Решение по делу № 2а-1500/2021 от 01.04.2021

47RS0018-02-2021-000839-42

Дело №2а-1500/2021                            5 мая 2021 года

                             в г. Тосно Ленинградской области

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,

с участием представителя административного истца Ивановой И.С.,

административного ответчика Шихахмедова Э.И.,

при помощнике судьи Пыщенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Любанского городского поселения к судебному приставу-исполнителю Шихахмедову Эльдару Имирбеговичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

администрация Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тосненского районного отделения УФССП России по Ленинградской области Абдуловой Т.А. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлению от 27.04.2017 с 50 000 руб. до 37 500 руб.

В обоснование административного иска указала, что постановлением и.о.зам.начальника отдела – старшего судебного пристава Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Малышева С.А. от ДД.ММ.ГГГГ с администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительного листа ФС №, выданного Тосненским городским судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. По исполнительному листу на администрацию Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области возложена обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, использующих или имеющих намерение использовать коммунальную услугу по холодному водоснабжению для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в доме, расположенном по адресу: <адрес>; выразившиеся в ненадлежащей организации предоставления холодного водоснабжения на территории <адрес>, путём надлежащей организации предоставления холодного водоснабжения, посредством создания соответствующей комиссии по вопросу выявления и устранения причин ненадлежащего холодного водоснабжения указанного дома, с информированием территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тосненском районе о результатах деятельности указанной комиссии в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Исполнительный документ администрацией Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области исполнен. Совершена работа по реконструкции водопроводных сооружений с установкой станции водоподготовки по адресу: <адрес>. Муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок производства работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Заключение строительного контроля от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4).

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, которое извещено о времени и месте судебного разбирательства, не направило в суд своего представителя (л.д.1, 31).

    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству ненадлежащий административный ответчик судебный пристав-исполнитель Абдулова Т.А. заменен надлежащим административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Шихахмедовым Э.И.

В судебном заседании представитель административного истца Иванова И.С. поддержала административный иск, пояснила, что на разработку проектной и сметной документации, на строительство станции водоочистки необходимо время. За месяц это невозможно исполнить. Администрация принимала все возможные меры, заключен муниципальный контракт, велись подготовительные и строительные работы. Об исполнении в службу судебных приставов сообщали неоднократно.

Судебный пристав-исполнитель Шихахмедов Э.И. административный иск не признал, пояснил, что исполнительный лист вступил в законную силу в 2015 году, срок на исполнение был месяц. В связи с тем, что решение не было исполнено, в январе 2017 года Роспотребнадзором был предъявлен к исполнению исполнительный лист. Должнику направлялись постановление и иная документация, но в связи с неспешностью администрации, был долгий процесс исполнения. Он не видит оснований для уменьшения исполнительского сбора.

Заинтересованное лицо – Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области извещено о времени и месте судебного разбирательства, не направило в суд своего представителя (л.д.32).

Выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В силу части 7 этой же статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тосненским городским судом Ленинградской области по делу №, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела УФССП по Ленинградской области Малышевым С.А. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области. Предметом исполнения является обязанность администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, использующих или имеющих намерение использовать коммунальную услугу по холодному водоснабжению для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в доме, расположенном по адресу: <адрес>; выразившиеся в ненадлежащей организации предоставления холодного водоснабжения на территории <адрес>, путём надлежащей организации предоставления холодного водоснабжения, посредством создания соответствующей комиссии по вопросу выявления и устранения причин ненадлежащего холодного водоснабжения указанного дома, с информированием территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тосненском районе о результатах деятельности указанной комиссии в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда (л.д.37-42).

Постановлением и.о.зам.начальника отдела – старшего судебного пристава Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Малышева С.А. от ДД.ММ.ГГГГ с администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. (л.д.5, 43-44).

Исполнительное производство было окончено постановлением судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отделения УФССП по Ленинградской области Шихахмедова Э.И. от 19.03.2021 на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (л.д.57-58).

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей не нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Суд пришёл к выводу о том, что у и.о.зам.начальника отдела – старшего судебного пристава Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Малышева С.А. имелись основания для взыскания с администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области исполнительского сбора, поскольку должник в установленный срок не исполнил в полном объеме требования исполнительного документа. Исполнительский сбор был наложен постановлением от 27 апреля 2017 года, то есть по истечении срока на добровольное исполнение требования исполнительного документа.

Поскольку должник по исполнительному производству принял меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования по прошествии довольно длительного времени со дня, когда ему стало известно о возбуждении исполнительного производства, то основания для освобождения его от уплаты исполнительского сбора отсутствуют. В то же время должник добровольно исполнил требования исполнительного документа, поэтому суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора до 37 500 руб., т.е. на четверть от 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного на администрацию Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, до 37 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (14 мая 2021 года) путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: подпись