Решение от 15.07.2021 по делу № 2а-364/2021 от 08.07.2021

Дело № 2а –364/2021

56RS0043-01-2021-000500-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 15 июля 2021 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе: судьи Шарлыкского районного суда Оренбургской области Морозовой С.П.,

при секретаре Рачковой К.А.,

с участием прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Горчева Ю.Ю.,

представителя административного истца Маняпова Р.Р.,

административного ответчика Попова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району Оренбургской области к Попову И.В. о продлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец Отд МВД России по Шарлыкскому району обратился в суд с заявлением о продлении административного надзора в отношении Попова И.В., указав, что последний осужден приговором Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 22.06.2006 года по п.п.«а, в» ч. 2 и п. «в» ч. 3 ст. 163, п.п. «а, з» ч. 2 ст. 126, ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Попов И.В. освобожден из ФКУ ИК-8 <адрес> 04.02.2015 года по отбытию наказания. Решением Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 26.05.2017 года Попову И.В. установлен административный надзор сроком до 27.07.2018 года. В последующем на основании решений Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 11.07.2018 года, 18.01.2019 года, 23.01.2020 года, 10.12.2020 года Попову И.В. продлевался срок административного надзора, окончательно до 28.07.2021 года. За время нахождения под административным надзором в период с 01.12.2020 по 31.05.2021 Попов И.В. три раза привлекался к административной ответственности. По месту жительства Попов И.В. характеризуется отрицательно.

Административный истец просил суд с учетом уточнений исковых требований продлить административный надзор в отношении Попова И.В. на срок 6 месяцев с 29.07.2021 по 29.01.2022, установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту регистрации, проживания или пребывания; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Шарлыкскому району Маняпов Р.Р., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал с учетом уточнения, привел доводы аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании Попов И.В. оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Прокурор Шарлыкского района Оренбургской области Горчева Ю.Ю., полагал необходимым заявление удовлетворить, однако указал об установлении ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 1 раз в месяц,

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положения ст. 2 названного закона предусматривают, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ст. 4 ФЗ № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ст. 7 ФЗ № 64 административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 Постановления от 16.05.2017 года № 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Попов И.В. 22.02.2006 года осужден Шарлыкским районным судом Оренбургской области по п.п. «а, в» ч. 2, п. «в» ч. 2 ст. 163, п.п. «а, з» ч. 2 ст. 125 и ч. 4 ст. 111 УК РФ, на основании ст.ст. 69, 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден по отбытию наказания 04.02.2015 года из ФКУ ИК-8 <адрес>, то есть в настоящее время, с учётом положений ч. 4 ст. 86 УК РФ имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Решением Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 26.05.2017 года в отношении Попова И.В. установлен административный надзор с ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в орган в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Шарлыкского района; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продаж спиртных напитков.

Решением Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 18.04.2018 года Попову И.В. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно решению Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 11.06.2018 года Попову И.В. продлен срок административного надзора на 6 месяцев с 27.07.2018 года до 27.01.2019 года с сохранением ранее установленных ограничений.

Решением Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 18.01.2019 года Попову И.В. продлен срок административного надзора на 1 год до 27.01.2020 года с установлением следующих ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в орган в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях; запрещения выезда за пределы; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании решения Шарлыкского районного суда от 23.01.2020 года Попову И.В. продлен срок административного надзора на 1 год до 28.01.2021 года с установлением следующих ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях; запрещения выезда за пределы; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Шарлыкского районного суда от 10.12.2020 года Попову И.В. продлен срок административного надзора до 6 месяцев по 28.06.2021 года. Установлены ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Оренбургской области; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Несмотря на разъяснение порядка исполнения обязанностей в связи с установлением административного надзора, а также неоднократным продлением срока административного надзора, Попов И.В. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- 02.03.2021 постановлением мирового судьи судебного участка Шарлыкского района Оренбургской области Делева Д.С. подвергнут административному наказанию в виде исправительных работ 30 часов по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ;

- 19.05.2021 постановлением мирового судьи судебного участка Шарлыкского района Оренбургской области Делева Д.С. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ;

- 19.05.2021 постановлением мирового судьи судебного участка Шарлыкского района Оренбургской области Делева Д.С. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно рапорту-характеристике УУП Отд МВД России по Шарлыкскому району Ганиева А.М.от 06.07.2021 Попов И.В. проживает в доме своих родителей в <адрес>, характеризуется отрицательно.

Согласно характеристике администрации МО Богородского сельсовета Шарлыкского района Попов И.В. освободился из мест лишения свободы в 2015 году, систематически злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения способен на необдуманные поступки. По характеру – в состоянии алкогольного опьянения вспыльчивый, неуравновешенный, агрессивный, назойливый. В трезвом состоянии - общительный, трудолюбивый, исполнительный, умеет быстро войти в контакт с человеком. На замечания реагирует правильно, однако выводы делает на словах. Со стороны соседей и жителей села – жалоб на него не поступало. В селе авторитетом не пользуется. Разведен, имеет двоих детей. В настоящее время проживает с родителями.

В соответствии со справкой администрации МО Богородского сельсовета Шарлыкского района Попов И.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, имеет следующий состав семьи: отец – П.В.П., мать – П.М.Б.

Из справки ГБУЗ «ООКПБ № 1» следует, что Попов И.В. у психиатра не наблюдается. Согласно справки наркологического кабинета Шарлыкского района Попов И.В. под наблюдением у врача нарколога не состоит, фактов употребления наркотических средств не зарегистрировано, за наркологической помощью за последние 5 лет не обращался.

Учитывая названные положения закона, а также то, что Попов И.В. осужден за совершение особо тяжких преступлений, неоднократно в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, суд полагает целесообразным продлить Попову И.В. срок административного надзора до 6 месяцев.

Разрешая вопрос о назначении дополнительных мер административного надзора, суд учитывает, что меры административного надзора должны соответствовать целям предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание, что Попову И.В. уже назначено достаточно мер административного надзора, он официально не трудоустроен, постоянных источников дохода не имеет, проживает с отцом в доме своих родителей в <адрес>, отдаленного от административного центра, суд приходит к выводу о том, что дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в <адрес> являются необоснованными.

Кроме того, в административном исковом заявлении административный истец не привел мотивы, по которым установление дополнительных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в <адрес> необходимо в настоящее время, и как административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, а также окажут на Попова И.В. индивидуальное профилактическое воздействие.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175, 179-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 29.07.2021 ░░░░ ░░ 29.01.2022 ░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 22.00 ░░ 06.00 ░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░