Решение по делу № 5-2458/2020 от 05.11.2020

К делу №

ФИО3 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО5

Республика ФИО5, <адрес>, факс, телефон

(8772) 52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года              <адрес>

Судья ФИО3 городского суда Республики ФИО5 Катбамбетов М.И., с участием лица привлекаемого к административной ответсвенности ФИО1 и ее представителя по устному ходатайству ФИО2, представителя Министерства образования и науки РА по доверенности ФИО7,

рассмотрев дело в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Улыбка», об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ФИО3 городской суд Республики ФИО5 поступил материал из Министерства образования и науки РА об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1

В соответствии с поступившим материалом об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 час. 30 мин. по адресу <адрес>, на основании решения оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории МО «ФИО3 Майкоп» от 19.10.2020г. №, группой мониторинга 28.10.2020г. осуществлен контроль за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований в МБДОУ «Детский сад № «Улыбка». В ходе мониторинга выявлены факты нарушения ФИО1, будучи должностным лицом заведующей МБДОУ «Детский сад № «Улыбка» п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РА от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившегося в отсутствия гигиенических масок для защиты органов дыхания у воспитателей.

Таким образом, ФИО1, не выполнила правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения на территории Республики ФИО5 новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), установленных Указами Главы Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима повышенной готовности", от ДД.ММ.ГГГГ № "О комплексе ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения на территории Республики ФИО5 новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" и внесенных в них изменений.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1, вину не признала.

Представитель ФИО1, по устному ходатайству ФИО2, в судебном заседании указала, что полагает привлечение ФИО1, к административной ответсвенности за указанное правонарушение необоснованным и незаконным. В обоснование донных доводов считает, что требования Постановления Главного государственного санитарного врача РА от ДД.ММ.ГГГГ № о ношении гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, не относится к детским учереждениям таким как МБДОУ «Детский сад № «Улыбка», в связи с чем, должностное лицо ФИО1, не должна была как руководитель организовать ношение масок воспитателями во время прогулок с детьми.

Представителя Министерства образования и науки РА по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражало против доводов о невиновности ФИО1, считала ее виновность доказанной.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", Указами Главы Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима повышенной готовности", от ДД.ММ.ГГГГ № "О комплексе ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения на территории Республики ФИО5 новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" и внесенных в них изменений, на территории Республики ФИО5 введен режим повышенной готовности.

Согласно п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РА от ДД.ММ.ГГГГ № следует, лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Также суд учитывает, что согласно Информации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" следует, что по аналогии права, под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с п.2.3Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (с изменениями и дополнениями), следует, что в организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие: организацию работы сотрудников, участвующих в приготовлении и раздаче пищи, обслуживающего персонала с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок или многоразовых масок со сменными фильтрами), а также перчаток. При этом смена одноразовых масок должна производиться не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией по их применению.

Доводы лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, и ее представителя по устному ходатайству ФИО2, о том, что воспитатели не относятся к числу лиц, обслуживающего персонал, а являются воспитателями и поэтому не оязаны носить маски, суд оценивает критически и полагает, что данное обстоятельство не может явится основанием для освобождения ее как должностного лица от административной ответственности.

Суд считает, что действия лица, в отношении которого ведется производство по делу, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и его вина в совершении указанного правонарушения полностью доказана.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, личность виновного, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих либо смягчающих наказание.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что целям административного производства по настоящему делу будет соответствовать назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11, 30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, работающую заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Улыбка», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в силу следующему получателю: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО5 через ФИО3 городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья     подпись            М.И. Катбамбетов

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-73

Подлинник находится в материалах дела № в ФИО3 городском суде Республики ФИО5.