К., умершей в 1985г.,

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

29.082023 г. истица обратилась с заявлением к ответчику и просила разрешить установку памятника на захоронении сестры Ш. В октябре 2022г. работники кладбища выгнали нанятых рабочих, которые приступили по разрешению к установке памятника, таким образом истица уже год не может установить памятник сестре. Кроме того истица обратилась с заявлением об оформлении на свое имя удостоверения на ранее произведенное родственное, семейное захоронение.

Решением МКУ «Потребительские услуги» 30.08.2023г. в выдаче удостоверения на захоронение истице было отказано по причине того, что размер семейного захоронения превышает 12 кв.м., место захоронения не полностью использовано для погребения. Истцу было предложено уменьшить размер захоронения до 12 кв.м.

В этом захоронении покоятся родственники истицы:

Ш., отец: Ш., сестра - Ш., бабушка Ш., тетя - К..

На основании ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно Рекомендациям о порядке похорон и содержании кладбищ в РФ и Федеральному закону от <дата> № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» лицам, осуществляющим погребение, гарантируется право быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков или праха с выдачей соответствующего удостоверения.

Ответственное лицо может передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность, в порядке, установленном органами местного самоотравления или региональными (территориальными) органами исполнительной власти. Ответственное за могилу или нишу лицо обязано поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений и уход за могилой.

В силу положения п. 1 ст. <адрес> «О погребении и похоронном деле в <адрес>» от <дата> N 115/2007-03 каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении.

При этом, исходя из положений ст. 12, 13 закона, в случае родственных (семейных) захоронений, удостоверение выдается одному лицу. Выдача на могилы в одном родственном (семейном) захоронении нескольких удостоверений или различным лицам не допускается. При этом указанный закон не предусматривает каких- либо преимуществ по получению удостоверения о захоронении тем или иным родственником или иным лицом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются: 1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок, более двух суток с момента установления причины смерти; 2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней; 3) оказание содействия в решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; 4) исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 5 и 7 настоящего Федерального закона.

На основании п. 3 ст. <адрес> «О погребении и похоронном деле в <адрес>» при предоставлении места для родственного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о родственном захоронении. В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются: наименование кладбища, на территории которого предоставлено место семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, а также иные сведения в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 18.<адрес> от <дата> № «О погребении и похоронном деле в <адрес>» оформление удостоверений о захоронениях осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела. Для получения данной услуги, заявитель должен предоставить следующие документы:

-заявление об оформлении места родственного захоронения ;

-копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;

-копию свидетельства о смерти, с приложением подлинника для сверки;

-копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки.

При отсутствии документов, подтверждающих погребение умершего на соответствующем    кладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если а месте захоронения имеется надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение.

Согласно статье 21 Федерального закона от <дата> N 8-ФЗ (ред. от <дата>) "О погребении и похоронном деле" гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 11.1. <адрес> от <дата> N 115/2007-03 «О погребении и похоронном деле в <адрес>», удостоверение о родственном захоронении формируется в РГИС и выдается супругу, близкому родственнику, иному родственнику умершего на основании их письменного заявления и представления документов, подтверждающих родственную связь с умершим, уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на основании принятого им решения об оформлении удостоверения, сформированного в РГИС.

Согласно пункту 2 статьи 18. <адрес> от <дата> N 115/2007-03 «О погребении и похоронном деле в <адрес>», выдача разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом <адрес> в сфере погребения и похоронного дела в пределах их компетенции на безвозмездной основе.

Регистрация заявления о выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения производится в РГИС в день    его подачи.

Решение о выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения или об отказе в выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения принимается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом <адрес> в сфере погребения и похоронного дела в пределах их компетенции не позднее одного календарного дня с момента регистрации заявления о выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения. Если окончание срока принятия решения приходится на нерабочий (праздничный) день, срок его принятия переносится на ближайший следующий    за    ним    рабочий    день.

Срок установки (замены) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения не может превышать один месяц со дня выдачи разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения.

Лицо, на имя которого зарегистрировано место захоронения, вправе повторно обратиться с заявлением о выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения по истечении срока, установленного в настоящей части.

Регистрация надмогильного сооружения (надгробия) осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом <адрес> в сфере погребения и похоронного дела в пределах их компетенции, после установки (замены) надмогильного сооружения (надгробия), о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений ( надгробий) и в    РГИС.

Так же статьей 18. 2 вышеуказанного закона установлено, что оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до <дата>, а также после <дата> в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства <адрес>, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе.

Регистрация заявления об оформлении удостоверения производится в РГИС в день его подачи.

К заявлению об оформлении удостоверения прилагаются следующие документы:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, за

исключением случая, указанного    в пункте 2    настоящей части;

доверенность, оформленная в соответствии с законодательством

Российской Федерации, на совершение действий, связанных с оформлением и выдачей удостоверения о захоронении, в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия    паспорта или иного документа,

удостоверяющего личность лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении;

свидетельство о смерти в отношении одного умершего, погребенного на соответствующем месте захоронения, или его нотариальная заверенная копия;

4) документы, подтверждающие родственные связи с одним умершим, погребенном на соответствующем месте захоронения, или нотариально заверенные копии данных документов.

Решение об оформлении удостоверения или об отказе в оформлении удостоверения принимается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом <адрес> в сфере погребения и похоронного дела в пределах их компетенции не позднее одного календарного дня с момента регистрации заявления об оформлении удостоверения. Если окончание срока принятия решения приходится на нерабочий (праздничный) день, срок его принятия переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.

-Основанием для отказа в оформлении удостоверений о захоронениях является:

-непредставление подлинников документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, направленных ранее в электронном виде посредством РПГУ;

-наличие в представленных документах неполной, искаженной или недостоверной информации;

-превышение 12 кв. метров - размера семейного (родового) места захоронения, за исключением случая, когда место захоронения полностью использовано для погребения;

-превышение установленного органом местного самоуправления размера места захоронения, предоставленного после <дата>, за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи;

предоставление удостоверения о захоронении на истребуемое место захоронения ранее другому лицу;

-превышение размера родственного, воинского, почетного захоронения, установленного органами местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела;

-отсутствие сведений в РГИС или в книгах регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) сведений о произведенном захоронении.

Семейные (родовые) захоронения, созданные до <дата>, не могут превышать 12 кв. метров, за исключением случая, когда место захоронения полностью использовано для погребения.

Захоронение считается полностью использованным для погребения, если на территории данного захоронения не представляется возможным произвести хотя бы одно погребение гробом, исходя из размера одиночного захоронения, установленного органами местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

При оформлении удостоверений на семейные (родовые) захоронения, созданные до <дата>, плата за предоставление места для создания семейного (родового) захоронения не взимается.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования О. к МКУ «Потребительские услуги» об обязании выдать удостоверение о захоронении удовлетворить.

Установить факт родственных отношений между О., и ее бабушкой Ш., и ее тетей К..

Обязать МКУ «Потребительские услуги» оформить удостоверение на семейное родовое захоронение Ш., земельный участок №, ряд №, номер сектора 1, расположенное на кладбище по адресу: <адрес>, территория захоронение Новодеревеньковское.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме – <дата>

Судья: