Решение по делу № 2а-786/2019 от 17.09.2019

К делу № 2а-786/2019

23RS0051-01-2019-001999-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ст-ца Брюховецкая Краснодарского края                               04 октября 2019 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                    Волковой О.П.,

секретаря             Дзюба А.Ю.,

         рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Махнач Е.Д. к судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю Фурса Е.А., старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю Зыбину А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц,

установил:

        Махнач Е.Д. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю Фурса Е.А., старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю Зыбину А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, выразившиеся в невыполнении в полном объеме действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

       В обоснование иска указано, что <......> в отношении должника Ткаченко Н.А. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <......>-ИП. Однако судебным приставом- исполнителем не совершаются действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение решения суда о взыскании денежной суммы с Ткаченко Н.А., также Махнач Е.Д. неоднократно обращался в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району с заявлением о предоставлении информации о ходе вышеуказанного исполнительного производства, направлял дополнительную информацию о должнике, просил направить в его адрес постановления о замене стороны исполнительного производства и другие процессуальные документы, однако, до настоящего времени в адрес взыскателя ничего не поступало. Махнач Е.Д. <......> обратился к начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району с жалобой в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава - исполнителя Фурса Е.А., однако постановление о результатах рассмотрения заявлений и ответа на жалобу в адрес заявителя не поступало.

      С указанным бездействием должностных лиц отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю административный истец не согласен и просит суд, признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району Фурса Е.А., в производстве которого находится исполнительное производство <......>-ИП, выразившееся в:

    - не рассмотрении заявления о предоставлении информации по исполнительному производству от <......>;

    - не рассмотрении заявления о предоставлении информации по исполнительному производству от <......>;

    - не предоставлении взыскателю информации о ходе исполнительного производства;

- не совершении всех необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения для обеспечения взыскания суммы долга, предусмотренных ст. 64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- не установлению на должника ограничений, в соответствии со ст. ст. 67, 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

      Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району Фурса Е.А., рассмотреть заявление взыскателя о предоставлении информации, применить в отношении должника меры принудительного исполнения и направить в адрес взыскателя копии постановлений по результатам рассмотрения заявлений, а также направить полную информацию по исполнительному производству <......>-ИП.

    Признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району старшего судебного пристава Зыбина А.А. выразившееся в не рассмотрении жалобы Махнач Е.Д. на бездействие судебного пристава-исполнителя Фурса Е.А.

    Обязать начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району старшего судебного пристава Зыбина А.А. рассмотреть жалобу взыскателя и вынести постановление по результатам её рассмотрения.

        В судебное заседание Махнач Е.Д., а также его представитель Баранча А.А. не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем в деле имеется соответствующее ходатайство.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики – должностные лица ОСП по Тимашевскому и Брюховецкому районам УФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, предоставив заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия. Суд определил рассмотреть дело без его участия. Возражения на административное исковое заявление не представили.

Заинтересованное лицо Ткаченко Н.А. в судебное заседание не явилась. В заявлении, адресованном суду, просила суд, рассмотреть дело в её отсутствие. Суд определил рассмотреть дело без её участия.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району Краснодарского края на исполнении у судебного пристава исполнителя Фурса Е.А. находится исполнительное производство <......>-ИП от <......> о взыскании задолженности с Ткаченко Н.А. в пользу Махнач Е.Д. в сумме <......> рублей. Однако, до настоящего времени, требования, содержащиеся в исполнительном документе должником полностью не исполнены. Должником была произведена оплата в размере <......> рубля.

Также судом установлено, что Махнач Е.Д. неоднократно обращался в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району с заявлением о предоставлении информации о ходе вышеуказанного исполнительного производства, направлял дополнительную информацию о должнике, просил направить в его адрес постановления о замене стороны исполнительного производства и другие процессуальные документы, однако, до настоящего времени в адрес взыскателя ничего не поступало. Махнач Е.Д. <......> обратился к начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району с жалобой в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава - исполнителя Фурса Е.А., однако постановление о результатах рассмотрения заявлений и ответа на жалобу в адрес заявителя не поступало.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Закона «О судебных приставах» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень прав сторон исполнительного производства, к которым относится и взыскатель, содержится в ст.50 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», включая право участвовать в совершении исполнительных действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем.

Праву сторон участвовать в совершении исполнительных действий корреспондирует вытекающая из положений ст. 24 Закона «Об исполнительном производстве» и ст. 12 Закона «О судебных приставах» обязанность судебного пристава - исполнителя извещать их об исполнительных действиях, времени и месте их совершения, сообщать о мерах принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве», заявления и ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом

Порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов <......> <......>. Согласно подпункту 3.3.3.9 Инструкции по делопроизводству «Служебная переписка» ответы судебного пристава-исполнителя на запросы граждан организаций оформляются служебным письмом.

В судебном заседании было установлено, что до настоящего времени судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевскому и Брюховецкому району Фурса Е.А., в производстве которого находится исполнительное производство <......>-ИП, возбужденное в отношении Ткаченко продолжает игнорировать обращения и заявления взыскателя Махнач Е.Д.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации и в силу пункта 2 указанной статьи организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной деятельности.

Частью 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается форме постановления.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (части 1, 2 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Однако в сроки предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», в адрес взыскателя Махнач Е.Д., постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району Фурса Е.А. до настоящего времени не поступило, что является нарушением требований ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, требования по заявлениям взыскателя не выполнены, меры принудительного исполнения к должнику не предприняты, исполнительный розыск должника и арест имущества, принадлежащего Ткаченко Н.А. до настоящего времени не объявлен, ограничение на выезд за пределы РФ не объявлено. Сведения о рассмотрении заявлений взыскателя и жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя 25.05.2019г., направленных в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району не представлены.

Доводы административного истца полностью подтверждаются надлежаще оформленными и предоставленными в суд письменными доказательствами. Доводов опровергающих обстоятельств указанных в административном исковом заявлении, ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, суд усматривает незаконными действия (бездействие) должностных лиц отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю Фурса Е.А., старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю Зыбина А.А., Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 218 – 228,360 КАС РФ, суд,

решил:

Административные иск Махнач Е.Д. к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю Фурса Е.А., старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю Зыбину А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району Фурса Е.А., в производстве которого находится исполнительное производство <......>-ИП, выразившееся в:

    - не рассмотрении заявления о предоставлении информации по исполнительному производству от <......>;

    - не рассмотрении заявления о предоставлении информации по исполнительному производству от <......>;

    - не предоставлении взыскателю информации о ходе исполнительного производства;

- не совершении всех необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения для обеспечения взыскания суммы долга, предусмотренных ст. 64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- не установлению на должника ограничений, в соответствии со ст. ст. 67, 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району Фурса Е.А., рассмотреть заявление взыскателя о предоставлении информации, применить в отношении должника меры принудительного исполнения и направить в адрес взыскателя копии постановлений по результатам рассмотрения заявлений, а также направить полную информацию по исполнительному производству <......>-ИП.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району старшего судебного пристава Зыбина А.А. выразившееся в не рассмотрении жалобы Махнач Е.Д. на бездействие судебного пристава-исполнителя Фурса Е.А.

Обязать начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району старшего судебного пристава Зыбина А.А. рассмотреть жалобу взыскателя и вынести постановление по результатам её рассмотрения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                             О.П. Волкова