Решение по делу № 2а-3786/2021 от 06.08.2021

24RS0032-01-2021-004753-17

№2а-3786/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск                                                                          12 октября 2021г.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А.,

при секретаре Аугустан И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Интек» к начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г.Красноярска Волынец ЮВ, судебному приставу исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Новосад АЯ о признании незаконным бездействия, обязании совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Интек» обратились в суд с административным иском к начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г.Красноярска Волынец Ю.В., судебному приставу исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Новосад А.Я. с требованиями: признать незаконными бездействие начальника ОСП по Ленинскому району г.Красноярска Волынец Ю.В. за период с 29.04.2020г. по 30.07.2021г. выразившееся в: предоставлении в нарушении ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» ненадлежащего ответа на заявление о предоставлении информации от 23.03.2020г., не содержащего запрашиваемые материалы исполнительного производства: сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа; неосуществлении контроля за направлением ответа на заявление о предоставлении информации от 14.06.2021г. в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ»; неосуществлении контроля за направлением постановления о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска; не организации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению приставами-исполнителями решения суда; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности. Обязать начальника ОСП по Ленинскому району г.Красноярска Волынец Ю.В. устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем направления ответа на заявление о предоставлении информации от 14.06.2021г. в форме сводки по исполнительному производству и реестра электронных запросов и ответов, списка запросов и ответов на запросы, а также путем объявления в розыск должника и его имущества. Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Новосад А.Я. за период с 29.04.2020г. по 30.07.2021г., выразившееся в: не направлении в нарушении ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в ответ на заявление о предоставлении информации от 23.03.2020г. запрашиваемых материалов исполнительного производства: сводки по исполнительному производству, реестра электронных запросов и ответов, списка запросов и ответов на запросы; не вынесении и не направлении ответа на повторное заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 14.06.2021г.; не вынесении и не направлении постановления о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска. Обязать судебного пристава исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Новосад А.Я. устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем направления ответа на заявление о предоставлении информации от 14.06.2021г. в форме сводки по исполнительному производству и реестра электронных запросов и ответов, списка запросов и ответов на запросы; а также путем объявления в розыск должника и его имущества.

Свои требования мотивируя тем, что в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска у судебного пристава-исполнителя Новосад А. Я. находится исполнительное производство № от 29.01.2020г. о взыскании задолженности с Ковалева С.С. в пользу ООО «Интек» в размере 52 382руб. 76коп. 16.04.2020г. административным истцом было направлено на имя судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Новосад А. Я. заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 23.03.2020г., в котором также просил предоставить реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы и сводку по исполнительному производству, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю. Второму адресату (начальнику отдела) данное заявление было направлено для контроля. 21.05.2020г. административным истцом был получен ответ на данное заявление от начальника ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Волынец Ю.В. от 29.04.2020г. Однако запрашиваемые административным истцом сводка по исполнительному производству и реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы к ответу на заявление о предоставлении информации по исполнительному производству СПИ Новосад А. Я. приложены не были, чем нарушается право Административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства, в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве». 15.06.2021г. в связи с отсутствием информации о ходе исполнительного производства с и неполучением ответа на заявление о предоставлении информации от 23.03.2020г. Административным истцом было повторно направлено на имя судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Новосад А.Я. заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 14.06.2021г., в котором повторно просил предоставить реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы и сводку по исполнительному производству, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю. Второму адресату (начальнику отдела) данное заявление было направлено для контроля. Заявление административного истца о предоставлении информации было направлено 15.06.2021г., согласно информации об отслеживании почтового отправления заявление прибыло в место вручения 20.06.2021г., получено сотрудниками ОСП по Ленинскому району г. Красноярска 21.06.2021г., таким образом на почтовую пересылку было затрачено 6 календарных дней. Принимая во внимание сроки доставки почтовой корреспонденции и сроки получения заявления сотрудниками ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ответ Административному истцу на заявление о предоставлении информации должен был поступить в срок до 26.07.2021г. Однако до настоящего момента Административным истцом ответ на заявление о предоставлении информации получен не был. 03.08.2020г. административным истцом также была получена информация о ходе исполнительного производства от ГУФССП по Красноярскому краю, из которой стало известно, что осуществить проверку имущественного положения должника не представилось возможным в связи отсутствием проживающих лиц. На основании данной информации 15.06.2021г. административным истцом было направлено заявление о розыске должника и его имущества. Согласно информации об отслеживании почтового отправления заявление отправлено 15.06.2021г., прибыло в место вручения 20.06.2021г., вручено 21.06.2021г. Принимая во внимание сроки доставки почтовой корреспонденции и сроки получения заявления сотрудниками ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ответ административному истцу на заявление о розыске должен был поступить в срок до 29.06.2021г. Однако до настоящего момента административным истцом постановление об исполнительном розыске либо об отказе в объявлении розыска должника и его имущества не получено. Не рассмотрение СПИ Новосад А. Я. заявления о розыске должника и его имущества, не предоставление сводки по исполнительному производству и реестра электронных запросов и ответов на запросы в ответ на заявления о предоставлении информации от 23.03.2020г. и от 14.06.2021г. нарушает право административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства и препятствует полному и правильному исполнению исполнительного документа.

    Административный истец представитель ООО «Интек» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом в соответствии с нормами КАС РФ, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие (представитель по доверенности Масекин Д.В.).

    Административный ответчик судебный пристав исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Новосад А.Я., представитель заинтересованного лица ГУФССП по Красноярскому краю действующая на основании доверенности от 11.01.2021г. Федорова В.В. в судебном заседании против удовлетворения требований возражали, пояснив, что исполнительное производство возбуждено и судебным приставом-исполнителем ведутся исполнительские действия.

    Административный ответчик начальник судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Волынец Ю.В. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом в соответствии с нормами КАС РФ, явка не признавалась обязательной.

    Заинтересованное лицо Ковалев С.С. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом в соответствии с нормами КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Согласно ст. 2 ФЗ №229 от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ №229 от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», определено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ №229 от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 12, 13 ФЗ №118 от 21.07.1997г. «О судебных приставах», обязывают судебного пристава - исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ №229 от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Перечень исполнительных действий, приведенный в ч.1 ст.64 указанного ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Как следует из материалов дела, 17.12.2019г. мировым судьей судебного участка №81 в Советском районе г. Красноярска вынесен судебный приказ №2-5074/2019 о взыскании с Ковалева С.С. в пользу ООО «Интек» задолженности по кредитному договору 48 000руб., расходы по оплате услуг представителя 7 000руб. (л.д.105).

29.01.2020г. возбуждено исполнительное производство № (л.д.106-107).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Новосад А.Я., в чьем производстве находится исполнительное производство, осуществляются исполнительные действия: 30.01.2020г., 12.02.2020г., 26.03.2020г., вынесены постановления об обращении взыскания на доходы должника, находящиеся в банке; 01.07.2020г., установлено, что по адресу должника в исполнительном документе должник не проживает, 25.11.2020г. осуществлялись выходы по месту регистрации должника г. Красноярск ул. Полярная, 137-1; 29.01.2020г., 30.01.2020г., 31.01.2020г., 02.02.2020г., 04.02.2020г., 24.03.2020г., 25.03.2020г., 26.03.2020г., 27.03.2020г., 28.03.2020г., 29.03.2020г., 30.03.2020г., 01.04.2020г., 04.04.2020г., 06.04.2020г., 11.04.2020г., 13.04.2020г., 08.05.2020г., 10.05.2020г., 02.06.2020г., 03.06.2020г., 04.06.2020г., 05.06.2020г., 25.06.2020г., 12.06.2020г., 03.07.2020г., 17.07.2020г., 18.07.2020г., 19.07.2020г., 20.07.2020г., 22.07.2020г., 28.07.2020г., 29.07.2020г., 30.07.2020г., 31.07.2020г., 05.08.2020г., 07.08.2020г., 11.08.2020г., 15.08.2020г., 06.09.2020г., 18.09.2020г., 23.09.2020г., 25.09.2020г., 28.09.2020г., 08.10.2020г., 09.10.2020г., 15.10.2020г., 22.10.2020г., 23.10.2020г., 24.10.2020г., 26.10.2020г., 27.10.2020г., 28.10.2020г., 31.10.2020г., 06.11.2020г., 13.11.2020г., 20.11.2020г., 21.11.2020г., 24.11.2020г., 09.12.2020г., 15.12.2020г., 12.01.2021г., 13.01.2021г., 14.01.2021г., 16.01.2021г., 19.01.2021г., 20.01.2021г., 21.01.2021г., 23.01.2021г., 26.01.2021г., 31.01.2021г., 11.03.2021г., 16.03.2021г., 22.03.2021г., 26.03.2021г., 04.04.2021г., 30.04.2021г., 01.05.2021г., 02.05.2021г., 02.06.2021г., 06.06.2021г., 07.06.2021г., 08.06.2021г., 09.06.2021г., 10.06.2021г., 11.06.2021г., 19.06.2021г., 20.07.2021г., 21.07.2021г., 22.07.2021г., 23.07.2021г., 24.07.2021г., 27.07.2021г., 29.07.2021г., 30.07.2021г., 31.07.2021г., 01.09.2021г., 04.09.2021г., 11.09.2021г. направлены запросы на установление местонахождения должника и принадлежащего ему имущества (л.д.137-172).

На заявление взыскателя ООО «Интек» от 14.06.2021г. 07.07.2021г. начальником ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Волынец Ю.В. дан ответ о ходе исполнительских действий судебным приставом в рамках исполнительного производства № от 29.01.2020г., который направлен в адрес взыскателя 08.07.2021г. (л.д.175-176).

03.07.2020г. УФССП по Красноярскому краю дан ответ взыскателю о проводимых исполнительских действий, распределению денежных средств в порядке очередности в рамках сводного исполнительного производства № и отсутствия в действиях начальника ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Волынец Ю.В. нарушений законодательства об исполнительном производстве (л.д.179-180).

Взыскателю разъяснено, что вправе зарегистрироваться в личном кабинете стороны исполнительного производства на официальном сайте ГУФССП России по Красноярскому краю, для личного отслеживания хода исполнительных действий, в частности по объему проведения ОСП исполнительных действий.

Учитывая, что судебным приставом производятся исполнительские действия, в отношении должника Ковалева С.С. возбуждено сводное исполнительное производство № в рамках которого ООО «Интек» относится к четвертой очереди взыскания, в соответствии с которой производится распределение удержанных денежных средств, ФЗ №229 от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» на судебного-пристава не возложена обязанность по направлению взыскателю сводок, реестров, электронных ответов на запросы, мотивированные ответы по движению исполнительских действиях на заявления взыскателя направлены, права взыскателя не нарушены, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Интек» к начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г.Красноярска Волынец ЮВ, судебному приставу исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Новосад АЯ о признании незаконным бездействия, обязании совершения действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                      Е.А. Иноземцева